篇一:粮食收购工作会议讲话
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如果说,农业时代的春耕秋收犹如给大地梳头,时代对资源的掠夺性开采,则把地球刨挖凿钻得百孔千疮,无疑于是对地球的敲骨吸髓。那么今天小编为大家带来的是关于会议的范文,希望对大家有所帮助!【会议发言稿范文】一
各县区粮食部门要采取有效措施发挥国有粮食企业主渠道作用,同时要为多渠道入市创造条件,引导和鼓励所有具备资质的粮食企业积极收购。国有粮食企业要带头执行国家粮食收购政策,各收购企业在执行最低收购价政策的起止时间内不得停收、限收、拒收,不压级压价,不抬级抬价,要坚持现金结算,不得给农民打"白条"或代扣各种税费。收购工作中要采取措施督促各类收购主体认真落实李市长和凌副市长的指示精神,切实维护农民利益;各指定最低收购价收购点必须做到"六有"、"四公开",即:有粮食政策宣传栏、有粮食等级样品展示台、有粮食质量检测仪器、有整晒场所和工具、有茶水和防暑药品、有休息场地;收购政策、收购价格、质量标准、服务措施公开。并且要针对今年早稻最低收购价政策有时间性要求,对各村各户交售粮食有必要做好时间安排,做到预约收购,方便农民交售。对于最低收购价粮之外的优质稻的收购,各企业要本着"收得进、销得出、有盈利"的原则积极组织收购,促进农民增产增收。
3、严肃纪律,按规操作
最低收购价粮食收购工作政策性强,涉及面广,必须严肃收购纪律,严格按政策办事,杜绝违纪、违规、违法事件的发生。在此必须提出四个严禁:
一是严禁虚报、重报收购进度和数量,套取国家财政补贴;二是严禁用去年以前的陈粮划转为今年的最低收购价粮;三是严禁挤占挪用最低价收购资金;四是严禁擅自动用粮权属中央的最低收购价粮。
希望各级粮食部门的领导经及各收储库点负责人必须树立政治意
识、责任意识、法律意识,做到令行禁止,按规操作,决不做违规违法的事情。
4、加强协调,高效运转
各县区粮食部门要在当地党委和政府的领导下,加强与相关部门之间的工作协调,尤其是要加强与农发行、农信社等部门的协调,做到收购资金及时足额发放,确保不出现打"白条"现象;加强与乡村干部的工作协调,依靠当地领导,做好群众的宣传教育工作,维持收购秩序,动员农民及时打晒粮食,将质量合格的粮食卖给国家;加强与工商部门的工作协调,依法管好粮食收购市场,避免坑农、害农现象的发生;总之,必须通过加强工作协调,确保粮食收购工作高效有序进行。
5、加强督查,落实责任
收购期间各级粮食行政主管部门要加强对收购工作的督导和检查,明确督查范围,落实督查责任。一是必须加强对国有粮食企业执行国家最低收购价政策的督导,促使严格执行最低收购价政策,维护农民利益;二是依法加强对早稻收购市场的执法检查。当前要加强对入市企业的收购资格审核,监督检查收购企业是否向售粮农民公示了收购品种、质量标准和收购价格,是否及时向售粮农民支付售粮款等问题。对于违反国家粮食收购政策和有关规定的,一经发现,要按照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等有关规定严肃处理,以维护正常的市场秩序。
同志们:早稻收购工作时间紧、任务重、责任大,我们要在市委、市政府的正确领导下,精心组织,周密安排,扎实推进,务求实效,为促进新农村建设做出贡献。
以上两点意见,如有不对,请予指正。下面,李市长、凌副市长还要作重要讲话,以两位领导的讲话为准,希望同志们抓好贯彻落实。
【会议发言稿范文】二
同志们:
刚才召开了全省早稻收购工作电视电话会,本月22日省里召开了早稻最低收购价收购工作会,黄省长、孙副省长出席会议并作了重要讲话。为了及时贯彻落实省有关会议精神和省委、省政府领导的指示
精神,切实做好我市早稻收购工作,市政府决定召开全市早稻收购工作会。根据会议安排,我先就早稻收购问题谈两点意见,等一下,李市长、凌副市长还要作重要讲话,希望大家按市政府领导的指示进一步抓好落实。
一、总结过去,发扬成绩,高度重视早稻收购工作
去年的粮食收购工作在市委、市政府和县区各级党政领导的高度重视和精心部署下,取得了显著成效。一是收购量实现了突破。全市粮食收购稻谷16亿斤,其中国有企业收购9亿斤(最低价收购5.8亿斤,其中早稻4.9亿斤),比上年多收3.4亿斤,增长60%,许多收购点呈现了多年未见的农民踊跃售粮的热烈场面;二是确保了农民实现增产增收目标。各县区国有粮食购销企业严格执行最低收购价政策,最低收购价高出市场价3~4元/百斤,促使市场粮价由低迷走向坚挺,确保全市农民在实现粮食产量超历史的同时,实现了种粮收益的同步增长;三是国有粮食购销企业首次实现盈利。我们是全省十一设区市中首次实现盈利的三个地市之一。
回顾去年的粮食收购工作,我们有几点比较深的体会:
一是领导高度重视是关键。我市的粮食工作一直得到市委、市政府领导的高度重视。省委常委、市委余书记多次批示,关心、鼓励、支持粮食工作;本月22日,余书记到新建县视察工作还专门到厚田粮管所实地了解粮食收购工作。李市长在百忙之中多次听取粮食工作的情况汇报,对粮食工作亲切关怀,今天又亲自参加收购工作会并将作重要讲话;正是由于领导的重视和支持,才确保了去年收购工作有序推进,成效显著。
二是部门密切配合是保证。去年的收购资金是安排得最好的一年,这得益于农发行的积极配合和支持;去年我们与工商、物价等部门联合开展了粮食收购市场检查,有效地维护市场的收购秩序;可以说,没有相关部门的密切配合,我们的收购工作不可能开展得那么顺利。
三是创新服务措施是前提。去年结合,我们开展了"八项服务"活动,其中服务"三农"是一项重要内容。在春播之时,我们就开展了政策、信息、订单三下乡活动,指导农民搞好粮食种植,向农民承诺,当市场粮价高于国家最低价时,随行就市收购,当市场价低于最低价时按最低价收购,让农民吃上"定心丸"。这种服务措施能否到位,是抓好粮食收购工作的基础和前提条件。
总之,今年的收购工作只要我们发扬成绩,克服不足,一定能取得更实、更好的成效。
二、贯彻政策,落实措施,切实做好早稻收购工作
1、明确政策,做好宣传
最低收购价政策是党中央、国务院支农政策的一项重大决策,是国家对短缺重点粮食品种出现价格下跌过多时,通过指定中储粮公司按规定的最低收购价水平在粮食主产区入市收购,减少市场流通量促使价格回升,保护农民种粮收益的一条重要措施,也是确保国家粮食安全的重大举措,各级粮食部门和有关单位必须精心安排,周密部署,做好宣传,认真实施。随着情况的变化,今年的最低收购价政策执行预案与去年预案有所不同,主要有以下几点:
一是今年最低收购价政策执行预案有起止时间,即从20**年7月23日起到9月30日止;去年没有截止时间。
二是质量要求必须达到国标三等,要求是今年生产的早籼稻,杂质1%以内,水分13.5%以内,出糙率75%-77%,整精米率不低于44%。达不到标准的,必须由收购企业自行整理达标,并通过中储粮公司验收合格后,方可入库。严禁压级压价或抬价收购,凡违反最低价收购政策收购的早籼稻,不得纳入最低价收购范围。今年开始,中储粮总公司分公司对收购的最低收购价粮要逐库点进行验收。过去没有要求那么严。
三是早籼稻最低收购价每百斤70元,是指农民将早稻直接送到收储库点的到库收购价。原来粮食部门上门收购的运费由企业自行负担。
四是延伸收购点收购的粮食必须向指定收购点集并,首次明确其集并费用,在每百斤2.5元的收购费用内包干使用。
五是最低收购价收购的早籼稻临时保管费用补贴,由原来的每百斤4元/年,降为3.5元/年,降下的0.5元作为监管、质检费用、跨县集并等费用,由中储粮总公司包干使用。
以上五点,前三点直接与农民有关,后二点与收购企业有关。希望在收购前切实做好宣传工作,使广大农民熟悉政策、掌握政策,按政策交售合格的粮食;使每个指定和延伸的收购企业按政策收储粮食,确保粮食安全。
【会议发言稿范文】三
同志们:
这次全市粮食工作会议,是市政府同意召开的一次重要会议。主要任务是传达贯彻全省粮食局长会议精神,总结去年全市粮食工作,部署今年的粮食工作、表彰综合目标考评先进单位。会议内容很丰富,开得也很成功。等一下,局长将全面回顾总结去年全市粮食工作,并对今年的粮食工作进行具体部署,我完全同意,特别是刚才省粮食局领导的重要讲话,指导性和专业性强,针对性和可操作性大,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、去年粮食工作成绩斐然
过去的一年,在市委、市政府正确领导和省粮食局精心指导下,粮食系统广大干部职工认真执行国家粮食政策,贯彻落实中央和省市关于粮食工作的决策部署,以求真务实、争创一流的精神,积极应对全面推进国企改革和粮食市场急剧变化的严峻挑战,实现了全市粮食工作和粮食经济的新发展,呈现出许多亮点:
一是粮食购销再创佳绩。全市粮食收购47.6亿斤,同比增长10.2%,其中国有粮食企业收购10.1亿斤,同比增长31.4%;粮食销售79.5亿斤,同比增长30.9%,其中国有粮食企业销售18.8亿斤,同比增长105.7%,实现了农民增收、企业增效。
二是调控体系逐步健全。加大了对现有储备粮油的监管,确保了市县两级储备粮油的数量完整、质量良好。去年底经市政府批准,今年我市将建立市级成品粮储备1000万斤,填补了我市成品粮储备空白,夯实了调控市场的物质基础。
三是粮食市场发展壮大。去年,通过市粮食交易市场电子平台,采取竞价销售、定向销售和邀标销售等方式,举办地方储备粮轮换竞价交易24场,累计销售成交政策性粮食1.07亿斤,逐步发挥出粮食
市场在保供稳价中的重要作用。
四是“放心粮油”享誉社会。放心粮油经营网点达到530多家,涵盖了大中专院校、机关团体、企事业单位、中小型商场超市、餐饮酒店等。多次受邀参加全国性放心粮油工作经验交流会。并评为全国放心粮油进农村进社区先进单位。
五是企业改革稳步推进。全系统国企改革已安置职工7977人,安置率为94%,其中,市属已安置职工4308人,安置率98.22%,社会化管理各项移交工作基本完成,历时两年的国有企业改革取得了阶段性成果。
六是经济效益稳步增长。全市国有粮食企业在改革任务繁重的情况下,继续保持了企业经济效益稳步增长的良好局面,全市实现盈利1200多万元。再创历史最好水平,走在全省粮食系统前列,荣获了全省粮食系统综合考评一等奖。
七是机关效能不断优化。通过积极开展创先争优活动和发展提升年活动,提高了机关作风效能,优化了发展环境,树立了粮食行业新形象,被评为全市发展提升年活动先进单位。
这些成绩表明,我们粮食系统干部职工是有责任感和战斗力的队伍,是能为政府分忧、让群众满意的队伍,是能应对复杂局面敢打敢拼、打赢硬仗的队伍。在此,我代表市政府,向全市粮食系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!【会议发言稿范文】四
省第十三次党代会提出打造带动全省发展的核心增长极,吹响了市新一轮发展的“集结号”。市粮食系统作为省会城市的粮食部门,理应在全省粮食系统率先发力,勇挑重担,走在全省粮食工作和粮食产业发展前列。因此,我希望今年全市的粮食工作要在以下四个方面取得新的突破。
1、认真落实国家粮食收购政策,在创新服务方式上取得新的突破。粮食收购是粮食部门主要工作,要强化大局观念,牢固树立服务意识,在收购工作中,尽可能把工作做得充分一些,把问题想得透彻一些,把措施准备得具体一些,切实保护农民利益,促进农民增产增收。一是要认真贯彻国家粮食政策。今年国家再次提高了粮食最低收购价格,各级粮食部门要充分做好启动与不启动保护价收购的两种准备。加强对粮油价格走势的分析预测,及时指导粮食企业科学决策、理性收购,既要多掌握粮源,又要规避经营风险。二是要主动入市收购。要及早准备仓容、落实资金,主动入市收购。要严格执行质价政策,坚持优质优价,既不压级压价收购,也不抬级抬价抢购,三是要创新服务方式。积极引导农民调优粮食种植结构,大力推广科学储粮新技术,切实帮助农民增产增收。同时要在收购环节为农民提供热情、周到、细致的服务,方便农民售粮。各级粮食部门要加强粮食收购督导检查,确保服务“三农”措施落实到位。
2、努力推动现代粮食产业发展,在创新发展方式上取得新的突破。目前全市国有粮食企业改革已进入扫尾阶段,要重视和加强全市粮食企业的资源整合和体制机制创新,积极谋划我市粮食流通产业加快发展、做强做大的新思路。一是要认真做好企业改革的扫尾工作。同时结合招商引资、退城进郊,资源整合,着力打造一批新的产业化龙头企业,实现我市粮食企业的规模化经营、产业化发展。二是着力抓好重点项目建设。抓好重点项目建设,是加快现代粮食产业化发展的基础。市县粮食部门要积极发挥交通便捷的区位优势、粮食仓储设施优势,科学统筹规划,合理调整布局,努力争取当地政府政策和资金支持,筹建1-2个粮食现代物流建设项目,引领市县粮食流通产业快速发展。倾力打造现代粮食物流,推动粮食产业化发展。三是做强做大龙头企业。各级政府和有关部门要从资金、政策等多方面支持当地粮食产业化龙头企业的发展,不断做强做大龙头企业。通过龙头企业的示范和辐射作用,带动全市粮食企业的发展壮大。要有舍有得,让优势企业得到充分发展,反过来收购、重组、兼并弱小企业,实现整体发展。
3、认真履行粮食宏观调控责任,在创新安全保障机制上取得新的突破。一是要认真落实地方粮食储备制度。按照中央和省市的有关规定,不折不扣地完成储备计划,确保市县两级粮食储备规模足额到位。
要不断完善地方粮油储备体系。逐步形成粮油储备规模与人口规模相适应,原粮、成品粮、食用油相兼顾的储备体系。二是要切实加强地方储备粮管理。确保储备粮数量真实、质量完好、管理规范,确保关键时刻调得动、加得出、供得上。同时加强仓储企业规范化管理,形成规范保粮,安全储粮,科学轮换储备粮油管理机制。三是要进一步完善粮食应急保障机制。以地方粮食储备为依托,进一步健全和完善粮食应急保障体系,建立粮食应急加工、供应、储运网络;建立和完善粮食市场价格监测和市场信息报送体系,加强对粮食生产、需求和粮油市场动态及相关突发事件的跟踪监测和预警分析,切实增强我市粮食应急保障能力,确保全市粮食安全。
4、切实维护粮食流通秩序,在创新市场监管上取得新的突破。粮食流通市场监管是粮食部门的一项重要工作职责。一是要加强粮食监督检查体系建设。各县区政府要切实解决粮食部门执法机构、人员、设备和经费问题,有计划地组织执法人员进行业务知识培训,提高执法人员执法能力和政策水平。二是要加大粮食政策法规宣传力度。利用多种形式广泛宣传贯彻《粮食流通管理条例》等相关法规,切实做到依法行政,依规办事。三是要认真开展粮食执法。要加强全社会粮食流通的质量监管督查和食品质量安全管理,从源头上切实把好质量关,保证人民群众一日三餐食用粮油和食品的安全。要突出抓好粮食库存和原粮质量卫生监管,组织开展面向全社会的粮食流通监督检查、各级储备粮油库存专项检查,加强对政策性粮食购销活动的监督检查,加大涉粮案件查处力度,保证粮食市场流通规范有序,切实维护粮食生产者、经营者、消费者合法权益。
同志们,做好粮食流通工作责任重大,使命光荣。当前,正在强力推进大投入、大建设、大发展,处在打造带动全省发展的核心增长极的起步阶段。全市各级粮食部门一定要以对党和人民高度负责的精神,统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为开创科学发展,进位赶超,绿色崛起的宏伟事业作出新的更大贡献。以优异成绩迎接党的**大胜利召开!
篇二:粮食收购工作会议讲话
粮食工作会议上的讲话
“国以民为本,民以食为天”。在我国,13亿人民的粮食问题一直是各级政府面临要解决的实际问题。下面是店铺给大家整理的粮食工作会议上的讲话,仅供参考。
粮食工作会议上的讲话(一):
同志们:
省委、省政府对粮食工作十分重视,新年伊始,就委派省粮食局组织各市(地)粮食局长到销区(山东、湖南、上海)三省(市)参观考察。回来后,马上组织召开了全省粮食局长会议,会后我向市委、市政府做了汇报,市委、市政府高度重视,指示尽快召开市粮食工作会议。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全省粮食局长会议精神,总结20**年粮食工作成绩,表彰奖励20**年工作中的先进单位,全面安排部署20**年全市粮食工作。坚定发展的信心,改革的决心,努力开创20**年我市粮食工作新局面。
一、团结务实,努力拼搏,20**年我市粮食工作取得佳绩
20**年,在市委、市政府的正确领导和关怀下,全市粮食战线广大干部职工认真落实国家和省、市对粮食流通工作的重大部署,紧紧围绕市委、市政府提出的“两区两带一城”建设,全面搞活粮食流通,圆满完成了各项工作任务和省局下达的六项工作目标,在全省粮食局长工作会议上我市被授予“优秀单位”并得到表彰奖励。这些成绩的取得,得益于各级党委和政府的正确领导和精心指导,得益于相关部门的密切配合和大力支持,更得益于全市粮食战线广大干部职工的务实拼搏和无私奉献。在此,我代表局党委对各级领导、相关部门及全市粮食战线广大干部职工给予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感谢!20**年全市粮食战线取得的主要成绩是:
粮食购销稳步增长,农民余粮销售顺畅。按行政年度统计,20**年,全市国有粮食购销企业共实现农民余粮收购207.35万吨,完成省局下达的139万吨余粮收购指标的149%;比上年同期的136万吨增加
了71万吨,增长了52%。因产量增加和价格提高因素,预计农民卖粮比上年增收16亿元。
按生产年度统计,20**年,全市共实现粮食收购409.2万吨,实现商品粮销售331.6万吨,比上年同期的242万吨增加了89.6万吨,增长幅度为37%,地方各类粮食经营企业基本实现新粮当年购销平衡。
国有粮食购销企业经营管理有所改善,经济效益明显提升。
20**年,全市国有粮食购销企业重经营、强管理,创新经营模式。从节约入手,从经营上找出路,发扬艰苦创业、兴粮为企的精神。经过一年的努力,全市国有粮食购销企业统算实现盈利9万元,结束了粮食系统多年亏损局面。消化处理国有粮食购销企业经营性财务挂帐工作,共消化处理经营性挂帐7,326万元,达到应消化总额14,934万元的49%。全市上报陈化粮价差总额7.7亿元,上报审查已经结束,正在等待省有关部门核查认定。
国有粮食购销企业改革进程加快,粮食收购能力得到充分发挥。在全市国有粮食购销企业改革中,各地努力探索粮食改革发展的经验,因地制宜、因企施策,不断创新体制、机制。
20**年全市国有粮食购销企业库存量达到了89万吨,比初期库存45万吨增加了44万吨,增长幅度为49%,为企业创利奠定了基础。
粮食加工产业发展迅速,招商引资成果突出。20**年,全市各类粮食加工主体实现粮食加工收入77.01亿元,完成省局下达的66亿元粮食加工收入指标的107.6%。实现招商引资到位资金2.2亿元,完成省局下达的1.5亿元招商引资指标的147%。
建立了市级粮油储备,地方粮食安全得到保障。在省、市两级政府的关怀下,市发改委、市农发行、市粮食局共同协作,及时落实资金,组织粮源,仅用两个多月的时间,就完成了我市3.4万吨水稻和600吨食用油的市级粮油储备任务,目前所有市级储备粮油都已经全部实储到位。
粮食项目建设成效显著,企业经营实力得到增强。完成了佳木斯市粮库、富锦兴隆粮库两个国有粮食购销企业6.5万吨仓容建设项目。累计完成投资6000万元,目前已经进入竣工验收阶段;完成了佳木斯
盐业公司迁建项目。累计完成投资3,461.4万元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造项目。经过两年的努力,汤原县中储油仓库建设也已完成投资1亿元并开始接收新粮。
党建工作不断加强,机关效能整体提升。20**年,按照省局和市纪委关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设的总体要求和部署,深入贯彻市纪委反腐倡廉推进会议精神,通过召开专题会议,全面部署,落实一岗双责,有力推动了全局各项工作的顺利开展。大力开展廉政文化示范点建设,组织廉政文化进机关、进企业的“五个一”活动,提高了党员干部的廉洁意识。
军粮供应、粮食流通统计、盐业市场供应与监管、粮食质量检验监测、粮食市场建设、安全生产等各项工作也取得了较好成绩。
在肯定成绩的同时,也要看到过去一年的工作仍存在一定问题和不足:一是个别地方粮食行政管理部门对深化改革和加快发展认识不清,责任意识和工作主动性不强,畏难情绪等要靠思想严重;二是引导农业生产、活跃粮食流通、协调服务工作的措施和机制还有待改善;三是国有粮食购销企业产权制度改革进展不快,经营机制转换不到位,存量资产有待盘活;四是企业自主找门路、闯市场、争效益的积极性不高,靠收政策性粮吃饭的单一经营模式没有得到根本改变;五是个别粮食购销企业满足现状,企业没有长远发展目标,缺乏创新求变的主动性。对于存在的问题,我们必须高度重视,正确对待,在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势,把握机遇,进一步增强做好我市粮食流通工作的责任感和使命感
做好今年全市粮食流通工作,面临诸多发展机遇。
从国际看:根据联合国粮农组织报告,20**年世界粮食产量达到23.23亿吨,创历史新的纪录。但是全球粮食总量的增长没有从根本上改变粮食供求紧张状况,全球粮食供求关系仍然趋紧,国际粮食价格持续加速上涨,引发了人们对全球粮食短缺的担忧。受极端天气趋增、主产国粮食增产困难、全球经济增速放缓、工业需求增长、粮价波动加剧等影响,预计20**年全球粮食供求仍将呈现平衡格局,国际粮价
将震荡回升态势。值得注意的是,在2007-20**、2010-20**年两次国际粮价暴涨中,粮食供求基本因素已经不再是主要原因,世界粮食总产量并没有大幅降低,粮食供求也没有出现大的缺口,而且期末库存均超过17%—18%的安全底线。国际粮价在短时间内快速上涨,主要是国际政治和金融因素,对粮食垄断性操控是粮食危机的真正推手。由此可见,粮食不仅是一个国家生产能力的标志,而且已经成为一个国家全球竞争的“硬实力”,成为一个国家的重磅武器、外交筹码。美国前国务卿基辛格曾经说过“如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人,在世界粮食产销存在很多不确定、不稳定因素严峻形势下,世界各国对于做好粮食供求工作、保障粮食安全高度重视。我国利用世界十分之一的土地养活了四分之一的人口,多年来一直致力于自给自足,全力支持粮食生产与流通工作。尤其在复杂多变的国际粮食形势下,对于粮食这个战略资源的重视也达到了空前高度,这就为我们开展粮食流通工作提供了良好机遇。
从国内看,虽然我国粮食产量实现了“八连增”,但并不能说粮食安全可以高枕无忧。受农业耕地减少、淡水资源紧缺、异常天气增多、自然灾害频发等影响,我国农业总体上没有摆脱靠天吃饭的局面。国家丝毫不敢放松粮食生产流通,丝毫不敢忽视粮食安全。为此,从2004年到20**年连续下发了九个中央1号文件,出台各项强农惠农措施,为全国粮食生产和流通发展保驾护航。据国家统计局报告显示,20**年全国粮食总产量达到11420亿斤,同比增长4.5%;全国13个粮食主产省(区)粮食总产量占全国的76%,增产量占全国的90.5%。其中我省总产量达到1114.1亿斤,占全国总产量的十分之一。作为国家粮食产量、商品量、调出量第一大省,在国家重视程度和支持力度不断加大的背景下,做好粮食流通工作的机遇和政策支持也将逐年增多。
从省内看:粮食流通的地位更加重要,在2007年粮食总产量达到692.6亿斤的基础上连续超过800亿、900亿、1000亿、1100亿四个阶段。20**年我省粮食总产达到1114.1亿斤,首次超过河南,成
为全国粮食总产第一大省。今年我省粮食总产将再创新高,预计达到1200亿斤以上,粮源更加充裕,粮食流通的战略地位和功能作用更加重要。粮食购销形势总体有利。扩大内需和保持物价总水平基本稳定依然是国家宏观调控工作重点,粮食消费需求持续增长,优质粳稻和玉米供求偏紧,我省绿色安全特色粮油食品优势更加明显。省委、省政府高度重视粮食流通工作,吉炳轩书记在省局汇报材料上批示强调“粮食购销至关重要,关乎市场稳定,关乎农民利益,关乎粮食生产。如果丰产不能增收,挫伤了农民种粮积极性,粮食产量就会掉下来,就会带来社会波动,甚至带来灾难。这个时候更加显示出粮食工作、粮食收储的重要性”。
我市和全省一样,近几年粮食单产和总产也大幅度提高,而且高于全省的平均增产幅度,20**年粮食总产达到146亿斤,占全省总产量的13.1%,。在十二五期间,我市将实施水稻“千万亩、百亿斤”发展规划,届时,粮食总产将呈跨越式增长。20**年全市农业种植计划实施双百工程,即对玉米、水稻两个高产品种的播种面积各增加100万亩,预计粮食总产将突破150亿斤,这说明作为主渠道的国有粮食部门,在粮食经营上有雄厚的物质基础做保障,有品质优良、绿色的有机优质畅销商品粮可流通,只要大家开拓思路,正确分析研判掌握粮油市场,多方筹措资金,充分利用粮食部门的仓储、场地、机械设备、人员等传统优势,完全可以大展身手,干一番兴粮事业。
抓好今年全市粮食流通工作也面临严峻挑战。一是攻坚克难、解决实际问题的思路窄、办法少、效果差,影响重点工作的推进落实,干部职工思想需要进一步解放。二是国有粮食购销企业小散弱,竞争能力不强的问题更加突出,影响整体效益提高,布局调整、资源战略重组需要进一步加快。三是粮食交易成本高、方式落后,国内粮食市场不确定性因素增加,影响准确研判市场、搞活粮食流通、促农增收和促企增效,粮食流通能力需要进一步增强。四是现代粮食流通产业体系不健全,基础设施薄弱,产业链条短、产品附加值低,影响产业做大做强,粮食流通产业整体实力需要进一步提高。五是国有粮食购销企业经营管理水平低、效益差,影响主渠道作用发挥,企业经营和
规范化管理需要进一步加强。需要也是挑战,解决这些需要还会有许多困难,还要付出极大的努力。
总的看,抓好今年粮食流通工作机遇和挑战并存,机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇,真抓实干,就能够牢牢把握改革与发展的主动权。
20**年全市粮食工作指导思想:
深入贯彻落实市委第十二次党代会精神,紧紧围绕市政府20**年工作安排中对“三农”工作的部署,准确把握我市建设现代化大农业、打造国家可靠大粮仓的战略定位,服从服务于市委、市政府提出的“千万亩、百亿斤”水稻发展规划和今年新增加的两个“百万亩”种植结构调整布局,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以深化改革为动力,坚定不移地推进国有粮食购销企业布局结构调整,加大投资引资和产业项目建设力度,搞活粮食流通,推动全市粮食经济更好更快发展。
主要任务:
进一步搞活粮食流通,促进农民余粮顺畅销售,增加农民收入;加快国有粮食购销企业改革步伐,实施布局调整与资源整合;强化对国有粮食购销企业的监管力度,推进规范化管理,增加经济效益;积极引进涉粮项目建设,培育壮大粮食加工龙头企业;全面加强粮食宏观调控,保障粮食安全;加强粮食市场监管,维护市场正常秩序;抓好粮食行业行风和廉政建设,为发展粮食经济创造宽松环境。
预期目标:
1、地方国有粮食购销企业收购农民余粮总量不少于29.8亿斤,地方各类粮食企业经营的新粮当年购销基本平衡。
2、全面完成国有粮食购销企业资源战略重组。
3、粮食加工企业实现产品销售收入70亿元;粮食系统引进涉粮建设项目资金1.4亿元。
4、市级储备粮油充实到位,保证当地粮油市场有效供应,价格基本稳定。
5、地方国有粮食购销企业统算盈利,60%的县(市)盈利,80%的企业盈利,70%的企业达到规范化管理标准。
6、完成2500套农户科学储粮仓建设计划。
7、确保地方国有粮食购销企业存储的政策性粮食不短量、不降等、不坏粮、调得动。
三、真抓实干,“创业、创新、创优”实现重点工作七个突破
20**年是我省、我市粮食生产大发展、粮食产业快速提升、粮食流通领域改革创新的一年,更是实施“十二五”规划关键之年,为实现上述目标,要重点做好以下七项工作。
(一)搞活粮食流通,促进农民增收,实现粮食购销新突破
综合目前掌握的各方面情况可以判断,如果不发生大的自然灾害,全市粮食总产再创新高已成定局。随着粮食产量的增加,投入市场的商品粮数量也随之增加,粮食流通市场的压力会越来越大,这使我们20**年的粮食购销工作面临更大挑战,如何保证农民既增产、又增收,保证市委、市政府农业发展战略顺利实施,使国家、省、市的各项惠农政策落到实处,是我们粮食战线首要任务。
一要抓好五项服务,促进粮食顺畅流通。强化信息服务,充分发挥粮食信息的指导和服务作用,引导农民把握市场行情,自主适时、适价出售余粮;强化技术服务,为农民提供提质降水、安全储粮等技术服务,减少粮食产后损失,提高粮食质量和卖粮收益;强化设施服务,组织国有粮食购销企业利用现有场地、库房、烘干设备等设施条件,面向社会提供粮食代收、代储、代发运等服务;强化政策服务,加大落实有关粮食市场化法规和政策的力度,防止发生以各种非法手段阻碍粮食自主流通的情况,落实好最低收购价等各项临时收购政策,保证农民利益;开展“三下乡”服务。组织开展以送信息、送技术、送客户为主要内容的便民活动,给广大农民提供优质服务。
二要培育多元市场主体,调动其参与粮食流通的积极性,认真贯彻落实国家和省、市政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施,支持各类农民粮食专业组织和非公有制经济主体快速健康发展,为各类粮食经营者给予指导和提供服务。要发挥粮食行业协会作用,加强行业协会组织建设,对多元粮食市场主体要与国有粮食购销企业同等对待,提供信息、组织、协调等各项服务。
三要发挥国有粮食购销企业主渠道作用,指导国有粮食购销企业主动增强市场竞争意识,坚持多收粮,积极入市,多方面筹措资金,扩大经营量,充分发挥企业场地、设施、专业技术、粮食购销渠道等资源优势,积极与省内外大型粮食产业化龙头企业及有实力的粮食购销集团合作,利用他们的资金实行代收、代储、代运等业务,全面扩大粮食经营。
四要进一步推进粮食产销合作,千方百计扩大粮食销售,做到走出去、请进来相结合,要巩固长期以来建立的与省内外老客户的关系,经常保持交往,及时沟通信息,稳定合作关系。积极组织企业参加全国性或区域性的粮食产销对接会,督促企业积极参与我省每年一度举办的“黑龙江金秋粮食交易洽谈会”,通过各种平台,为企业寻求产销合作伙伴。
(二)推进资源整合,合理优化布局,实现国有粮食购销企业改革新突破
一是加深对优化布局、资源整合形式和内容的全面理解。优化和整合不是目的,真正的目的是通过企业的优化和整合,转变多、散、乱、小、弱的企业布局,集中优势资源,合并组合有效资产,形成组织有力、人员精干、资产优良、信誉良好的集群体,提高整体经济效益,充分发挥和提高国有粮食购销企业的主渠道作用。要充分认识到优化布局、整合资源的紧迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的国有粮食购销企业已严重面临生存危机,有的几年没有收粮,库房闲置,设备老化,专业人员流失,如果不进行优化和整合,就会被其他社会多元主体吃掉或破产,从这一意义上讲,整合既是对被整合企业的一种保护和寻求出路,也是对整合主体的壮大和经营能力的增强。
二是扎实推进国有粮食购销企业改革试点工作。在去年初步完成我市国有粮食购销企业设点布局的基础上,今年的重点是要在整合资源、深化企业改革上下功夫。对保留的骨干粮库及附属收纳库点,采取资产划转等有效措施,进行资源整合重组,完善企业法人治理结构,切实转换企业经营机制,增强企业经营活力,增强企业创利增收水平,在做大做强优势骨干企业的同时,加大对非骨干企业的改革力度,积
极探索适用于中小型非骨干企业的经营模式,提高全市国有粮食购销企业的整体实力。正确处理改革、发展与稳定的关系,解决好改革试点中的重点难点问题,积极化解各类矛盾,按照省局“一个确保,六个到位”的要求,使国有粮食购销企业布局调整工作迈入实质性阶段,取得突破性进展。
三是做大做强粮食集团。佳木斯粮食集团,是市委、市政府批准成立的国有独资公司,其宗旨是整合国有粮食企业优势资源,凝聚和提升综合竞争力,使其真正发挥粮食流通主渠道作用,引领全市粮食流通产业发展。目前仅是有了一个母公司的雏形,要尽快完善集团核心企业母子公司建设,力争在今年新粮上市前正式运营。要按照现代企业制度要求,完善法人治理结构,健全内部控制制度,建立集中统一的管控体系,实行统一发展战略、统一资源配置、统一资金管理、统一购销政策、统一商标品牌、统一控制风险,从而实现集团整体效益最大化。随着集团核心企业的发展壮大,在时机成熟时,我们还可以吸纳各县(市)国有粮食购销企业加入集团。将来具备较强的经济实力时,我们还要整合社会其他粮食经营能力,构建一个投资主体多元化、经营模式多元化、产业结构多元化的大型粮食流通企业集团。
(三)实施规范化管理,突出企业增效,实现企业经营管理新突破
一要做好政策性粮食收购,用优质服务吸引更多粮源。就当前而言,政策性粮食收购是国有粮企收入的主要来源,也是农民丰产增收的有效途径。去年国家水稻储备轮换,大豆、玉米临储收购政策出台以后,各地粮食局和各国有粮食购销企业积极性空前高涨,水稻收购库点挖掘仓容潜力,做到了收储量最大化,没有水稻收购任务的其他库点,也积极争取大豆、玉米的临储收购,取得明显效果。但是还应看到,仍有部分粮库没有启动政策性粮食收购。有些粮库收购量还没有达到不被集并的最低3000吨的库存,当前,农民余粮已销售三分之二以上,水稻、玉米的价格持续上涨,只有距铁路较远的粮库有一些收购进度。目前备春耕生产在即,为了投入再生产,农民观望、惜售的心理会减弱,预计农民还将会有一部分符合国家质量标准的粮食愿意交售给粮库,大家要抓住这一有利时机,多收些农民余粮,充实库
存,增加效益。今年水稻的最低收购价格已经确定,每市斤1.40元,预计今年秋天启动政策性粮食收购的机遇很大,各地要提前做好腾仓倒库、烘干塔和机械设备维修、人员培训等秋粮接收准备,保证秋粮上市后及时启动收购。
二要克服各种不利因素,千方百计聚粮源。粮食购销企业的经营主要对象是粮食,如果库内没有粮食流动和周转,企业就是死水一潭,就不会产生效益,因此要求各企业在能收政策性粮的情况下,要充分挖潜快收多储。当不具备收储政策性粮的时候,不要坐等硬靠,要积极研判市场,多方筹措资金,采取多种经营方式抢前入市,充分发挥库内的场地、仓储、机械设备、人员等优势,通过联合经营,为客户和农民代收、代储、代烘、代发运等多种形式开展粮食经营,对企业自营的粮食要准确把握入市时机,分析粮食价格走向,做到薄利多销,把效益做到最大、风险降到最低,保证资金安全运行,提高企业效益。
三要推进企业规范化管理,提高国有粮食购销企业的管理水平。粮食企业的规范化管理内容丰富,针对性强,具有可操作性和实用性,各地要认真贯彻执行,要学习掌握其具体内容,每个项目所要达到的标准,对照企业各环节工作逐项落实,不断改进企业管理存在的问题,使企业的管理水平提档升级。在这里我要重点强调的是:今年要做好仓储业务管理。截至到2月末,我市各国有粮食购销企业实际库存量超过100万吨,是近几年来库存量较大的一年,因此各地要对储粮安全引起足够重视,四月底要消灭库存潮粮,固定好粮食保管型态,严格执行三级保粮检查制度,县(市)粮食行政管理部门要经常下去抽查粮食安全管理制度执行情况,坚决杜绝坏粮事故发生。
四要利用今年政策性粮食库存比较多、经济效益比较好的时机,筹措资金,加大对粮库的基础设施的维修改造,提升粮库的收储能力,各县(市)粮食行政管理部门要对所属企业资金加强监管,引导企业领导树立长远经营思想,为企业发展奠定基础,不能看到储粮多了、效益好了就分光花净,要居安思危,饱时不忘饥时难,要为企业的可持续发展创造有利条件。
(四)加大招商力度,带动粮食经济,实现涉粮项目建设新突破
一是各地要根据本地区的粮食生产和产业状况研究确定
涉粮项目的筛选和立项,要本着有利于带动地方产业升级,有利于龙头示范作用,有利于粮食深加工转化,有利于农民卖粮增收的思路考察立项,所选取的项目一定要争取当地政府的支持,用好用足各项优惠政策,吸引多方投资者关注和考察,争取项目早日落地。还要密切关注国家对粮食产业的发展支持政策,寻求国投、省投项目的引进建设。
二是积极推进佳木斯三江粮食综合交易大市场建设项目。年底前完成选址和资金落实。今年年初按照市委书记王兆力同志批示,由粮食局牵头,在我市兴建三江粮油综合交易大市场,占地30万平方米,要求标准高、规模大。为此,我们面临着项目选址、资金落实等一系列问题,有大量工作要做。为保证项目建设能够顺利实施,局党委号召全系统广大干部职工,积极行动起来,全员招商引资,对为市场建设做出突出贡献的单位和个人,给予重奖。会后局党委也将赴外地招商。在此希望全系统广大干部职工献计出力,把粮食交易大市场建设做为我们粮食系统今年工作的一项大事,协力共建。
三是继续推进丰益食品工业有限公司豆粉生产线建设项目。此项目是益海嘉里集团在兼并原晨星岛集团的基础上,新建的豆粉加工项目。总投资1亿元,占地1.2万平方米,建成后可年产优质豆粉6000吨。去年4月份正式开工建设,今年要重点帮助企业解决建设过程中出现的困难和问题,确保今年年底前投产。
四是继续推进2500套农户科学储粮仓建设项目。今年省局分配给我市2500套科学储粮仓建设任务,我们已按照各地玉米的产量情况分配到各县(市),大家要充分做好宣传工作,争取当地政府的支持,发挥先期小粮仓安装使用农户的示范效应,今年要保证科学储粮仓建设项目的完成。
(五)建立安全体系,提高应急能力,实现宏观调控新突破
一是在保证我市3.4万吨水稻、600吨食用油市级粮油储备全部实储到位的基础上,深化落实市级储备粮油管理各项制度,加强对承储企业的检查监督,强化库存管理,积极争取市级匹配资金的落实,保证市级粮油储备数量真实、质量达标、储存安全。
二是加强市场信息体系建设。及时对粮食市场各类有价值信息进行搜集、分析、整理、上报,准确反映粮食市场状况和发展趋势,做好粮食流通统计工作,加强统计队伍建设,搞好统计人员培训,扩大统计覆盖面,提高统计数据的质量。为市委、市政府宏观调控、制定正确的粮食质价政策提供依据。
三是加强粮食市场应急体系建设。完善粮食应急预案,扩大参与粮食应急保障的企业数量,建立应急企业网络和预警监测网络,提高应对突发事件的反应和处理能力,保证我市粮食流通市场的稳定。
(六)建立监管体系,维护流通秩序,实现市场监管新突破
一是加大粮食行政执法力度。加快粮食执法监管队伍建设,提高执法能力和水平。充分发挥粮油市场管理办公室和粮食执法大队的作用,在人员编制、设施设备、经费来源等方面积极争取当地政府支持,争取将监管机构所需经费全部纳入政府财政预算。加大案件的查处力度,严厉打击掺杂制假、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为;创新监管制度,建立与工商、质检、物价、卫生等部门的执法联动机制,建立监管对象分类管理制度,建立违法违规举报制度,形成省、市、县三级举报网;优化粮食执法环境,加大对粮食法规和粮食政策的宣传力度,采取固定宣传与动态宣传相结合、集中宣传与分散宣传相结合、长期宣传与短期培训相结合的方法,扩大社会各界对粮食法规政策的认知程度,普及法律知识,为粮食监管执法创造良好的舆论氛围。
二是加大对粮食库存监管力度,按照省局出台的《20**年政策性粮油库存监管考核办法》规定,重点强化对政策性粮食库存管理制度落实情况的监督检查,确保数量真实、质量可靠,需要时调得动、用得上。
三是加大对政策性粮食购销活动监管力度,重点强化粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况以及政策性粮食出库的监督检查,确保国家惠农政策和宏观调控政策落实到位。
四是加大对全社会粮食流通监督检查力度。认真贯彻省政府《关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知》精神,加强对粮食收购许可证的审核发放,严格审查从业企业粮食收购资质,把
好市场准入关。
五是加大粮油卫生检验监测力度。抓住国家加大对地方粮食质量检验监测机构的资金投入的机遇,积极争取国家、省两级财政资金扶持,更新设备,完善设施,提高从业人员素质,争取将粮油卫生监测站纳入地方财政预算。拓宽检测服务对象,面向社会多元主体开展检验检测服务,在加强中心站建设的同时,逐步在粮食工业园区、大型骨干粮库等地设立分检站,为企业提供便捷服务,保证市民群众“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心粮油。
(七)加强廉政建设,重树粮食人形象,实现作风建设新突破
20**年,我们将全面贯彻市纪委十二届二次全会精神,紧紧围绕全市“建设富裕、文明、和谐、幸福佳木斯”的工作主旋律,坚持标本兼治、惩防并举。结合粮食工作实际,围绕中心、服务大局,突出全系统纪检监察“五个一”工作重点,解放思想,创新工作,为粮食经济又好又快发展保驾护航。全面落实市纪委“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动。以“文明服务杯”竞赛活动为载体,组织全体机关干部深入开展
“六比六看三满意”活动,奖优罚劣,严肃整顿机关工作作风。认真组织开展“提升效能、优化环境、关注民生”群众满意单位活动。以开展粮食系统“关注民生、服务发展”群众满意粮库评议活动为载体,组织全市国有粮食购销企业认真落实粮食购销政策,提升服务水平,增加农民收入。号召全系统广大党员干部,注重环境优化,以崭新的工作风貌,锐意进取,各项工作争创佳绩。加强风险岗位防控,认真开展粮食行业突出问题专项治理。继续坚持与市纪委纠风办、市检察院、市审计局共同建立的专项治理工作联席会制度。加大工作力度,对17项工作措施开展专项落实。对全市国有粮食购销企业和盐业企业的基本情况、经营情况、企业法人情况和固定资产、债权债务、贷款、盈亏等自查工作进行跟踪落实,尤其是对群众反映的突出问题开展专项整治。
同志们,今年是实施“十二五”规划的重要一年,也是粮食流通产业实现跨越式发展的关键之年,做好全年的各项工作意义重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,努力开创
粮食工作新局面,为全市经济发展做出更大贡献,以丰硕成果迎接党的的胜利召开。
粮食工作会议上的讲话(二):
同志们:
今天,我们召开的全市粮食工作会议,不仅仅是一次年度工作例会,也是一次总结表彰会、形势分析会和工作部署会,更是一次回顾“十一五”工作,谋划“十二五”发展的促进会。刚才,生荣同志作了一个全面细致的工作报告,目标明确、重点突出、措施具体,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、过去的成绩要充分肯定
“十一五”时期是我市粮食发展史上挑战多、困难大的五年,粮食收购全面放开,粮食补贴全面取消,粮食改革全面深化。面对这些新情况,粮食系统干部职工以引导粮食生产、服务粮食流通、壮大粮食产业、确保粮食安全为己任,努力克服自然灾害多发、粮价大幅上涨带来的不利影响,各项工作扎实有效推进,有力维护了全市粮食安全,为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。可以用六句话来概括:
一是购销成效显著。“十一五”时期,全市国有粮食企业累计收购入库粮食65.5亿斤,连续五年在全省排名遥遥领先,销售粮食72.8亿斤,为实现粮食总量平衡,确保粮食安全打下了坚实基础。二是宏观调控有力。在全省率先建立了县级储备,全额完成了省政府下达的市级储备任务,确保了储备粮食数量真实、质地良好、储存安全、管理规范。三是市场监管有序。认真贯彻落实《粮食流通管理条例》,完善粮食收购资格审查制度,依法规范粮食收购市场秩序,维护了粮食流通安全。四是改革活力激发。稳步推进企业改制创新,增强企业竞争能力,提升企业经济效益,基本解决了历史遗留的“老人、老账、老粮”三大历史遗留问题。五是基础保障增强。积极争取中央、省对粮食仓储物流设施建设项目的支持,市级战略储备库等一批项目扎实推进,粮食仓容明显提升,保障能力显著增强。六是队伍形象良好。五年来,通过在全市粮食系统深入开展“抓储备,打基础,练内功,树形象”活动,先后40余次获得国家、省、市表彰奖励,粮食部门在
全社会及人民群众中的良好形象进一步树立起来。
在此,我代表市委、市政府,对受到表彰的先进集体和先进个人,向全市粮食系统的广大干部职工表示热烈的祝贺、诚挚的慰问和衷心的感谢!二、面临的形势要清醒认识
粮食安全问题是一个国家战略问题。“仓廪实,天下安;稻谷欠,天下乱”,“为政之首,首在足食”。这是中国历代治国安邦的根本。毛泽东**说:“世界上什么问题最大?吃饭问题最大”。他还说过:“手中有粮,心里不慌”。吃,乃民生第一要求。在建设和谐社会的今天,让老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康,是提升粮食安全保障水平的着力点、出发点、落脚点。我们必须认清粮食安全所面临的“三个形势”,把握“两个关系”。
“三个形势”:一是从国际形势看,民以食为天,粮价从来就不是单纯的经济问题,而且还是政治问题。粮食价格上涨对中低收入阶层打击最重,因此攸关社会稳定。去年以来,粮食需求高涨,美国超宽松货币政策,国际农产品市场金融化趋势日益明显,欧美发达国家发展生物燃料,极端天气事件影响以及投资炒作等因素,使得国际粮食供求矛盾突出,粮食价格大幅上涨,食品价格不断飙升。去年10月到今年1月,国际粮价上涨15%,已逼近20**年粮食危机时创下的历史最高水平。2010年6月以来,国际粮价飙升在发展中国家已导致多达4400万人陷入贫困。今年以来,社会动荡席卷西亚、北非众多阿拉伯国家,引起某些国家政权更迭,究其根源,便是高失业率和食品价格暴涨。利比亚内战开始以来,境内面粉价格翻了一番,大米价格上涨88%,食用油价格上涨58%,面包价格涨幅更是超过110%。目前,利比亚已经沦为完全粮油食品消费国,而且大量难民逃向周边国家,国际救援组织需要采购大量粮油食品供应利比亚以及周边国家。加之,全球粮食减产严重,国际炒家借题发挥,这必然会造成国际粮油价格继续攀升,粮食危机已经引起了联合国和国际专业组织的广泛关注。
二是从国内形势看,我国粮食连续七年增产丰收,粮食产量已经突破万亿斤大关,大大提高了我国粮食自给率。库存充足,库存消费
比例达到40%,大大超过国际公认的17%—18%安全水平,我国的粮食供应不会有大的问题,不会因国际粮价冲击导致大幅上涨。但是,多年经验告诉我们:绝不能把13亿人口的粮食安全寄托于动荡的国际市场,绝不能把自己的饭碗端在别人手里。要警惕国外资本威胁我国粮食安全。近年来的国内食用油市场就是明显例子,国际四大粮商进驻中国,控制食用油60%国内市场,随机操纵价格,造成食用油市场大幅波动。在我们这样一个人口大国,如果粮食出了问题,必然受制于人,被人家卡脖子,国家安全就会受到损害。另外,从今年的经济发展走势看,抑制通胀是经济工作的主线。粮食价格被称为“百价之基”,牵一发而动全身。温家宝在农历大年三十与山东基层干部群众共度春节时强调:“今年我们经济工作的头等大事,是稳定物价。实现这个目标,粮食是基础。”几天后,他就主持召开国务院常务会议,在原有政策基础上又出台了稳定粮食生产的十大措施,以确保粮食丰收。这是我们认识粮食工作的国内大背景。
三是从我市形势看,我市是山西省最大的小麦主产区,小麦产量占全省总产的40%以上,也是黄河中游较大的粮食产区,素有“吃白面,找运城”、“三晋麦仓”和山西的“乌克兰”之称。从20**年开始,运城的玉米产量逐年递增,20**年产量全省第二,2010年产量达到13.5亿公斤,位居全省第一。全省粮食产量为101.5亿公斤,运城为26.7亿公斤,占到全省总产量的四分之一强,是全省的粮食基地。但是我市作为内陆欠发达地区,粮食安全还存在不少隐患,面临许多挑战。一是粮食结构矛盾突出,主要是大米全部靠外调。二是粮食生产基础依然薄弱。近几年我们虽然加大了农田水利建设力度,但由于历史欠账较多,农业基础设施薄弱问题仍然没有得到根本解决。加之,我市冻害、干旱等自然灾害几乎年年发生,粮食稳产增产面临的变数多,压力大。三是粮食忧患意识不强。我市粮食连续多年增产,容易使人产生松懈感,一旦放松下来,面积就会减少,粮食就会滑坡。
我们在认清国内外粮食工作形势的同时,还要把握好两方面关系:
一是把握粮食与生物燃料的关系。近年来,由于玉米深加工利润丰厚,生物燃料乙醇异军突起,令人瞩目。生物燃料对全球粮食安全
的威胁曾被比喻为“车轮子碾碎了穷人的饭碗”,它是刺激世界粮价上涨的重要新因素。出于应对石油价格暴涨和保护生态环境的战略目的,替代性生物清洁能源备受青睐,许多国家利用玉米生产燃料乙醇。特别是自20世纪70年代开始,世界最大玉米生产国和消费国美国,玉米燃料乙醇工业发展迅猛,目前用玉米为原料生产的乙醇,已占全国燃料乙醇总量的90%上下。如果玉米产量没有大幅度增长,汽车与人争粮的矛盾将愈演愈烈。这意味着粮食消费结构的巨变,必然影响世界市场粮食价格转变。
二是把握粮食与动物饲料的关系。俗话说:“玉米浑身都是宝,所有家畜离不了”,它说明玉米是家畜家禽的上好饲料。改革开放以来,我国城乡居民的生活水平有了显著提高,直接粮食消费减少,肉蛋奶消费增加,相应的饲料需求也显著增加。人均肉类占有量从改革初期的9.1公斤增加到20**年的44.4公斤,人均奶类占有量从1.2公斤增加到26.4公斤。一般来说,猪肉的粮食转化率为1:4(即4斤粮食可以转化为1斤猪肉)、鸡肉的转化率为1:2、牛羊肉的转化率为1:7。随着肉蛋奶消费的增加,我国的总体粮食需求将进一步增长。以20**年总人口为基数,按每人每年增加1公斤肉类消费计算,需新增粮食供给52.9亿公斤,相当于2010年新增粮食产量(156亿公斤)的34%。肉蛋奶消费的增加直接导致粮食需求的增加,就会出现鸡牛羊与人争粮的局面。
因此,无论从国内外形势看,还是从事物的内在联系看,无论从长远看,还是从眼前看,粮食问题都是关系国家稳定、关系民族利益、关系人民福祉,任何时候都不能掉以轻心,必须紧抓不放,常抓不懈。
三、当前的工作要精心抓好
粮食工作一头连着农民、一头连着市民,是一项“为耕者谋利、为食者造福”的民生工程。今年全市粮食工作,要突破粮食系统固有的经营米、面、油老三样旧格局,向田间地头延伸、向大众餐桌延伸、向精细化延伸,增加附加值,形成粮食精做馍和面、棉花加工布和线、果品变成汁和饯、饲料多产肉和蛋、职工走向快餐店、产业拉长又多元的产业发展新格局,重点做好五方面工作:
(一)完善储备打基础。加强和改善粮食宏观调控,保障粮食安全,仍然是今年粮食工作的中心任务。我们要从储备抓起,提高政府对粮食市场调控能力,确保全市粮食供需和市场粮价基本稳定。一要管好市级粮食储备。建立健全储备粮动态管理机制,使市级储备粮规模不断适应人口变化需求。二要建立成品粮应急储备。全面完成省政府下达的成品粮应急储备任务,建立粮食应急加工、供应和运输网络。三要落实县级储备。从20**年至今,我市在全省率先建立了县级储备体系,总体工作进展顺利。但截止目前,仍有部分县没有落实到位。我们要求十三个县(市、区)都要在年底前确保县级储备粮如数到位,这是硬指标、硬任务。
(二)强化监管稳市场。贯彻《粮食流通管理条例》,做好粮食收购资格审核工作。确保粮食收购市场放而不乱、管而不死、活而有序。要密切注视粮食市场动向,积极应对突发事件,严格粮食市场监管,把好原粮质量关口,搞好粮食市场调查,建立信息采集制度,稳定粮食市场价格,有效保障供给工作,维护粮食流通秩序。
(三)壮大产业强实力。大力发展粮食产业,是提高农民收入、发展现代农业的重要举措,也是实现粮食经济可持续发展的必由之路。市级要培育粮丰物贸集团这个龙头企业,采取有力措施,促其加快提升和发展。各县(市、区)都要积极培育当地产业化龙头企业,把资源优势转化为产业优势,把优势产业做大做强;要拓展产销协作领域,加强与东北大米和南方玉米转化厂家的产销协作关系,形成产销合作长期稳定多赢的新格局。
(四)改善服务惠民生。要把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点。一要增设收购网点,方便农民售粮,避免出现“卖粮难”现象。二要继续实施主食示范工程建设。三要加强粮油产品质量安全工作。这里,我着重强调放心馒头示范工程建设。昨天,我专门到放心馒头加工中心进行了调研。当前,食品安全卫生是社会热点,怎样保证食品绿色环保、健康卫生,让社会、让人民认可放心,对运城这个粮食生产大市来讲攸关重要,我们要举起“放心馒头”这面旗帜,亮起这个品牌。粮食部门特别是政府放心粮油主食示范加工中心责任十
分重大,必须毫不含糊地以满足民生要求为无限追求,绝对不能掺杂使假和使用任何添加剂。我们企业过去实行的是租赁承包制,我认为不妥,因为我们搞放心馒头,追求目标是放心,责任是安全、目的是健康。不能像搞其他企业一样追求利润,最重要的是考虑社会效益,要转变经营方式,把企业目前的租赁承包制转变为市政府指定的粮食局直属的国有经营管理体制。企业经营收益不上缴、不截留、不挪用,全部用于自身发展。要把品质做强,把品牌做亮,把市场做大,把产业做长,扩大销售网络,增加便民连锁店,使放心馒头覆盖全市,辐射黄河金三角地区。
(五)加强领导抓落实。今年的目标任务已经明确,关键是抓落实、见成效。各级政府要切实加强对粮食工作的领导,按照粮食行政首长负责制要求,从战略和全局的高度,重视支持粮食工作。本着对本地区粮食生产、流通和安全负责的态度,真正担负起本地区发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的责任;财政、农发行等有关部门要积极支持粮食部门工作,特别是在一些涉及粮食安全、粮食储备、应急供应等重大问题上,加强与粮食部门沟通,为粮食部门开展工作创造有利条件;各级粮食行政部门要认真落实国家和省、市关于粮食工作的方针政策,切实履行管理职责,当好排头兵,确保全市粮食安全。
同志们,面对转型跨越发展新形势,站在“十二五”新起点,做好今年的粮食工作,责任重大、使命光荣。希望大家把握机遇、乘势而上,开拓进取、扎实苦干,努力开创运城粮食事业新局面,为加快推进“四基地一中心”建设,促进我市经济社会转型跨越发展再展作为、再立新功!谢谢大家!粮食工作会议上的讲话(三):
这次全省粮食工作会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是,深入学习贯彻中央经济工作会议,全省经济工作会议、农村工作会议及全国粮食局长会议精神,总结20**年粮食工作,交流经验,分析形势,全面部署20**年粮食工作。下午,田承忠副省长将作重要讲
话,请大家认真贯彻落实。下面,我代表省粮食局向会议作工作报告。
一、真抓实干,克难攻坚,全省粮食工作实现“十二五”良好开局
20**年,全省粮食部门在省委省政府的正确领导下,认真落实粮食保供稳价措施,加快推进粮食产业发展,加强基础设施建设,强化市场监管,积极服务“三农”,全面完成了全年粮食工作各项目标任务,实现了“十二五”发展的良好开局。
(一)全面落实宏观调控措施,全省粮食供求和市场保持基本稳定。20**年,省政府批准我省建立XX亿斤地方粮食储备和XX万吨食用油储备规模。20**年,我们在全面落实地方储备油规模的基础上,认真组织落实新增XX亿斤地方粮食储备计划,会同省财政厅、省农发行对市、县级储备粮计划落实情况进行了检查督办。目前,全省XX亿斤、XX万吨地方粮油储备全部落实到位,进一步提升了政府调控粮食市场的能力。以此同时,我们认真组织实施《湖北省地方储备粮油管理暂行办法》,加强配套制度建设,相继出台了储备粮油仓储管理、质量监督和财务管理等规范性文件。分3期组织省级储备粮油财务管理制度培训,培训600多人次。制订实施帐、卡、牌、簿管理,扎实开展了春冬粮油安全普查。完善财务补贴办法,联合省财政厅开展省级储备粮油承储企业审计考评,督促落实各项管理制度,进一步规范了地方储备粮油管理。
全面落实粮食保供稳价政策措施,加强粮油市场监测,全省设立30个粮油市场监测点,定期预报价格信息。开展供需平衡调查,及时发布粮油市场行情,引导城乡居民理性消费和市场预期。把握好储备粮油吞吐时机,适时下达并组织完成了省级储备粮轮换计划2.5亿斤,油脂轮换计划1.2万吨。开展省级储备粮定向销售,动用省级储备稻谷2.6亿斤投放市场。通过华中粮食批发市场拍卖成交政策性粮食163.8万吨、食用油17.7万吨,组织企业参加东北玉米采购,认真做好军粮等政策性粮食供应工作。通过以上有效措施,平抑市场粮价,调剂我省粮食短缺品种,保障了军需民食和粮食市场基本稳定,对保持全省经济平稳较快增长、管理通胀预期、控制物价过快增长发挥了重要作
用。
(二)积极协调组织粮食收购,种粮农民利益得到有效保护。各级粮食部门高度重视粮食收购工作,分品种研究分析粮油市场形势,落实应对措施,及时向各级政府报告情况并提出工作建议。分别召开全省夏季、秋季粮油收购会议,研究部署收购工作。举办首期全省农村粮食经营者培训班,培训人员80多名。引导各类市场主体积极入市收购,加强政策宣传和监督检查,有力维护了收购市场秩序。广大粮食收购工作者和农村粮食经营者常年活跃在田边地头,走村串户,方便了农民售粮,活跃了粮食经济。
20**年,全省粮食购销两旺、市场活跃、秩序良好。在国家粮食最低收购价预案没有启动的情况下,全省纳入统计的各类粮食经营企业累计收购粮食262.2亿斤,同比增加38.5亿斤,增幅17.2%。收购油菜籽207.6万吨,与上年基本持平。农民出售粮油的收益比上年增加40亿元以上。
(三)加快推进粮油工业发展,粮食产业化呈现良好发展态势。随着省委省政府农产品加工业“四个一批”工程的加快实施,特别是相关配套政策措施的相继出台,为我省粮油工业发展注入了强大动力。去年,省政府田承忠副省长主持召开全省粮油工业发展联席会议,进一步明确了粮油加工业发展方向和相关措施。我们抓住机遇,乘势而上,进一步加大工作力度,在荆州组织召开了全省粮油工业现场会,总结经验,明确目标和措施,调动各方面积极性,掀起了加快推进粮油工业发展的新高潮。一是以扶持发展“十强龙头企业、十优品牌企业、十佳特色企业、十个成长型企业及十大加工物流园区”为着力点,研究制定了具体扶持政策和评审考核、项目资金管理办法,集中政策资金扶优扶强。全年安排贴息及奖励项目69个,助推了以“五个十”为重点的龙头企业快速发展。二是以“诚信、健康、共赢”为主题,成功举办20**第十三届湖北粮油精品展示交易会,为企业搭建了展示交易平台,现场交易额过10亿元。粮油精品展已成为我省的品牌展会。三是积极开展品牌创建和科技创新服务,组织企业申报科技奖励项目。引导企业开展科研攻关,开发高科技含量产品。支持服务中粮集团在
鄂实施油菜籽战略,荆州、黄冈两个沿江项目同时投产。
20**年,全省粮油工业保持良好发展态势。全省粮油加工企业总销售收入达到1352亿元,同比增长37%,占全省农产品加工收入的五分之一,是全国同行业粮油工业总产值过千亿元的5个省份之一。一批粮油加工龙头企业快速发展壮大,福娃集团总销售收入过50亿元,奥星粮油、国宝桥米等三家企业总销售收入过30亿元。省委省政府表彰的农业产业化综合十强企业,福娃、洪湖浪、奥星、国宝、广源等5家粮油企业榜上有名,占据了“半壁江山”。洪湖浪、广源2家企业列入全国粮食加工重点龙头企业,全行业拥有国家级粮食龙头企业由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蕲春珍米”获地理标志注册,受到省政府通报表彰。继监利、京山两县被中国粮食行业协会授予“中国稻米加工强县”之后,沙洋县又被授予“中国油菜籽加工强县”。由武汉工业学院与相关企业主持开发的主食方便营养化科研项目,获得20**年度湖北省科技进步一等奖。统筹推进国有粮食企业改革发展,引导国有、民营粮油企业经济联合,加强管理,搞活经营,提高效益。20**年,全省国有粮食企业实现盈利4618万元,与上年基本持平。
(四)加强基础设施建设,粮食仓储物流业健康发展。20**年,是实施全省粮食流通基础设施建设“十二五”规划的开局之年,也是我省实施中心骨干粮库建设改造规划的第4年。全省粮食流通基础设施建设开局良好,全年共争取中央和省级财政投资2.2亿元,带动地方和企业投资6.7亿元,较好完成了年度投资建设任务。集中中央和省级补助资金4895万元,对30个中心骨干粮库进行改造。集中中央和省级建设补助及救灾补助等各项资金9015万元,扶持20个重要库点等建设。编制下发全省粮食现代物流发展指导意见,明确了全省粮食物流建设定位和布局。研究确定了全省12个重要粮食物流节点的投资规模、主要建设内容,集中中央和省级资金6100万元予以重点支持。目前,全省规划的101个中心骨干粮库建设改造项目已完成96个,全省符合现代储粮标准的地方骨干中心粮库仓容,从20**年初的40多万吨提高到200多万吨,为今年全面完成中心骨干粮库建设改造任务奠定了基础。黄石、随州等地粮食物流园区相继开工建设。上述工作,得到了
国家粮食局的充分肯定,并在全国粮食仓储设施工作会议上作经验交流。
(五)加大监管工作力度,全省粮食流通市场规范有序。各级粮食部门坚持以库存监管为主线,以政策性粮食监管为重点,不断加大粮食流通监管力度。积极组织粮油库存清查。分别组织对全省所有中央储备粮、地方储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮、国有粮食企业商品粮和全省所有政策性食用油,以及承储政策性油脂企业的商品油库存进行了全面清查。从我省检查和国家抽查情况看,全省粮食和食用植物油库存账实、账账基本相符,质量良好,管理规范,全省安全粮食比例达到99.6%。扎实开展各项专项检查。共查处各类涉粮案件774例,其中,省粮食局直接受理涉粮投诉举报14起,逐一进行调查核实,及时督促整改落实。高度关注并及时研究解决粮农反映的问题,在省政府高度重视和省农发行、中储粮湖北分公司的鼎力支持下,经过省市县三级粮食部门的共同努力,及时妥善地处理了个别地区小麦结算款问题,有效维护了粮农利益。
大力加强粮油质量监管。推进粮油质检机构建设,全省22家区域性粮油质检机构通过国家审核验收。重点对40多个市、县级粮油质检机构进行技术武装和设备更新,提升了质检机构检验监测能力。加强粮食品质测报、质量抽检和政策性粮食质量监测,对抽检发现的卫生指标超标小麦,果断进行就地封存,并及时向上级主管部门和省政府报告情况,争取国家有关部门出台处置政策。按要求组织开展问题小麦的处置工作,锁定数量,筛选企业,定向销售,严格监管,严防这部分小麦流入口粮市场。探索推进“放心粮油”进农村、进社区工作。引导民营粮油加工企业开发粮油终端市场,建立企业直销供应点,建立与省直机关食堂、大专院校的直供关系;黄石、宜都、蕲春等地政府重视,部门协调配合,粮油行业协会积极发挥作用,由试点到面上逐步推广,从城市到农村稳步推进,多种模式进行探索;依托现有的军粮供应网点,启动军粮超市建设试点,为“放心粮油”工程建设探索积累经验。
稳步推进粮食法治建设。制定下发全省粮食行业“六五”普法规
划,全面启动“六五”普法工作。加强粮食法治建设,深入推进全省各级粮食部门依法行政和粮食行业普法依法治理,省粮食局被授予全省“法制宣传教育和法治建设先进单位”。
(六)立足服务“三农”,粮食流通服务领域不断拓展。服务“三农”是粮食部门的重要职责。20**年,各级粮食部门积极参与新农村建设,服务地方经济社会发展,取得了新成效,在实践中拓展了粮食工作新领域。推进农户科学储粮工程,通过基层政府直接向农户发放粮食丰产仓9.12万套,超过年度计划8万套的14%,深受广大农民欢迎。支持大别山试验区建设,研究制定了《支持湖北大别山革命老区粮食经济发展规划》,全年支持试验区粮食项目资金1816万元。继续开展扶贫开发和“616”对口帮扶,支持宣恩、英山等地发展粮食经济。积极响应省委省政府号召,扎实开展“万名干部进万村入万户”活动,达到了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的目的。省粮食局和随州等地粮食局工作组,被省委省政府授予“全省万名干部进万村入万户活动先进工作组”。积极探索服务新农村建设的新途径,引导和支持龙头企业发展粮油产销专业合作社,促进土地合理流转、发展规模种植,为农户提供产前、产中、产后服务,开辟了服务“三农”的新天地。与省委组织部联合出台支持发展壮大村集体经济有关措施,发挥部门职能优势,通过发展粮油订单经营等措施,服务农村经济发展,省粮食局被评为全省支持发展农村集体经济工作先进单位。
(七)加强自身建设,粮食部门形象进一步提升。各级粮食部门以“创先争优”活动为契机,努力提升部门形象。转变工作作风,积极围绕省局确定的重点调研专题,认真开展调查研究,在全国同行业率先启动实施优质稻谷储存试验,探索研究优质稻谷长期储藏技术。围绕庆祝建党__周年,组织开展全省粮食系统及军粮系统先进事迹报告会,各地相继推出了一批先进典型,用身边人讲身边事,进一步弘扬了新风正气。全面实施目标责任制管理,推动工作落实。从去年底省局检查考评情况看,各市、州粮食局职能工作目标全面完成,党建、文明创建、综合治理等方面成果丰硕,进一步提升了部门形象,充分展示了全省粮食干部职工昂扬向上、争创佳绩的精神风貌。
在肯定成绩的同时,我们也要正视当前粮食工作存在的问题。粮食流通体制改革以来,地方粮食部门职能弱化、手段有限,承担的责任和履职的手段不相匹配,落实粮食省长负责制、保障粮食安全任务更加艰巨。一部分干部职工思想观念、工作方法没有完全适应粮食工作新形势、新任务的要求,对如何做好新形势下粮食工作信心不足,办法不多。国有粮食企业转机建制任务仍然艰巨,粮食信息化和“放心粮油”工程建设,与先进省份相比还存在较大差距。我们一定要高度重视这些问题,并切实采取措施,认真加以解决。
二、解放思想,审时度势,开启新时期粮食工作的新思路
20**年,是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,是湖北加快构建战略支点、实现跨越式发展的关键之年,我们党将召开,省第十次党代会也将在上半年召开。年初,省委省政府连续召开两个动员大会,部署在全省开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”(抓环境、抓作风、抓落实、促跨越)活动,充分表明省委省政府抢抓机遇、把握时机,推进湖北科学发展、跨越式发展的决心。省委省政府要求,全省上下要以快于、重于、优于、好于其他地区的发展成效,以局部之“快”服务于全国之“稳”,以湖北的跨越式发展服务于全国“稳中求进”的大局。全省各级粮食部门要深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,进一步解放思想,增强信心,用新的视野判断把握形势,用新的思路谋划粮食工作,用新的精神推动事业发展,用新的作为提升部门形象,奋力推进全省粮食经济发展的新跨越。
(一)抢抓机遇,在促进粮食经济科学发展上有新突破
“十二五”时期,我省粮食经济面临难得的发展机遇。国家强农惠农富农政策力度不断加强,逐步完善粮食主产区利益补偿机制,分三年取消了粮食风险基金地方配套,并将我省粮食风险基金规模由原来的14.1亿元提高到17.5亿元。今年国家继续提高粮食最低收购价格,小麦(三等,下同)最低收购价提高到1.02元/斤,早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到1.2、1.25、1.4元/斤,农民种粮积极性进一步高涨。“十二五”期间,国家拟在全国36个大中城市建设成品粮低温储备仓100万吨和“北粮南运”散粮铁路运输通道。
省委、省政府始终把粮食工作摆在重要位置,大力实施新增百亿斤粮食产能工程,提出“高价买粮”的思路,以提高粮食综合生产能力来保障粮食安全。加快实施农产品加工业“四个一批”工程,省委李鸿忠书记在全省建设农业强省工作会上提出让全国人民“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”的目标,赋予了粮食部门更重的任务。20**年,我省粮食生产实现“八连增”,油菜籽产量连续17年保持全国第一,为搞活粮食流通奠定了坚实的物质基础。同时,经省政府批准,省财政从今年开始调整增加了省对市县的粮食风险基金包干规模。进一步加大对粮食流通产业发展的支持力度,在保证省级储备粮油补贴资金2.02亿元全额到位的前提下,用于粮食流通产业发展的各种财政专项资金达到2.6亿元。各地党委政府也因地制宜出台一系列政策措施,支持建立地方粮油储备和发展粮食流通产业,为粮食经济的快速发展创造了有利条件。机不可失,时不再来,天予弗取,反受其咎。各级粮食部门一定要树立强烈的机遇意识和责任意识,下更大的决心、花更大的气力,抢抓机遇,加快发展。
一要抓住粮食综合生产能力显著提升、粮食连年丰收、调整增加粮食风险基金规模等有利时机,在加快构建“粮源稳定、储备充足、运转高效、保障有力”的全省粮食安全保障体系上取得新进展。要统筹落实各项宏观调控措施,抓紧充实和完善地方粮食储备,建立地方储备粮油轮换、吞吐机制,健全各项制度和管理规范。完善粮食应急预案、监测预警体系和产销协作机制,落实粮食应急保障措施,大力提升政府调控粮食市场的能力。
二要抓住国家和省实施保增长、扩内需战略,加强基础设施建设的有利时机,在加快粮食流通基础设施建设上取得新成效。要正确把握仓储物流建设发展方向,改变单一的建库模式,统筹仓储、物流发展,推进大中城市应急成品粮存储设施建设,以信息化建设为先导,构建以中心骨干粮库、骨干收纳库和粮食整理中心为主要内容,以及以12个物流园区为重要节点、与国家粮食物流通道相衔接的全省粮食仓储物流体系,节约物流成本,提高流通效率,保障货畅其流。按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求,加快实施省市县
质检机构建设、设备武装和技术更新、检验检测能力提升的三步走规划。充分利用军粮供应平台,加强网点设施和军粮超市建设,加快构建“平战结合、军民融合”和全天候军粮供应保障体系。积极争取各级党委政府重视与支持,把“放心粮油”工程纳入当地政府工程、惠民工程全面推进,依托多元市场主体,加快构建从田间到餐桌的粮油质量安全体系,大力提升我省粮食流通产业的现代化水平。
三要抓住省委省政府实施“四个一批”工程和中粮集团等大型企业在我省实施战略性投资发展的有利时机,加快实现我省由粮食资源大省向粮食经济强省的新跨越。要着眼做强做大粮油工业,充分发挥政策的引导作用,积极解除企业整合、落后产能淘汰难等制约粮油加工业发展的瓶颈问题。以更加开放的姿态,主动开展与大企业、大集团的对接,靠大联强,借势发展地方粮油食品产业,做强做大龙头,提升我省粮油工业整体实力。通过实施名牌战略和品牌整合战略,发展粮油精深加工,延伸产业链条,着力打造一批知名粮油品牌,全力打造全国双低菜籽油和芝麻油第一品牌。力争到“十二五”末期,全省粮油加工企业总销售收入突破2000亿元。
(二)创新思路,在推动粮食工作上有新起色
近十年来,粮食部门经历了一场制度层面的巨大变革,粮食流通格局、管理体制和部门职能均发生了很大变化。各级粮食部门、新老同志和广大粮食工作者都面临一个新的课题,我们必须转变职能,转换角色,找准定位,进一步巩固和确立“大粮食、强产业、活流通”的粮食工作新理念,立足粮食求生存、跳出粮食谋发展,切实落实“五个转变”的工作要求,即干部转变观念,部门转变职能,工作转变方法,企业转变机制,发展转变方式。处理好“抓”和“放”的关系,正确把握工作的切入点和着力点,努力开创粮食工作新局面。
一是创新管理,强基固本。组织粮食收购、加强宏观调控、保障政策性粮食供给和储粮安全、强化粮食质量监管和全社会粮食流通监管,以及发挥国有粮食购销企业主渠道作用等,是国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的根本职责,也是维护国家粮食安全的基本手段。对于这方面的工作,各级粮食部门要充分发挥好组织、协调、监管作用,不断创新管理方式,在执行政策、健全制度、严格管理上狠下功夫,切实履行好各级粮食部门的基本职能。
二是创新理念,推动发展。没有基本社会职能作支撑,粮食部门就会失去发展根基。但是,近几年粮食工作的实践表明,如果继续沿袭老路,眼睛仅仅盯住政策性粮食业务,粮食工作是没有出路的,更不可能有大的作为。各级粮食部门、广大粮食工作者必须彻底解放思想,创新理念,打开思路,把更多的精力和智慧,放在推动粮食流通产业科学发展、跨越式发展上。要充分发挥各级粮食部门在规划指导、政策引导、服务保障方面的作用,在招商引资、培育多元市场主体、总结推介典型、营造发展环境上狠下功夫,卓有成效地做好工作,做到不缺位、不越位。民营企业是粮食经济乃至市场经济发展中最活跃、最具创造力的企业群体,企业家是最稀缺的资源。要高度关注、积极培植多元粮食市场主体,善于同企业家交朋友,全力扶持民营粮油加工业发展。要大力创新工作方式,善于运用市场机制,在粮油市场体系、仓储物流体系、“放心粮油”工程建设上,引入多元市场主体,吸纳更多的社会资本进入粮食流通领域,为全省粮食流通产业发展注入新的活力和不竭动力。
三是创新机制,放开搞活。20**年以来,我们按照“整合资源、精干主体、创新机制、放开搞活”的基本思路,以国有粮食企业“一县一企”(一县一库)为目标,实施新一轮国有粮食企业改革。从全省情况看,大部分地区基本完成了“整合资源、精干主体”阶段的任务。但是,“创新机制、放开搞活”的任务仍然艰巨。有的地方国有粮食企业战线过长、冗员过多;有的企业资产、人员、场地闲置,依靠有限的政策性粮食已经难以为继。必须继续深化改革,创新发展思路,加快转型升级。需要强调的是,收缩国有粮食战线不是简单地精减、合并国有粮食企业,而是更好地收紧拳头,凝聚力量,提升实力。各级粮食部门要把国有粮食企业改革发展,放在粮食流通产业发展大格局中来审视和谋划,按照立足存量资产重组整合、靠大联强优化产权结构、多措并举拓展经营空间的基本思路,积极推动国有粮食企业和粮油加工龙头企业联合合作,实现互利双赢。积极推进国有粮食企业参
与粮食物流园区建设,拓展企业生存空间。在经营政策性粮食业务的同时,充分利用现有资产、空闲场地,开展多种经营,加快转型升级和创新发展,构建粮食购销公司、中心骨干粮库、粮食物流(产业)园区“三位一体”的地方国有粮食流通企业体系。
(三)围绕中心,在服务跨越式发展上有新作为
省委书记李鸿忠指出,按照社会分工,企业的职责是创造财富,政府部门的职责就是搞好服务。各级粮食部门要牢固树立“有为才有位”的思想,切实增强全局意识和服务中心的使命感,充分发挥部门优势,创新服务方式,丰富服务内容,着力提升粮食部门服务水平。
一是服务省委省政府的中心工作。要把粮食工作放在全省经济社会发展的大规划中去思考,放在构建战略支点、实施“两圈一带”等重大战略的大方略中去谋划和推动,找准粮食部门的位置,发挥粮食部门应有的作用。二是服务“三农”。进一步强化服务意识,发挥部门优势,巩固发展品质测报、“两代一换”等传统对农服务方式,支持发展“粮食银行”业务,大力推广机收、烘干整理等现代经营模式,改变传统脱粒方式,提高粮食品质,促进粮食“不落地”工程建设。大力培育和扶持发展农村粮食经营者队伍,构建高效便民的粮食收购服务体系。培育发展新型农村粮食经营业态,鼓励农、企联合,发展订单粮油经营,通过规范的土地流转,发展粮食适度规模经营。三是服务多元市场主体。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念,改进和加强对粮油加工龙头企业服务。四是服务广大粮油消费者。自觉承担保障食品安全的职责,加大粮油质量抽检和监测,突出粮食收购、储存环节粮油质量安全,更好地为广大城乡粮油消费者服务。五是服务地方经济社会发展。支持推动武汉“城市圈”粮食产销协作,积极参与、支持大别山革命老区、武陵山少数民族经济社会发展试验区、仙洪试验区、中国“农谷”及荆州“壮腰工程”建设,继续推进“616”帮扶工程,努力在推动湖北科学发展、跨越式发展中争取更大的作为。
三、突出重点,狠抓落实,扎实做好20**年全省粮食工作
省委九届十二次全会、全省经济工作会议、农村工作会议和省十一届人大第五次会议的相继召开,对全省20**年经济社会发展作了总
体部署,也为粮食工作指明了方向。根据新的形势和上述发展思路,20**年全省粮食工作的主要目标任务是:全省纳入统计的各类粮食经营主体收购粮食170亿斤以上;全省粮油工业企业总销售收入达到1500亿元,重点培植1家过60亿元、4家过30亿元的粮油加工龙头企业;全面完成全省中心骨干粮库建设改造五年规划,完成12个重要粮食物流节点土地规划等前期任务,落实农户科学储粮专项8万套,确保安全粮油比例达到95%以上;完成粮油品质测报和质量抽检任务,确保国有粮食购销企业原粮出入库检验率达100%;推进“放心粮油”工程及军粮超市建设取得实质性进展,确保军粮质量合格率达100%。完成全省国有粮食流通企业“一县一企”改革任务,确保国有粮食储备企业不亏损;组织完成粮油库存检查和粮食收购政策执行情况等专项监督检查,保障地方储备粮油管理制度落实,涉粮投诉举报案件查处率达到100%。
全省粮食部门要围绕今年粮食工作的目标任务,强化措施,狠抓落实,扎扎实实抓好以下重点工作:
(一)落实收购政策,协调组织好粮食收购。20**年,国家进一步提高了主要粮食品种的最低收购价水平。各级粮食部门要积极组织宣传粮食收购政策,做到家喻户晓。加强市场供求形势的监测分析,适时提供市场供求、价格信息服务。提前做好启动预案的各项准备,及时进行研究部署。主动加强与农发行等金融机构的沟通,协调落实收购资金。加强与中储粮企业协调配合,合理布设收购库点,方便农民售粮。积极组织各类粮食市场主体入市收购,发挥农村粮食经营者队伍作用,努力搞活粮食流通。深入一线进行检查指导,及时发现和研究解决存在的矛盾、问题。加强对粮食收购政策落实情况的监督检查,督导收购企业严格执行收购质价政策。既要防止出现农民“卖粮难”,又要防止抢购和哄抬粮价,切实维护粮食收购市场秩序。中央粮食企业和地方国有粮食企业要带头执行国家政策,发挥表率作用,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益;也不得抬级抬价,损害国家利益。
(二)加强储备粮管理,做好粮食保供稳价工作。今年,省财政再次
提高了地方储备粮保管费用标准,成本价格调整机制也在进一步协商完善之中。至此,我省地方粮油储备规模计划、补贴标准等均已落实,制度规范相继出台。下一步的任务就是创新方式,强化管理。各级粮食部门要从地方立法、轮换吞吐、仓储管理、审计考评、质量监管及政策执行情况监督检查等各个环节,全面加强监管。对发生转手代储、长期空库、擅自动用等违法违纪违规行为,以及经营管理不善导致亏损和发生重大安全事故的企业,及时取消其存储资格,收回相关补贴资金,并追究有关人员的责任,确保地方储备粮油储存安全、质量良好,关键时刻调得动、用得上。
要采取有效措施保障粮食供给。根据宏观调控需要和市场价格情况,适时组织政策性粮食出库、销售工作。组织部分粮食品种跨区域采购,调剂短缺品种,稳定市场预期,保证市场供应。鼓励和支持粮食产区、销区开展多种形式的产销合作,促进粮食有序流通。认真做好军粮供应工作,确保军粮供应质量。加强粮食市场监测,扩大监测范围,加强信息监测和统计调查分析,及时提出粮食宏观调控的政策措施建议。进一步完善信息发布制度,及时公布粮食政策信息和供求、价格信息,正确引导粮食生产、流通和消费。进一步修订和完善粮食应急预案,细化操作方案,完善工作制度,按照有关要求增加成品粮油应急储备。大中城市、重点地区要增加小包装成品粮油应急储备库存,确保10天以上市场供应量,增强地方政府应对市场异常波动的能力。
(三)积极争取支持,加快粮食仓储物流建设。今年是中心骨干粮库建设改造规划实施的最后一年,要全面完成“一县一库”建设改造任务,为全省中心骨干粮库建设改造规划实施划上一个圆满的句号。从今年开始,各地要着手谋划并启动骨干收纳库的建设改造工作。同时,适应粮食收割、收购方式新变化,在主产区开展粮食整理中心建设试点,面向社会提供粮食清杂、烘干、整晒服务。在大中城市开展应急成品粮库建设试点,推进城市应急成品粮存储设施建设。组织省外学习考察,探索推进数字化粮库建设,利用物联网技术,建立省级信息平台,力争通过几年的努力,逐步形成地方粮油仓储信息网络。
借鉴中心骨干粮库建设改造经验,加快推进省级12个物流重要节点建设。集中资金重点扶持重要节点的粮食专用码头、铁路专用线、散粮接收发放设施和信息系统建设。在积极争取国家政策资金支持的同时,进一步争取省级政策和资金支持,采取滚动实施方式,优先支持2-3个重点项目加快建设进度,力争尽快形成规模。以点带面,促进全省粮食现代物流建设取得实质性的进展。
(四)坚持扶优扶强,加快推进粮油工业发展。深入贯彻落实“四个一批”工程战略,进一步突出扶持重点,选准支持项目,落实项目贴息资金,扶优扶强。及时掌握项目进展情况,强化项目资金管理,确保项目贴息资金发挥应有的作用。积极推广粮油加工企业整合重组典型模式,引导粮油加工企业通过自身扩张、整合重组、科技创新等多种途径做强做大。抓住中粮集团等大型企业在我省扩大投资、实施全产业链战略的机遇,引导龙头企业主动对接,靠大联强,开展合作联合。继续办好粮油精品展示交易会,探索新的办会形式,丰富展会内容,提高展会效益。组织本省龙头企业参加国内大型展示交易活动,积极探索企业文化和精品名牌展示新途径。组织银企、科企、校企、超企等多形式和多领域的对接,促进企业交流、合作与发展。总结推介成功经验,创新发展模式,调动各方面积极性,深入推进“放心粮油”进农村、进社区。
(五)扎实推进依法管粮,维护正常粮食流通秩序。深入贯彻落实《粮食流通管理条例》和全省粮食行业“六五”普法规划,扎实推进各级粮食部门依法行政,做好行业普法依法治理工作,提高依法行政能力和水平。深化粮食行政审批制度改革,积极推进《湖北省地方储备粮油管理办法》立法进程,继续做好粮食收购资格和中央储备粮代储资格审核工作,规范企业收储行为。
全面加强粮食流通监督检查。强化粮油库存监管,积极贯彻在地检查原则,完善检查方案,优化检查方法,建立和完善粮油库存检查专家库,组织做好粮油库存检查工作。强化政策性粮食购销监管,重点抓好粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况,以及政策性粮食出库的监督检查。强化对全社会粮食流通监管,着力维护粮食
流通秩序。对违法违规行为,特别是国有粮食流通企业违反国家粮食政策、损害种粮农民利益的行为,要坚决予以查处。扎实开展粮食流通监督检查示范单位创建活动,加强行政执法队伍建设,进一步提升依法管粮水平。
进一步落实粮油质量安全监管责任,加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验监测与监管。扎实开展粮油品质测报和质量监测,制定和完善粮食质量安全事故应急、追溯等制度。重点推进粮食主产县市和企业粮油质检机构建设,提升检验监测能力,加快构建覆盖全省的省、市、县三级粮油质量监测体系。
(六)以开展主题实践活动为契机,全面加强粮食部门自身建设。在抓好粮食业务工作的同时,各级粮食部门要进一步重视和加强部门自身建设。以开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动暨“三抓一促”活动为契机,扎实开展“创新管理年”活动,结合粮食收购,组织大批机关干部下基层,深入了解粮情,问计于民。认真落实“三短一简”(开短会、发短文、讲短话、简办事)措施。全面实施粮食工作目标责任制管理,切实精简和规范各种达标评比表彰活动。今后每个五年规划之内,省局不再就某项粮食业务工作对市、县粮食局进行评比表彰。针对基层粮食企业(单位)和一线粮油保管员、检化员和粮食流通统计员,适时开展必要的评选表彰活动,以树立基层典型,促进粮食流通工作重心下移。进一步加强粮食干部职工队伍建设,继续开展粮食工作重大问题调查研究。切实把广大粮食干部职工的心思和精力集中到干事创业上来,落实到解决实际问题上来,体现在推动湖北科学发展、跨越式发展上来,以实际行动践行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措,担当助推湖北科学发展、跨越式发展非常之事”的要求。要积极争取各级党委政府对粮食工作的重视与支持,加强同相关部门的沟通协调,进一步营造粮食工作的良好环境。深入推进国有粮食流通企业改革发展,切实把“一县一企”改革工作落实到位。认真落实党风廉政建设责任制,不断加强和改进党建、文明创建、综合治理、安全生产等各项工作,有效发挥粮食行业协会、学会的作用,进一步营造全省粮食系统团结和谐的氛围。
同志们,20**年粮食工作任务艰巨,责任重大。我们要按照省委、省政府的要求,始终保持创先争优、奋发有为的精神状态,以更新的思路、更实的举措和更优的作风,全力做好今年粮食各项工作,以稳中求进、好中求快的新业绩,助推湖北科学发展、跨越式发展,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!
篇三:粮食收购工作会议讲话
夏粮收购会议发言
夏粮收购会议发言撰写人:日
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夏粮收购会议发言
撰写人:
日
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夏粮收购会议发言
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省夏粮收购工作电视电话会议,省发改委、省粮食局、省农发行及中储粮分公司的领导都分别进行了发言,提出了一系列服务夏粮收购工作的好措施、好办法。副省长作了重要讲话,就今年夏粮收购政策、夏粮收购各项服务工作以及各级、各部门需要重点关注、帮助解决的问题、采取的工作措施进行了具体地安排部署。下面,结合我市形势,就贯彻落实好省长的讲话精神,切实做好我市的夏粮收购工作,我讲三点意见。
一、充分认识今年夏粮收购工作的严峻形势和重要意义
一是夏粮生产有望再获丰收。去冬今春,全国小麦主产区出现持续低温天气过程,苗情转化受到一定影响,我省月中旬还发生了“倒春寒”天气,对小麦生长造成了不利影响,但是,后期通过积极采取各项措施,加强田间管理,加之小麦灌浆期遇上有利天气,促进了苗情由弱转壮,夏粮生产形势较好,丰收在望。我市夏粮生产与全国、全省一样,早春小麦生长受极端天气的影响,问题偏重,但是,通过全市上下的共同努力,强化麦田后期管理,目前,生产形势总体较好,如果近期不发生干热风等灾害性天气,夏粮总产有望再创历史新高。
二是当前市场小麦价格明显高于国家最低收购价。目前小麦市场价格为1元/斤左右,明显高于年一等白麦国家最低收购价0.94元/斤。其它小麦主产区小麦价格虽有差异,但整体处于高水平,给小麦最低收购价预案的启动执行带来了难度。
三是收购竞争将会更加激烈。我市是全国优质麦生产基地,由于市粮食局和中储粮直属库的共同努力和良好服务,我市连续多年粮食收购量保持在10亿公斤左右,其中一等白麦比例占92以上,加之我市位于、河北、山西三省交界处,大批商业企业和粮食经营者竞相来我市收购粮食。今年的执行预案改变了过去由中储粮一家作为执行主体的情况,增加了中粮集团、华粮集团等最低收购价执行企业。因此,今年参与夏粮收购的主体,不仅有中储粮、中粮、华粮,而且有地方国有企业,也有民营企业,还有农村经纪人及其它企业。收购主体的增加,使得夏粮收购形势将比前几年更加复杂,市场竞争将更加激烈,将进一步增加粮食市场监管和工作协调的难度。
上述情况充分表明了我市夏粮收购形势的复杂性和工作的重要性。各级各部门一定要统一思想,周密部署,扎实工作,充分认识到做好夏粮收购工作对于确保国家粮食安全,促进农民增收的重要意义,务必高标准完成夏粮收购工作。
二、当前急需做好的几项工作
一是继续做好夏粮收购准备工作。目前,夏粮收购准备工作基本上做到了三个到位。首先是仓容准备到位,全市已准备有效仓容15.8亿公斤,每年我市夏粮收购量在10亿公斤左右,能确保农民售粮的需要;其次是收购网点准备到位,初步安排粮食收购网点192个,我市现有农业乡镇90个左右,基本做到一个乡镇两个收购库点。收购库点的设置既要方便农民就近售粮,又防止局部库点过多过滥,造成恶性竞争。第三是收购人员培训基本到位,已培训粮食保管员、检验员、统计员和执法人员400多名。各收购库点要继续查漏补缺,做好收购前的各项准备工作。
二是做好收购资金的调度衔接。近几年,市农发行和中储粮直属库,在确保资金调度上,做了很多工作,做到了上级和库点的基本满意。今年一定要加倍努力,严格按照省农发行和中储粮分公司的要求,加强资金统筹,合理解决资金需求,确保收购资金不断档,严禁给农民“打白条”。
三是加强粮食市场监管。各级粮食行政管理部门要切实履行好市场监管职责,对各收储库点的粮食收购资格进行核查,严把粮食收购资格准入关。依法对全社会各类粮食收购主体进行监督检查,规范粮食收购市场主体的行为,依照有关法律法规,促进和保护收购主体之间的公平竞争、有序竞争。
四是提供便民优质服务。各收购库点要转变工作作风,变坐等收购为上门收购,积极入乡入村收购粮食。收购期间,所有收购点要适当延长收购时间,积极创造条件增加服务设施,增加服务项目,搭建凉棚,免费提供茶水,提供防暑药品,提供休息避雨场所等。要简化粮食入库手续,公开质量检验,保证准确计量,加快结算速度。各收购库点要早开门迟打烊,保证合格的小麦当天收完。由于今年农民种粮成本有所增加,所以各级各部门一定要充分体谅农民的艰辛,真正把国家提升的价差直接落实到广大农民手中,千方百计促进农民增加收入。
五是做好政策宣传工作。“两台一报”等新闻单位要按照省政府的工作部署,配合夏粮收购工作,做好系列宣传报道。粮食系统要发挥通讯网络信息发布的作用,搞好政策宣传和信息服务,让农民群众、粮食经纪人和收购企业及时了解政策,做到心中有数。各粮食收购企业要严格执行国家粮食政策,做到政策上墙、样品上柜、挂牌收购,使农民交售“放心粮”、“明白粮”。在夺取来之不易的丰收后,真正使农民增收。
三、加强领导,落实责任
夏粮收购工作是一项政策性强、涉及面广、情况比较复杂的工作,是一项重要的民生工程,我市各级各部门要高度重视,加强领导,统筹协调,切实掌握工作的主动权。
一是加强领导。市政府已经成立“市夏粮收购领导小组”,由我任组长,多个部门为成员,参会的各部门都是成员单位。希望各部门结合各自职能,做好夏粮收购工作的指导、协调和服务等各项工作,积极主动地配合粮食部门开展夏粮收购工作。
二是落实责任。各有关部门特别是夏粮收购主渠道部门,要各司其职、各负其责,加强沟通与协作,共同做好夏粮收购工作。粮食局要履行好市场监管职责,维护好粮食流通市场秩序,严肃查处损害农民利益的行为。农发行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持,保证夏粮收购资金需求。今年要将重点放在“及时”上,减少中间环节,避免因为不协调造成资金周转不畅,影响夏粮收购。中储粮直属企业作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体,对其执行最低收购价政策收购的小麦的数量、质量和库存要管理到位。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定,切实发挥主渠道作用。其他部门要密切配合,大力支持,充分发挥其在夏收工作中的积极作用。
三是加强跟踪调查。夏粮收购期间,政府相关部门、粮食局、农发行、中储粮等单位要组成工作组,深入基层,检查指导收购工作,发改委也要搞好牵头、协调,及时了解和掌握收购工作进展情况。对收购工作中出现的新情况和新问题,要及时调研,采取妥善措施,必要时及时向当地党委、政府报告,让分管领导、主要领导了解问题的实质,及时将矛盾化解在萌芽状态。粮食局要根据《粮食流通管理条例》和《省粮食流通统计制度》的规定,加强管理和指导,督促辖区内各类粮食收购企业,建立健全粮食经营台账,及时报送粮食购销存等基本数据和相关情况,确保统计数据的准确、完整、及时、全面,为政府实施宏观调控、科学决策提供依据。
同志们,今年的夏粮收购工作,政策已经明确,前期准备工作已基本到位。
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篇四:粮食收购工作会议讲话
粮食工作会议讲话稿
做好粮食工作,事关国民经济发展和社会稳定大局,下面就是店铺给大家整理的粮食工作会议讲话,仅供参考。
粮食工作会议讲话篇1为贯彻落实省、杭州市粮食生产工作会议精神,进一步抓好今年我市粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥等工作,市政府决定召开全市粮食生产工作会议。刚才,市农业局局长李国生同志回顾总结了去年粮食生产工作,并对做好今年粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥等工作作了具体部署;市农业局对20**年度农村统一灭鼠工作和水稻高产示范与竞赛活动的先进个人和先进集体进行了表彰;洞桥镇政府、富春街道步桥村种粮大户代表作了大会发言。请大家回去后,按照已经明确的工作任务和要求,结合本地实际,认真抓好落实,确保各项任务按时保质完成。下面,我再讲三点意见:一、认清形势,统一思想,切实抓好粮食生产工作
国以民为本,民以食为天。粮食问题事关国计民生,事关改革发展稳定的大局,事关广大群众的切身利益。当前,粮食形势不容乐观。从全国看,到20**年止我国在WTO谈判中争取的农业过渡期已经结束,调整粮食进口配额以后,将打破我国1996年提出的95的粮食自给率目标,这必将打压国内粮食价格,直接损害种粮农民利益。从我市看,近年来我市相继出台了一系列行之有效的扶持粮食生产政策和措施,一定程度上扭转了粮食生产持续下滑的势头,但受优质耕地减少、农资价格上涨、新技术应用普及率低、农机化水平不高、自然灾害高发、耕地抛荒严重等因素影响,给我市粮食生产持续发展增加了难度。为此,各级各有关部门要进一步认清形势,统一思想,充分认识粮食生产工作的极端重要性,切实加强对粮食生产的领导,始终把制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒,提高和保护粮食综合生产能力,加大粮食生产新品种、新技术、新农机推广和应用,提高粮食产量,稳定粮食安全,作为粮食生产工作中重要环节抓紧抓实抓好。
二、明确目标,狠抓落实,确保今年粮食生产各项任务按时保质
完成
今年,我市粮食生产的总体目标是:确保全年粮食播种面积33万亩,粮食总产量13.5万吨,在此基础上力争有所提高。为实现上述目标,要着重抓好以下几点:
1、坚决制止耕地抛荒,努力提高粮食复种指数。实践证明,制止耕地抛荒是提高粮食复种指数的有效措施。今年粮食生产的工作重点继续放在制止全年性耕地抛荒和减少季节性耕地抛荒上,努力多种,提高土地利用率和产出率。在这里我想重申一下,今年市政府仍将制止耕地抛荒列入年度“农村经济发展奖先进乡镇、街道”评审标准,对全年抛荒面积达1.5以上(含1.5),实行一票否决制。同时,市政府还将适时派出督查组,对各地的制止耕地抛荒工作进行检查,真正做到以查抓落实,以查增面积。为此,各乡镇、街道和市有关部门要继续采取前两年制止耕地抛荒的成功经验,运用经济、行政等多种手段,切实抓好制止耕地抛荒工作,努力提高粮食播种面积。
2、严格保护耕地,确保粮食综合生产能力。储粮于仓是保证,但只是应急之策。储粮于田是基础,才是长远战略。只有把保护和提高粮食综合生产能力作为今后工作的出发点和落脚点,我们才有足够的信心和手段来应对粮食问题上的突发事件。一是要切实保护耕地。各乡镇、街道和市有关部门要按照国务院、省政府有关规定,严格执行基本农田“五个不准”要求,坚决制止随意改变基本农田的用途,切实加强基本农田的保护。二是要加强对标准农田建设和中低产田改造的力度,扩大“沃土工程”实施面积,重点做好测土配方施肥技术应用,不断提高耕地质量。同时,要加强农田基础设施建设,提高粮田综合生产能力,做到储粮于田。三是要正确认识和处理好调整农业结构、增加农民收入与发展粮食生产的关系,要继续坚持能调则调,不能调则种粮的原则。特别是在推进农业结构战略性调整的过程中,要通过耕地在粮食与经济作物生产上的可转换性来保证粮食安全,即一旦粮食预警显示紧缺时,迅速将种植经济作物的耕地或其他用地转换成粮田,可较快生产出粮食。
3、加大农业科技的引进、试验、示范和推广力度,努力提高粮食产量。从粮食生产科技本身的角度出发,要把引进、试验、示范和推广粮食生产新品种、新技术、新农机作为提高粮食单产的关键来抓。今年我市要推广优质高产水稻品种10万亩,实施单季晚稻“双百工程”12.5万亩。为此,市农技推广部门要加强与中国水稻研究所等科研院所的协作,加快优质高产水稻新品种的研发和推广,大力发展水稻种子产业,依靠科技,努力提高粮食产量。同时,要加大对种粮农户的培训指导,鼓励种粮大户主动聘请、结对科技人员,努力提高从事生产、经营管理和适应市场的能力和水平。
4、切实加强农资供应和市场监管,维护有序的粮食和农资市场体系。市农业部门要深入开展农资市场打假保农业专项整治,彻底查处各类坑农害农的假种子、假化肥、假农药现象,禁止各种乱涨价、乱收费行为,控制化肥、水稻种子等农资价格的过度上涨,净化农资市场,保障种粮农户的正常生产。同时,根据省政府文件要求,从今年起农业部门要承担起种子、农药、化肥等农资的储备工作,希望你们尽快作一研究,抓紧制订出切实可行的方案,并付诸实施。市粮食部门要根据宏观形势和市场情形,及时、及早发布粮食收购信息,出台优惠收购政策,扩大粮食订单收购数量,保护和调动农民特别是种粮大户的种粮积极性。
三、统筹兼顾,精心组织,切实做好当前几项工作
(一)关于春季灭鼠工作
根据省农业厅、爱卫会、卫生厅《关于认真做好春季农村统一灭鼠工作的通知》(浙农专发〔20**〕31号),结合我市实际,市城乡统一灭鼠工作领导小组决定,从今年起在全市范围内开展春季农村统一灭鼠工作。近期,市城乡统一灭鼠工作领导小组已下发了文件,刚才李局长也对此次春季灭鼠工作进行了部署,我不再一一重复,只着重强调一点,就是要求各乡镇、街道和市有关部门切实加强对春季灭鼠工作的领导,把春季灭鼠工作当作促进农业全面丰收、保障人民群众身体健康的重要工作来抓,按照全市总体部署,抓住当前有利时机,精心组织,全面发动,采取措施,狠抓落实,有效控制鼠害的发生和
危害。特别要强调的是,市农业部门要继续抓好杀鼠剂市场的整顿和管理工作,进一步规范鼠药市场秩序;要加强鼠害综合防治技术的研究和推广应用,提高防治技术的普及率和到位率,确保人身安全;要加强对乡镇、街道灭鼠人员和农民群众的灭鼠实用技术培训,提高灭鼠整体水平,确保灭鼠质量和效果。
(二)关于测土配方施肥工作
测土配方施肥技术的核心内容,通俗一点讲就是对症下药,即作物生长缺少什么元素,就施用什么肥料。它可以有效地解决作物施肥与土壤供肥之间的矛盾,既达到节约成本,减少环境污染的目的,又改善农产品品质,提高农产品市场竞争力的目的,是目前世界上广泛使用的比较先进适用的科学施肥技术。这一技术应用,我市一直处在全省前列,去年,承担该技术推广的市农技推广中心土肥站获得了全国农业技术推广先进单位荣誉称号。今年,我市被农业部列为全国测土配方施肥项目县,这既是对我市测土配方施肥工作的又一次肯定,也是一种鞭策。希望市农业部门发扬连续作战的精神,把这项工作做深做透做好,要在去年推广农作物测土配方施肥面积11.75万亩的基础上,今年完成40万亩项目推广应用任务。首先,要抓紧将40万亩面积分解落实到各乡镇、街道项目区,真正做到工作目标具体化,工作任务明细化,工作职责制度化,工作推进稳健化。其次,要继续加大宣传和培训力度,让农户对测土配方施肥有深入的认识,并围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节,继续开展好土壤植株测试、配方设计、校正试验、肥料供应等各项工作。第三,各乡镇、街道要明确责任,分解任务,强化宣传,引导和鼓励农户应用测土配方施肥技术,真正让这项技术尽快造福广大农户。
(三)关于农民信箱工作
“农民信箱工程”是一项惠及广大农民的实事工程。市政府将其列入了20**年为民办“十件实事”之一,争取今年注册用户增至7000户。从前阶段的检查情况看,农民信箱注册、启用情况都不容乐观,有相当一部分乡镇至今还未启动。为此,各乡镇、街道和市有关部门在思想上一定要引起高度重视,行动上一定要迅速,措施上一定
要按照“八个有”(即:有一个固定场所;有一台上网电脑;有一部固定电话,并将号码向全村公布;有一个兼职信息员,并能够比较熟练操作电脑;有一块牌子;有一批“农民信箱”注册用户;有一套服务制度;有一个信息发布栏)的要求,切实加强领导,明确责任,落实专人,突出重点,想方设法抓好农民信箱工作,确保今年6月底前完成7000户注册用户。
(四)关于山林延包工作
做好山林延包工作是推进农村和谐社会建设和稳定的必然要求,是加速推进山林承包经营权依法流转的客观需要,是切实维护林农合法权益的基本保障。延包工作做得好不好,事关广大农民群众的切身利益,事关农村社会长治久安和经济发展,事关“生态市”战略的实施。4月26日,市政府在春建乡召开了山林延包试点工作总结暨《林权证》发放大会,标志着我市山林延包试点工作基本结束和春建乡延包工作的顺利完成,以及全市性的山林延包工作即将全面启动。对于我市山林延包试点工作,省、杭州市林业部门给予了充分肯定。按照省、杭州市的要求,结合我市实际,5月份将在全市全面铺开山林延包工作,力争在6月底前完成山林延包工作。因此,各乡镇、街道要引起高度重视,把山林延包作为当前农村的一项重要工作来抓,加强领导,集中精力,集中时间,抓紧抓好。在这里我着重强调一下,今天会议结束后,各乡镇、街道要尽快建好由党政主要负责人分别担任正、副组长的山林延包工作的组织机构和工作班子,落实人员,抓紧组织力量,认真开展好前期调查摸底和有关延包的准备工作,同时要加大宣传力度,把政策向群众讲清楚,以得到各村和广大农民群众的理解和支持,确保山林延包工作顺利进行。
(五)关于防汛工作
当前,我市已进入汛期,各乡镇、街道要立足防大汛、抗大灾思想,切实加强领导,落实责任,采取措施,确保安全度汛。一是对本辖区内的山塘水库立即进行一次全面彻底的检查,发现问题及时整改,并做到心中有数。二是有在建水利工程任务的乡镇(街道),在保证工程质量的同时,狠抓工程进度,力争工程在主汛期前完成,确实无法竣
工的,要制订相应的安全度汛措施,确保工程安全度汛。三是各地要结合本地防汛实际,尽快修订和完善防洪预案,增强预案可操作性,做到有备无患。同时,要落实责任,做到一级抓一级,层层抓落实。尤其是要从严从实落实“一库一人”安全度汛责任制,明确专人,加强观测和巡查,确保水库安全度汛。
今年的粮食生产、春季灭鼠、测土配方施肥、农民信箱、山林延包、防汛等工作的各项目标任务要求都已经明确,希望各乡镇、街道和市有关部门抓紧筹划,立即行动,加快分解任务,突出重点,采取行之有效的措施,狠抓落实,我相信通过各级各有关部门的共同努力,各项工作一定能按时保质完成。
粮食工作会议讲话篇2同志们:
市政府召开这次全市粮食工作会议,主要任务是
贯彻落实全省粮食流通工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署20**年粮食工作任务。
刚才,春俊同志作了一个很好的报告,对今年工作进行了具体安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
下面,我讲几点意见。
一、坚持务实创新,20**年全市粮食工作取得显著成绩
20**年,在经济下行压力较大,粮食市场形势复杂多变的情况下,全市各级粮食部门
认真落实市委、市政府关于粮食工作的一系列部署要求,创新思路,积极作为,粮食行业发展和粮食流通工作均取得了显著成绩,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
一是粮食安全保障能力不断提升。
始终保障省
市级储备粮和储备油规模,市、区两级收储体系健全,保证了数量真实,存储安全。大力提升粮食应急保障能力,建立粮食市场价格监测点41家、粮食应急供应企业88家。扎实开展粮食行政执法检查,认真搞好行业宣传,做好双拥共建工作,市军供站继续保持了“山东省社会化拥军窗口单位”称号。二是粮食购销工作成效明显。坚持把夏粮收购作为保护种粮农民利益、保障全市粮食安全的一项重要任务来抓。在全省率先启动了小麦最低收购价执行预案,夏粮收购工作准备早、启动快、市场稳、效果好。全市共收购小麦48万吨,其中国有粮食企业收购40万吨,占总收购量的83%;小麦托市收购19.63万吨,占国有企业收购量的49%,比去年同期增加16.8万吨。三是“粮安工程”建设稳步推进。
20**年是全面铺开“粮安工程”的第一年,各级粮食部门抢抓机遇、统筹规划,粮食流通基础设施建设迈上新台阶。先后争取各类政策性资金3600余万元,累计投入建设资金2.69亿元,拆除重建新建仓容20.6万吨,维修改造功能提升仓容25万吨。枣庄市粮食质量检测中心取得国家级资质,正式纳入国家粮食质量监督检测体系。市粮食仓储物流中心、市中区粮食储备库等一批重点项目进展顺利,全市实施的粮食仓储设施建设总投资额达到3.66亿元。
四是粮食服务民生能力进一步增强。
积极争取政策和资金支持,放心粮油、居民厨房和农户科学储粮“三大民生工程”加快推进。全市建成粮油销售网点130家,其中放心粮油店38家、便民快餐示范店12家,粮油配送中心3家、粮油加工示范企业6家,推广科学储粮示范仓11000户。五是粮食系统自身建设展现新面貌。
通过深入开展“三严三实”专题教育,大力加强政治、思想、纪律、作风建设,全系统干部职工队伍的凝聚力、战斗力明显增强,在推动粮食流通事业发展中发挥了重要作用。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各级党政和有关部门重视支持的结果,是全市粮食系统广大干部职工辛勤努力、团结奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市粮食战线的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候!二、准确把握形势,切实增强做好粮食工作的责任感
20**年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。国家“十三五”规划明确了保障粮食安全的发展方向,新型城镇化建设、农业现代化加速推进、三次产业融合发展等也都将为粮食行业转型升级提供新的重大机遇。我们必须正确认识粮食工作面临的新形势、新任务,以创新的理念和创造性的措施做好各项工作。
首先,要充分认识做好粮食工作的重要性。“民以食为天,国以粮为安”,经济社会越发展,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给的任务就越艰巨。党中央、国务院高度重视粮食工作,将保障粮食
安全作为农业供给侧结构性改革的首要任务,实施粮食安全省长责任制,制定加强粮食生产、储备和流通能力建设等一系列具体举措,为我们做好粮食流通工作,推动粮食产业持续健康发展指明了方向,提供了重要抓手。
其次,要正确审视当前粮食工作面临的新挑战。我国粮食生产已实现历史罕见的“十二连增”,在农业连年丰收、粮食连年增产、粮食库存较高的形势下,个别地方对保障粮食安全重要性的认识有所放松,推进工作的力度有所减弱。在中央经济工作会议上强调,历史经验告诫我们,越是在这种情况下,越不能忽视农业,越要把农业基础夯实打牢。我们要清醒认识到,从长远看,粮食供求紧平衡的状态不会改变,保障国家粮食安全的压力不会减轻。粮食安全是战略性问题,千万不能因为连年增产而在粮食安全上掉以轻心。
再次,要正视粮食工作存在的突出矛盾和问题。一方面,在经济下行压力下,包括粮食在内的大宗商品价格普遍下滑,粮食价格下降和生产成本较高并存。加之,国内市场与国际市场粮食价格持续倒挂,通过提高托市收购价格调动农民种粮积极性的空间越来越小,对粮食收储、市场调控带来巨大考验。另一方面,我市粮食流通补短板的领域仍然较多。粮食收储设施仓容建设速度还赶不上收储数量增长,部分基层仓储条件仍然较差,安全储粮的压力越来越重;大型现代化仓储物流设施偏少,粮食流通的信息化、组织化、集约化程度不高;粮食产业化龙头企业、知名品牌少,国有粮食企业经营发展还面临较大困难等。
对于当前粮食工作面临的新形势,我们要全面把握机遇,沉着应对挑战,花大力气解决好制约我市粮食经济发展的因素,更好地履行行业使命,坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”,真正守住管好“天下粮仓”,推动我市粮食事业科学发展。
三、突出工作重点,全力
做好今年各项粮食工作
20**年是“十三五”开局之年,做好今年的粮食工作,要始终围绕保障粮食安全中心任务,着力提高政府调控、粮食流通和产业发展三个能力,推动粮食工作再上新台阶。
(一)把粮食安全责任制落到实处。一是抓紧出台实施办法。去年11月份,国务院专门出台了粮食安全省长责任制考核办法,首次以文件形式明确了对省级政府落实情况进行全面考核。山东省的考核办法已经出台,我市的实施办法及责任考核办法也在抓紧起草制定中。要按照省政府“要将粮食安全市长责任细化分解到县(市、区)政府和各相关部门,确保粮食安全各项责任落实到位”的要求,市粮食局切实履行好牵头责任,抓紧会同相关部门制定本地区落实粮食安全责任制的实施意见,把粮食安全责任分解、细化、压实,持续加强我市粮食生产、储备和流通能力建设。二要抓好牵头事项落实。省政府出台的实施意见共29条,其中粮食部门牵头的有17条;粮食安全责任考核办法确定的24项重点考核指标,粮食部门牵头的有10项,任务十分繁重。各级粮食部门要切实履行职责,加大工作力度,细化分解任务,推动粮食安全责任全面落实。同时,要积极配合其他部门做好相关工作,形成合力,切实保障区域粮食安全。三要抓好责任考核。今年是国家对各省、省对市落实粮食安全责任进行考核的第一年。3月底前国家将出台具体的考核方案,4月省里将出台对各市考核细化方案。各区(市)、各相关部门要认真做好考核工作,强化督促检查,确保粮食安全责任落实到位。
(二)进一步搞活粮食流通。我市是粮食主产区,搞活粮食流通是发展现代农业、增加农民收入的重要举措。各级各相关部门一定要加大支持力度,完善政策措施,切实把粮食流通工作抓出成效。一是加强产销衔接。各级粮食部门要充分发挥自身优势,通过各种渠道,及时向农民提供信息,搞好产前、产中、产后服务。积极参与农业结构调整,引导农民按照市场需求调整粮食种植结构,鼓励支持农民发展优质高效农业,降低生产成本,提高经济效益,实现农业增效、农民增收。二是抓好粮食收购。抓好粮食收购,掌握粮源,是粮食部门发挥主渠道作用、增强粮食宏观调控能力的需要。要坚持以市场为导向,改进传统的粮食收购方式,以粮食职工和个体粮食经营业户为依托,培育发展粮食经营市场,发挥粮食企业点多面广优势,通过广设网点和订单收购,加强与村与农户的联系,扶持种粮大户,发展粮食生产,稳定粮源渠道。三是搞好粮食销售。要深入研究市场营销策略,采取有力措施,开拓销售市场,抓好高价位库存粮食的销售,实现减轻财政负担、增加企业效益的目的。
(三)推进粮食产业化经营。发展粮食产业,推进产业化经营,是提高种粮效益、增加农民收入的有效途径,也是稳定粮食生产、保障粮食安全的重要举措。一是大力发展粮食精深加工业。要以工业化的理念发展粮食产业化,提高产业层次和加工深度,延伸粮食产业链,增加附加值,提高效益。要重点扶持壮大一批起点高、带动力强的粮食产业化龙头企业,创新经营方式和发展模式,实施品牌经营战略,集中力量做大做强几个名牌产品,不断提高市场知名度和占有率。二是大力实施多元化、跨行业经营。要用足用活国家在资金、信贷、税收、减免费用等方面的扶持政策,积极拓宽发展渠道,力求在延伸经营和跨行业经营领域有新突破。要以大型粮食企业为龙头,进一步实施“放心粮油”、“居民厨房”工程,加速推进主食产业化,构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链,提升粮食行业“食”“粮”并进的创新能力。三是高度重视发展粮食现代物流。粮食产业与物流紧密相关,无论是运输、仓储,还是加工、配送,都是物流的重要组成部分。要积极依托我市优越的区位和交通优势,全力推进粮食仓储物流中心等产业园区建设,引进现代物流管理理念、技术和人才,积极利用信息技术改造传统作业方式,加快构建辐射面广、竞争力强的粮食现代物流网络体系。要以实施“粮安工程”建设为契机,加强粮食仓储物流设施建设与管理,紧紧围绕物流网络、粮食市场、监测预警体系建设等规划确定的重点任务,扶持一批重点项目建设,全面提高我市粮食收储供应安全保障能力。
(四)加强和改进粮食流通管理。各级粮食行政管理部门要适应职能转变的要求,坚持依法管粮方针,大力加强粮食市场监管,努力营造稳定、开放、公平的市场环境。一是健全粮食收购市场准入制度。依法实施粮食收购行政许可,认真开展粮食收购资格审核管理,鼓励符合资质条件的经营主体进入粮食收购领域。依法保护和规范各种市场主体的经营行为,维护粮食市场正常秩序。二是加强粮食流通监督检
查。要认真执行《粮食流通管理条例》,开展粮食收购资格、执行粮食流通统计制度、粮油食品卫生和储备粮管理的专项执法检查,严厉打击粮食收购中压等压价、坑农害农行为,严厉打击销售假冒伪劣粮油产品等损害消费者利益的行为,保障市场秩序平稳和粮油品质安全。三是加强执法机构和队伍建设。各级党委、政府要高度重视依法管粮工作,为各级粮食行政管理部门依法行政提供必要的机构、人员及经费保障。要加快建立粮食行政执法监督体系,拓宽社会监督渠道,广泛开展粮食普法工作,为依法管粮奠定广泛的群众基础。
四、加强组织领导,为粮食改革与发展创造良好环境
一是落实行政首长负责制。各级政府要认真落实行政首长分级负责制,把区域粮食安全纳入重要议事日程和经济社会发展规划,切实加强组织领导。一方面要加强调查研究,及时了解掌握情况,高度重视新形势下粮食工作可能出现的新情况、新问题,主动关心、支持粮食工作,及时为粮食企业排忧解难。另一方面,要进一步加强粮食宏观调控体系建设,完善粮食安全监督检查和绩效考核机制,建立稳定发展粮食生产的长效机制,提高粮食综合生产能力,促进粮食经济又好又快发展。
二是搞好部门协作。粮食工作涉及面广,各有关部门一定要树立大局意识和全局观念,相互支持、相互配合、齐心协力,共同做好粮食工作。发改委要加强对粮食基础设施建设项目和物流项目的立项指导;农业部门要强化支农服务,抓好农技培训,及时提供高产、优质的粮食品种,搞好产前、产中、产后服务;财政部门要进一步强化粮食风险基金管理,确保专款专用,并积极帮助粮食企业申请财政贴息贷款项目;农发行等金融部门要改进和完善资金供应管理,帮助粮食企业解决粮食加工、收购、技改等方面的资金困难;工商、质监等部门要强化市场管理和监督,严厉打击各类扰乱粮食市场的违法违纪行为,维护好市场秩序;新闻单位要加大对粮食执法、粮食品牌的宣传力度,积极营造全社会关心、支持粮食工作的良好氛围。
三是加强行业指导。“大粮食、大市场、大流通”已成为新时期粮食工作的显著特点。各级粮食行政管理部门要切实转变观念,加强
对粮食行业的宏观指导和调控,推动粮食经济朝着良性循环的方向发展。要支持发展粮食中介组织,建立健全粮食行业管理制度,充分发挥社会中介组织在粮食流通中的积极作用,坚持用市场经济的办法抓好新形势下的粮食工作。要进一步加强粮食行业政风行风建设,持续落实从严治党各项要求,不断提高粮食系统干部谋划发展、创新落实和解决复杂问题的能力,打造一支觉悟更高、作风更实、业务更精的优秀团队,努力把粮食工作做得更好。
同志们,做好粮食工作,事关国民经济发展和社会稳定大局,任务光荣而艰巨。希望大家在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创粮食工作新局面,为建设自然生态、宜居宜业新枣庄作出更大贡献!粮食工作会议讲话篇3同志们:
为充分调动农民的种粮积极性,提高粮食综合生产能力,今年以来,国家出台了一系列惠农增收政策,其中粮食直补是一次前所未有的重大决策。省市先后召开多次会议进行细化落实,我县也召开县长办公会、四大班子联席会对直补工作进行了反复研究。目前具体实施方案已经出台,数据测算已经到位,专抓组织已经建立。另外,通过前一段不同形式的宣传渗透,各乡镇、有关部门已对直补工作有了较为充分的了解,并做了大量的准备工作。今天会后,直补工作就要进入实质性运作阶段。一、准确把握政策界限。粮食直补政策性很强,各级测算的依据、方式及补贴的范围、品种都很明确和严格。各乡镇党政领导和财政所长首先要把政策吃透,做到心中有数。同时要组织有关人员,坐下来对县里的直补办法进行细致的研究,以便掌握工作主动权。关于政策问题,我想提醒大家特别要弄清以下几点。①我县补贴的对象是种植粮食的农户,包括玉米、小麦和小杂粮种植户,非粮区域和退耕还林区域不予补贴。退耕还林面积以去年农业税减免的核定数为准,这已在市里备案,并在测算我县补贴资金时已经剔除,不能再作更改。②市拨付我县的补贴总额是按照我县20**年的计税面积和计税常产综合计算的。而我县测算到乡镇的补贴额包括两部分,一是按20**年的计税面积核算,亩均7元;二是20**年核减面积和退耕还林减免面积核算余额,按各乡镇常产测算,以奖代补拨付。这体现了向种粮多、产量高的区域倾斜的原则。这两块资金,各乡镇要捆绑使用,测算到地亩,不再舍零取整,不再二次分配。③每亩7元的补贴标准是经市测算确定的,各乡镇要严格执行,不能在县、乡内出现多少不均的现象。④非粮种植面积补贴资金扣除的办法,县里不做统一规定,乡镇自行掌握。但扣除的这部分资金一定要如数安排下去,并且要兑付到种粮农户。
二、周密制定实施方案。粮食直补是一项全新的工作,而且涉及千家万户,必须认真谋划,细而又细。各乡镇要结合各自实际,逐村研究,逐问题研究,拿出具体的操作办法。通过前一段走访座谈,各乡镇反映了一些现实存在、难于操作的问题。主要是:有些乡村去年核减的计税面积没有真正核减到位;有些村户存在欠缴农业税的问题;有些村级班子长期瘫痪;有些乡村蔬菜、棉花种植较为集中;有些退耕还林地块补贴不到位;有些地块用作他途,但仍在缴纳农业税等等。这些问题在一定程度上增加了直补的工作难度,这就需要各乡镇超前考虑,灵活掌握,做细工作,分类施治。县里总的态度是,要确保公开、公平、公正,要确保补贴资金一分不剩地兑现到农户,要确保不引发影响稳定的各种因素。在这一大的原则下,至于采取什么工作方法,各乡镇自行确定,但决不允许出现上级明令禁止的现象。
三、严格规范工作程序。省市领导一再讲,有史以来一直是给农民要钱,这是第一次给农民发钱,虽然不多,但难度不小。要把这一好事办好,必须严格规范。关于具体操作程序,县里的补贴办法中已经很明确,各乡镇要认真遵照执行。在具体实施中,大家不要生搬硬套,比如宣传发动和测算到户可以同时进行;张榜公布和发放通知书,也可以同时进行;发放存单也可,发放现金也可,只要符合实际,简便易行,能够落实就算工作到家。但是每个环节、每个程序一定要严密,一定要到位,既要有形式,又要有内容,还要登记建档,做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰,资料完备。就连宣传发动也要虚功实做,采取发放明白纸、召开村民代表会等多种形式,真正
做到家喻户晓。之所以严格程序,一方面利于推动工作,保证直补顺利进行;另一方面,由于这项工作的特殊性,在直补过程中,省市各级领导肯定要明查暗访,督促指导,一旦深入哪个乡村,农户不清楚政策,发放程序不严谨,工作资料无据可查,就会全盘否定我县的工作,造成严重的政治影响,届时谁也担不起这个责任。因此,各乡镇一定要从为全局负责,也为自身负责的角度出发,把各个环节做深做实,确保经得起检验。
四、努力加快工作进度。按照全省的统一要求,直补工作要在5月底结束。我县要求在5月25日前要全部搞完,财政局已拉出了时间表,这是全县的统一掌握,各乡镇不要等待观望,要往前赶,宜早不宜迟,越快越好。“五一”节期间,各乡镇要统筹安排好力量,保证工作不断档。要本着全面铺开,重点突破的原则,先易后难,成熟一个村发放一个村,完成一批上报一批,保证全县的整体补贴进度。会后,财政部门要会同农发行,立即将各乡镇的补贴资金拨付下去。直补办公室要随时掌握各乡镇工作进度,三天一汇总,上报市有关部门和县直补领导小组成员。
五、切实强化组织领导。各乡镇要参照县里的组织机构,成立由党政一把手挂帅,乡直有关单位参加的专抓班子。同时各村也要成立相应组织,要把村内威信较高、处事公道、作风干练的群众充实进来,直接参与直补工作。县直补办公室要充分发挥作用,加强业务指导,开展巡回督查,发现重大问题,及时上报领导小组研究解决;直补领导小组的成员单位要高度关注此项工作,深入乡村,为基层出谋划策,排忧解难,扫清直补工作中的障碍;宣传部门要掌握动态,加强反馈;县电视台要开辟专栏,宣传政策,营造氛围;县委、政府两办要选择典型,总结经验,推动面上工作开展。财政、监察、审计等部门要抽调人员,对各个乡镇补贴资金管理发放的全过程实施现场监督,确保直补工作公开、透明、顺利进行。
另外,关于今年农业税减免问题,县里的方案已报省待批,降低3个百分点已成定局,估计方案不会有大的变动。因此各乡镇目前就可以着手进行测算等各项准备工作。有些乡镇计划把农业税征收与直补
工作同时进行,县里原则同意。但一定要注意三点:一是农业税征收和粮食直补是两项政策不同的工作,要向群众讲清,并且不得抵扣,必须一手补贴,一手征税。二是要保证直补的时间进度,不能因为农业税的征收耽误直补进度。三是直补与农业税征收落实到户的计税面积一定要吻合,不能一致的乡村不得同时进行。
总之,希望各乡镇、各有关部门齐心协力,通过扎实细致的工作,把各级都十分关注的惠农政策不折不扣地落实好,推动我县农业和粮食工作迈上新台阶。
篇五:粮食收购工作会议讲话
在粮食流通体制改革和夏粮收购工作电视会议上的讲话
在粮食流通体制改革和夏粮收购工作电视会议上的讲话
同志们:
今天,这次市政府召开的全市粮食流通体制改革和夏粮收购工作电视会议,主要是传达贯彻全国、全省粮食流通体制改革会议精神,动员部署今年的夏粮收购工作。徐市长就粮食流通体制改革和夏粮收购工作作了重要讲话。徐市长的讲话指导思想明确,针对性强,工作措施有力,既是今后粮食工作的总指针,也是今年夏粮收购的总动员,各级各有关部门一定认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,就这次会议的贯彻落实,我再强调以下两点:一、加强学习,吃透精神,切实把思想统一到上级粮食流通体制改革的精神上来
粮食问题是关系国计民生和经济安全的重大战略问题。粮食体制改革作为经济体制改革的重要组成部分,涉及千家万户的切身利益,事关改革发展稳定的大局。国家历来高度重视粮食工作,1998年,在全国范围内广泛开展了粮食流通体制改革,提出了“三项政策、一项改革”等政策措施。随着粮食流通体制改革的不断深入,近期,国务院、省、市又相继召开了专题会议对继续深化粮食流通体制改革进行了再部署、再动员。这次粮食流通体制改革,国家出台了不少新的政策措施,主要体现在《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)和《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)等配套文件中。这些文件的主要内容以及上级粮食流通体制改革的会议精神,是我们做好下一步粮食流通工作的指南。各有关部门一定要加强学习研究,真正吃透精神,切实做到把政策把握准,把帐算清楚,全面、正确地理解和贯彻落实这次粮改的政策措施,努力把我县的粮食工作做好,做扎实。
二、强化措施,扎实有效地做好今年的夏粮收购工作
现在夏收已全部结束,夏粮收购工作即将展开,各级各有关部门一定要抓住时机,加强领导,强化措施,按照市场化的要求,发挥好
主观能动性,落实好收购资金,确保完成好今年的夏粮收购任务。
(一)正确分析当前粮食形势,充分认识做好夏粮收购工作的重要性。2004年是我省全面实行粮食购销市场化改革的第一年,由于粮食市场放开,经营主体增加,资金供应政策变化,加之粮食连续几年减产,社会粮源减少,夏粮收购面临许多新情况、新问题。去年省里下达给我市收购任务3亿斤,今年增加到5亿斤。市里今年下达给我县的夏粮任务比往年增加,在8000万斤左右,加上我县要建立县级储备,今年的夏收任务相当艰巨。为切实做好今年的夏粮收购工作,确保全县粮食安全,各有关部门要逐级分解落实收购数量,严格责任,完善措施,努力打好夏粮收购工作的“争夺战”。
(二)充分发挥国有粮食企业的主渠道作用,切实保护农民利益。这次粮食市场全面放开,粮食部门的任务不是轻了,而是更重了,职能不是弱化了,而是进一步强化了。粮食部门一定要认清形势,明确责任,转变职能,改进作风,承担起全社会粮食流通管理的重任,引导国有粮食企业发挥好主渠道作用。2004年粮食市场和粮食价格放开后,夏粮收购价格由市场形成。国有粮食购销企业要按照“随行就市、依质论价、优质优价”和“购得进、销得出”的原则自主确定收购价格。要按照“公平、公正、公开”的要求,张榜公布粮食收购价格和质量标准,自觉接受群众和社会监督。要认真执行国家粮食质量标准,做到质价相符、储存安全。要认真做好粮食收购服务工作,进一步提高服务质量,完善服务设施,创新收购方式,千方百计方便农民售粮。
(三)认真落实好信贷资金,保证夏粮收购资金需要。粮食市场放开后,农业发展银行要主动适应形势变化需要,调整信贷管理思路,积极支持国有及国有控股粮食企业搞好夏粮收购。对充实地方储备粮所需收购资金,要按现行政策规定,确保贷款需要;对国有及国有控股粮食企业经营商品粮所需收购资金,按照“以销定贷、以效定贷”的原则,给予贷款支持。农业发展银行要切实做好资金供应工作,支持粮食企业多收购夏粮。财政部门要按照现行粮食风险基金管理的有关规定,及时将应拨付的各项政策性补贴逐级拨付到基层粮食企业,支持企业搞好夏粮收购。国有粮食购销企业要加强对粮油收购资金的管理,严格执行“钱随粮走、库贷挂钩”的"规定,及时回笼货款,按时归还贷款本息,严禁发生新的挤占挪用。粮食购销企业在用足用好农业发展银行资金的同时,要积极拓宽筹资渠道,采取多种形式筹措收购资金,以满足粮农卖粮的需要。有关部门要加强监管,对挤占挪用责任人要严肃查处,决不姑息。
(四)积极完善地方储备体系,提高政府调控能力。储备粮是各级政府调控粮食市场的重要物质手段,根据省政府要求,我县将建立县级储备体系,同时我们还将积极争取省级储备。粮食部门要充分发挥仓储设施好、技术人员多等优势,抓住夏粮收购的有利时机,搞好地方储备。要加强储备粮管理,严把入库质量关,确保县级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
(五)不断加强粮食市场管理,规范夏粮收购秩序。粮食市场放开后,既要鼓励多种经营主体参与粮食流通,实行公平竞争,又要严格市场管理。凡从事粮收购的经营者,必须按照国家有关规定,经县级或县级以上粮食行政部门审核入市资格,并在工商行政管理部门注册登记后,方可从事粮食收购和经营活动。粮油办要认真履行职能,严把粮食收购市场准入关。工商局要进一步加大对粮食收购市场的监管力度,切实加强对粮食市场经营主体的监督检查,对已取得资格的粮食经营企业,督促其建立经营台账,严格执行国家政策;对不具备经营条件的,及时予以变更。集贸市场常年开放,任何人不得随意阻碍正常的集市粮食交易。工商、粮食、物价等部门要切实负起责任,坚决打击无照经营、抬价抢购、囤积居奇等非法经营粮食的行为,维护好粮食收购秩序。
(六)切实加强组织领导,确保夏粮收购工作顺利进行。夏粮占全年粮食总量的80%多,在购销市场化的条件下,做好夏粮收购工作,对于掌握粮源、实现县内粮食购销平衡、确保市场稳定、掌握全年粮食工作的主动权意义重大。各有关部门要按照“三个代表”重要思想的要求,根据我县实际情况,制定切实可行的收购方案,组织好夏粮收购工作。粮食部门要认真做好夏粮收购准备工作,备足必要的仓储设施和器材用品,搞好政策宣传和人员培训。相关部门要按照各自职能分工,同心协力,密切合作,认真落实夏粮收购政策,切实保护农民利益。在搞好夏粮收购工作的同时,要切实安排好缺粮群众生活。各有关部门要密切注意收购动态,及时研究解决收购中存在的问题。县里将在集中收购期间派出工作组,对收购工作进行督查,以确保夏粮收购工作顺利进行。
篇六:粮食收购工作会议讲话
粮食收购会议讲话
(经典版)
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序言
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粮食收购会议讲话
粮食工作肩负着安天下、保民生的重任,下面就是本店铺给大家整理的粮食收购会议讲话,仅供参考。
粮食收购会议讲话范文(一):
同志们:
今天的粮食收购工作会议是经市政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国家粮食收购政策和全省粮食收购工作会议精神,分析形势,统一思想,落实粮食安全责任制,安排部署全市粮食收购工作。刚才,建军局长作了一个很好的工作报告,分析问题客观全面,部署工作思路清晰,农发行、中储粮负责人作了很好的表态发言,我都赞成。请大家深刻领会,抓好落实。下面,我再强调四点意见。
一、统一思想,提高认识,时刻绷紧粮食安全之弦
粮食安全是世界三大安全之首,是国家安全的重要内容。党中央、国务院把保障国家粮食安全提到前所未有的战略高度,对粮食工作作出了一系列新的部署。特别是反复强调,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,提出了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”、“中央和地方共同负责”等一系列重要战略思想。同时,国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,省政府下发了《湖南省人民政府关于全面落实粮食安全责任制的实施意见》(湘政发【】12号),决定将粮食安全责任制全面纳入x年各级政府目标责任考核体系,明确了粮食安全省长责任制是各级政府的共同责任。粮食收购是落实粮食安全省长责任制的具体要求和重要体现,是促进粮食生产,搞活粮食流通,确保粮食安全,实现农民增收的重要手段和有力保障,也是企业掌控粮源,搞活经营的基本前提。做好粮食收购对于保障口粮供应、稳定市场价格、确保实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略目标具有重要意义。湖南是全国粮食生产主产省,衡阳市是湖南省产粮大市,是全国重要的商品粮基地,x年粮食总产量和总收购量稳居全省顺利进行。
(一)认真落实惠农政策。x年国家继续实行最低收购价政策,价格为早稻135元/百斤,中晚稻为138元/百斤。我市7月28日启动了最低收购价执行预案,粮食工作者要精准掌握粮情,认真执行好国家粮食收购政策,促进农民稳定增收。特别是要克服连续3年启动最低价粮食收购的厌烦情绪,通过多种形式做好人性化优质服务,让售粮农民来时“热心”,交时“称心”,走时“舒心”。
(二)积极抓好市场收购。要全力守住“种粮卖得出”这一底线,敞开收购农民手中的余粮,做到应收尽收。各县市区政府和粮食部门要加强对收购工作的指导,引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮;督促本地参与最低收购价收购的委托收储库点按照有关规定,认真执行国家收购政策,防止出现农民“卖粮难”。国有及国有控股粮食企业要带头执行国家粮食收购政策,积极入市收购,争取多收粮、多储粮,切实发挥主渠道作用。
(三)严格把好粮食质量关。粮食收储企业要严格按照国家颁布的收购预案,准确把握政策界限,明确工作责任,严肃收购纪律,在收购中要严格执行国家粮食质量标准和最低收购价政策,坚持依质论价,既不压级压价损害农民利益,也不抬级抬价损害国家利益,真正做到质量标准公开、验粮公正、计量准确。要积极开展对新收获粮食的监测监控,加强粮食质量安全监管。要提高应急预案实效性,排查消除仓储设施安全隐患,积极扩大“四合一”(粮情检测、机械通风、环流熏蒸和谷物冷却)储粮新技术的推广应用,保证储存安全,提高粮食质量。
(四)加强粮食收购监管。粮食行政管理部门要把规范早稻收购市场、认真执行国家粮食收购政策作为当前粮食行政执法工作的重点,一手抓收购,一手抓监管,认真做好粮食收购资格审核、备查工作,切实规范粮食收购活动,进一步加大对粮食政策执行情况的监督检查和处罚力度,严肃查处各种违规和违反政策的行为,确保国家各项政策和调控措施落实到位。各县市区粮食行政管理部门要设立并对外公布政策执行举报电话,针对农民反映的焦点问题,形成明确统一的政策宣传和处理办法,明确专人耐心解答售粮农民不清楚的问题,受理售粮农民的投诉并及时调查、核实,妥善做好农民投诉处理工作。
(五)切实维护农民利益。开展早稻收购,保护好农民利益、落实惠农政策,各县市区政府和粮食部门要出实招、见成效。一是要合理布局收储库点。目前,全市已确定收购库点52个,从总体上看,收购仓容基本上能满足早稻收购需要,但仍存在局部不平衡等问题,少数地方仓容趋紧。要根据收购实际情况,适时增加收购库点,延长收购时间,降低农民售粮成本。二是要做好相关工作。目前,市、县粮食企业已启动托市收购仓容30万吨,要继续做好粮食销售出库、腾仓并库、仓房维修等工作,扩大收储能力。同时,还要维护收购秩序,严厉打击短斤少两、克扣粮农等行为。三是及时兑现农民售粮款。严格执行“一手粮,一手钱,不打白条”的规定,不允许出现向售粮农民打白条、压级压价等损害农民利益的现象,国有粮食企业要带头严格落实“五要五不准”要求,确保农民卖明白粮、放心粮、舒心粮。
三、加强领导,精心组织,确保粮食收购任务圆满完成
粮食收购工作时间紧、任务重,必须精心组织、周密安排,确保惠农支农各项政策落到实处。各地要加强对粮食收购工作的组织领导,使粮食收购工作目标化、责任化、制度化、常态化,形成“政府领导、部门参与、责任明确、齐抓共管”的工作格局。
(一)政府要牵好头。各县市区政府要把早稻收购工作作为当前工作的一项重要任务来抓,加强对粮食收购工作的组织协调和业务指导,及时解决收购工作中出现的问题。
(二)部门要履好职。相关部门要识大体、顾大局,认真履行部门职责,密切配合,通力协作,努力营造良好的早稻收购环境。商务粮食部门要把粮食收购工作作为近期工作的主要任务,指导和督促粮食收购企业严格执行国家粮食收购政策,做好价格指导、信息引导、政策宣传、市场监管等工作,督促各类收购主体严格执行“五要五不准”收购守则,确保各项惠农政策落到实处。交通、交警部门要千方百计为售粮农民提供方便,在粮食收购期间,建立起售粮、收粮、运粮绿色通道,确保粮食收购和农民售粮运输渠道畅通,工商、物价、质检等部门要加强收购市场、收购价格、收购质量的监管,维护早稻收购市场的基本稳定,实现有仓收粮、有钱收粮、有序收粮、有质收粮。
(三)企业要担好责。农业发展银行要积极组织资金调度和贷款发放工作,确保收购资金及时足额供应,进一步完善粮食收购贷款办法,加大对符合条件企业自主收购粮食的支持力度,认真做好收购资金的需求测算,确保收购资金及时足额有序供应。中储粮直属企业作为最低收购价政策执行主体,重任在身,要树立大局意识、责任意识,与地方粮食部门一道,紧紧依靠当地党委政府,按照“辐射合理、方便售粮、利于监管”的原则合理布局收购库点,把能收储粮食的库点尽可能地利用起来,全力解决早稻收购仓容问题。要负责组织指导参与最低收购价的库点按国家粮食收购政策进行收购,做好收购现场宣传和服务工作,坚持早开秤、晚收磅,尽量减少售粮农民排队等候时间。
四、强化责任,传导压力,认真落实粮食安全责任制
各地各有关部门要准确把握新形势下粮食安全工作的新特征和新要求,切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,协调联动,主动担责,全面落实粮食生产、储备、流通和质量监管责任。
(一)要落实主体责任。各县市区人民政府要充分认识落实粮食安全责任制的重大意义,切实承担起保障本行政区域粮食安全的主体责任,将落实粮食安全责任分解到各部门,明确责任人和责任单位,建立健全政府负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡的粮食安全责任体系。建立健全责任传导机制、监督考核机制和部门协调联动机制,加强政策引导,加大资金投入,强化项目支持,不断筑牢区域粮食安全防线,深入推进粮食安全责任制的全面落实。
(二)要强化底线思维。要充分守住粮食数量安全、质量安全、农民增收、市场稳定“四条底线”不动摇,把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置,作为保障民生工作的基本任务,常抓不懈,抓紧抓好。要稳定粮食生产,巩固和提高粮食生产能力;严格执行粮食扶持政策,抓好粮食收购,保护农民种粮积极性;落实地方粮食储备,确保储备粮品种结构合理、数量真实、质量良好、管理规范;实施粮食收储供应安全保障工程,加强粮食流通能力建设,促进粮食产业健康发展。
(三)要加强统筹协调。各级发改、财政、农业、商务粮食等部门认真履行职责,加强沟通协作,在政策落实、资金整合、项目审批和市场监管等方面形成工作合力,提高办事效率。各级粮食部门要发挥综合协调职能,加强与各相关单位的沟通衔接,主动为政府出谋划策,研究提出本级政府落实粮食安全责任制的意见,全面落实粮食安全责任制。
同志们,民以食为天,粮食工作肩负着安天下、保民生的重任,使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们一定要紧紧围绕全市中心工作和发展大局,落实粮食安全行政首长负责制,创新思路,突出重点,扎实工作,锐意进取,抓好粮食收购,为保障区域粮食安全,促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
粮食收购会议讲话范文(二):
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省夏粮收购工作电视电话会议,省发改委、省粮食局、省农发行及中储粮分公司的领导都分别进行了发言,提出了一系列服务夏粮收购工作的好措施、好办法。副省长作了重要讲话,就今年夏粮收购政策、夏粮收购各项服务工作以及各级、各部门需要重点关注、帮助解决的问题、采取的工作措施进行了具体地安排部署。下面,结合我市形势,就贯彻落实好省长的讲话精神,切实做好我市的夏粮收购工作,我讲三点意见。
一、充分认识今年夏粮收购工作的严峻形势和重要意义
一是夏粮生产有望再获丰收。去冬今春,全国小麦主产区出现持续低温天气过程,苗情转化受到一定影响,我省4月中旬还发生了“倒春寒”天气,对小麦生长造成了不利影响,但是,后期通过积极采取各项措施,加强田间管理,加之小麦灌浆期遇上有利天气,促进了苗情由弱转壮,夏粮生产形势较好,丰收在望。我市夏粮生产与全国、全省一样,早春小麦生长受极端天气的影响,问题偏重,但是,通过全市上下的共同努力,强化麦田后期管理,目前,生产形势总体较好,如果近期不发生干热风等灾害性天气,夏粮总产有望再创历史新高。
二是当前市场小麦价格明显高于国家最低收购价。目前小麦市场价格为1元/斤左右,明显高于年一等白麦国家最低收购价0.94元/斤。其它小麦主产区小麦价格虽有差异,但整体处于高水平,给小麦最低收购价预案的启动执行带来了难度。
三是收购竞争将会更加激烈。我市是全国优质麦生产基地,由于市粮食局和中储粮直属库的共同努力和良好服务,我市连续多年年粮食收购量保持在10亿公斤左右,其中一等白麦比例占92%以上,加之我市位于、河北、山西三省交界处,大批商业企业和粮食经营者竞相来我市收购粮食。今年的执行预案改变了过去由中储粮一家作为执行主体的情况,增加了中粮集团、华粮集团等最低收购价执行企业。因此,今年参与夏粮收购的主体,不仅有中储粮、中粮、华粮,而且有地方国有企业,也有民营企业,还有农村经纪人及其它企业。收购主体的增加,使得夏粮收购形势将比前几年更加复杂,市场竞争将更加激烈,将进一步增加粮食市场监管和工作协调的难度。
上述情况充分表明了我市夏粮收购形势的复杂性和工作的重要性。各级各部门一定要统一思想,周密部署,扎实工作,充分认识到做好夏粮收购工作对于确保国家粮食安全,促进农民增收的重要意义,务必高标准完成夏粮收购工作。
二、当前急需做好的几项工作
一是继续做好夏粮收购准备工作。目前,夏粮收购准备工作基本上做到了三个到位。首先是仓容准备到位,全市已准备有效仓容15.8亿公斤,每年我市夏粮收购量在10亿公斤左右,能确保农民售粮的需要;其次是收购网点准备到位,初步安排粮食收购网点192个,我市现有农业乡镇90个左右,基本做到一个乡镇两个收购库点。收购库点的设置既要方便农民就近售粮,又防止局部库点过多过滥,造成恶性竞争。场监管职责,对各收储库点的粮食收购资格进行核查,严把粮食收购资格准入关。依法对全社会各类粮食收购主体进行监督检查,规范粮食收购市场主体的行为,依照有关法律法规,促进和保护收购主体之间的公平竞争、有序竞争。
四是提供便民优质服务。各收购库点要转变工作作风,变坐等收购为上门收购,积极入乡入村收购粮食。收购期间,所有收购点要适当延长收购时间,积极创造条件增加服务设施,增加服务项目,搭建凉棚,免费提供茶水,提供防暑药品,提供休息避雨场所等。要简化粮食入库手续,公开质量检验,保证准确计量,加快结算速度。各收购库点要早开门迟打烊,保证合格的小麦当天收完。由于今年农民种粮成本有所增加,所以各级各部门一定要充分体谅农民的艰辛,真正把国家提升的价差直接落实到广大农民手中,千方百计促进农民增加收入。
五是做好政策宣传工作。“两台一报”等新闻单位要按照省政府的工作部署,配合夏粮收购工作,做好系列宣传报道。粮食系统要发挥通讯网络信息发布的作用,搞好政策宣传和信息服务,让农民群众、粮食经纪人和收购企业及时了解政策,做到心中有数。各粮食收购企业要严格执行国家粮食政策,做到政策上墙、样品上柜、挂牌收购,使农民交售“放心粮”、“明白粮”。在夺取来之不易的丰收后,真正使农民增收。
三、加强领导,落实责任
夏粮收购工作是一项政策性强、涉及面广、情况比较复杂的工作,是一项重要的民生工程,我市各级各部门要高度重视,加强领导,统筹协调,切实掌握工作的主动权。
一是加强领导。市政府已经成立“市夏粮收购领导小组”,由我任组长,多个部门为成员,参会的各部门都是成员单位。希望各部门结合各自职能,做好夏粮收购工作的指导、协调和服务等各项工作,积极主动地配合粮食部门开展夏粮收购工作。
二是落实责任。各有关部门特别是夏粮收购主渠道部门,要各司其职、各负其责,加强沟通与协作,共同做好夏粮收购工作。粮食局要履行好市场监管职责,维护好粮食流通市场秩序,严肃查处损害农民利益的行为。农发行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持,保证夏粮收购资金需求。今年要将重点放在“及时”上,减少中间环节,避免因为不协调造成资金周转不畅,影响夏粮收购。中储粮直属企业作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体,对其执行最低收购价政策收购的小麦的数量、质量和库存要管理到位。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定,切实发挥主渠道作用。其他部门要密切配合,大力支持,充分发挥其在夏收工作中的积极作用。
三是加强跟踪调查。夏粮收购期间,政府相关部门、粮食局、农发行、中储粮等单位要组成工作组,深入基层,检查指导收购工作,发改委也要搞好牵头、协调,及时了解和掌握收购工作进展情况。对收购工作中出现的新情况和新问题,要及时调研,采取妥善措施,必要时及时向当地党委、政府报告,让分管领导、主要领导了解问题的实质,及时将矛盾化解在萌芽状态。粮食局要根据《粮食流通管理条例》和《省粮食流通统计制度》的规定,加强管理和指导,督促辖区内各类粮食收购企业,建立健全粮食经营台账,及时报送粮食购销存等基本数据和相关情况,确保统计数据的准确、完整、及时、全面,为政府实施宏观调控、科学决策提供依据。
同志们,今年的夏粮收购工作,政策已经明确,前期准备工作已基本到位。各级各部门要按照上级统一部署,继续发扬我市往年夏粮收购工作中的好做法、好经验,以高度的政治责任感和认真负责的态度,切实履行工作职责,全力以赴做好今年全市夏粮收购工作,将国家的惠农政策落实到千家万户。
粮食收购会议讲话范文(三):
同志们:
这次全市粮食工作暨夏粮收购动员会议,主要任务是贯彻落实全国、全省粮食工作会议精神,总结工作、表彰先进,安排部署今年的粮食工作任务。20**年,全
市各级粮食部门紧紧围绕“落实年、突破年”总要求,认真贯彻落实中央关于粮食工作的一系列重要部署要求,以确保粮食安全为中心,解放思想、开拓创新、扎实
工作,取得了新的成绩。全国夏粮征收工作会议在我市召开,对我市粮食工作给予充分肯定。市粮食局连续两年荣获“全省粮食系统先进单位”和“全市科学发展综
合考核先进集体”称号,受到省粮食局和市委、市政府的表彰,全市粮食系统还涌现出一批先进集体和先进个人。市委、市政府对粮食工作是满意的。在此,我代表
市委、市政府,向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺,向长期工作在粮食战线的广大干部职工表示诚挚的问候!
关于今年的粮食工作,刚才登攀同志已经作了全面安排,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,根据市委、市政府的总体工作部署,我再讲四点意见。
一、以高度的政治责任感重视粮食工作
粮食是保障民生、定国安邦的重要战略物资,粮食工作关系到社会稳定、经济发展的大局和人民群众的切身利益。保障粮食安全始终是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视的首要问题。特别是党的以来,党中央把保障国家粮食安全提高到前所未有的高度。习先后12次在不同场合讲到粮食安全问题,反复强调“要把饭碗牢牢端在我们自己手上”。两次到国家粮食局视察,提出要“守住管好‘天下粮仓’,做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”。中央1号文件把“完善国家粮食安全保障体系”作为八项任务之首,提出了新的国家粮食安全战略。这为我们做好粮食工作指明了方向、提供了遵循。
市委、市政府历来高度重视粮食工作。市委把“实施‘粮安工程’,确保粮食安全”写入了十二届四次全委会决议,市政府把“确保全市粮食安全”写进
了《政府工作报告》,市政府与省粮食局签署了加快粮食事业发展的战略合作协议,马平昌书记出席签约仪式并发表重要讲话,对做好粮食工作提出了明确要求。梅
永红市长就抓好“粮安工程”保证粮食安全供给作出重要指示。当前,我们的粮食形势严峻,良好机遇和严重问题挑战并存。各级要把思想统一到党中央、国务院和
市委、市政府关于粮食工作的决策部署上来,充分认识粮食工作对于维护社会稳定、促进经济发展的特殊意义,以高度的政治自觉、强烈的使命责任和忧患危机意识
抓粮食工作,确保我市粮食安全,力争为国家粮食安全多做贡献。
二、以改革创新精神推进粮食事业又好又快发展
今年是贯彻落实党的**届三中全会精神、全面深化改革的关键一年,也是实施新的国家粮食安全战略的能力。要建设保障有力的地方粮食储备体系,按照国务院、省政府的有关规定,各县市区都要立足应对重大灾害和粮食危机,结合本地城镇化、工业化和经济发展规模,及时增加粮食储备规模。达不到国家规定要求的县市区,今年夏粮收购期间增大储备,x年
年底前全部落实到位。抓好这一工作,关键在两点:一是建好库,二是储够粮。各县市区要特别重视粮食储备库升级改造,确保粮仓达标安全。济宁高新区、太白湖
新区、济宁经济技术开发区也要根据本地条件,采用租赁、代储、委托等多种形式,建立粮食储备,以确保应急供应需要。要注重粮食应急供应网络建设,省发改委
等三部门联合下发了《关于进一步完善粮食应急供应体系的意见》,要求每个乡镇、街道至少有1处粮食应急供应网点。各地要高标准地早计划、早落实,并严格按照城镇人口10天供应量的标准建设成品粮油应急储备,实现粮食应急供应网络的全面覆盖。要提高粮情预测预警水平,对粮食市场走势和价格实施常态化监测,增强应对粮食市场变化能力,为市委、市政府调控市场、做出决策提供科学依据。
(三)加强粮食市场监管,提高粮食行政执法水平。在粮食市场主体多元化、经营业态多样化的情况下,各级粮食部门要创新市场监管机制,加强粮食行
政执法能力建设,提高监管效果,规范粮食市场秩序。要健全粮食质量监管体系,坚决防止有害原粮和不合格粮油制品流入市场,确保人民群众用粮安全。
(四)加快粮食产业发展,增强粮食经济整体实力。粮食产业既是重要的实体经济,也是重要的民生事业。要高度重视粮食产业园区建设,引导粮油仓
储、加工、物流、科技企业向园区集中,提高粮食产业的集约发展水平。要积极推进国有粮食购销企业产权制度改革,支持大型国有粮食经营企业兼并重组基层粮食
购销企业,优化粮食企业资源配置,促进企业做大做优做强。要提高服务民生能力,认真实施放心粮油食品工程、居民厨房工程建设,积极开拓居民主食消费市场,加快主食产业化步伐。要把壮大县域粮食经济作为推动粮食产业发展的重要环节来抓,突出地方特色,完善政策措施,优化发展环境。
三、以扎实有力政策和措施抓好夏粮收购工作
抓好夏粮收购工作,对于增强政府宏观调控能力、促进农民增产增收、推动经济社会科学和谐发展具有重要作用。各级要把夏粮收购作为当前重要任务,抓紧抓实抓好。
(一)认真落实粮食收购政策。要严格执行收购政策,各收购库点要坚持“五要五不准”收购准则,按照国家公布的价格挂牌收购,做到准确作价、优质优价、以质论价收购,确保国家惠农政策全部落实到位。要
保证收购资金需要,中储粮济宁直属库要认真做好政策性收购贷款的承贷工作,及时足额将收购资金和费用拨付委托收储库点。农业发展银行要保证资金供应,确保
政策性粮食收购资金需要,支持符合条件的企业特别是国有粮食企业开展市场收购。进一步加强收购资金供应监管,确保收购资金专款专用、安全高效。要适时启动
小麦最低收购价执行预案,市粮食局要会同有关部门单位加强对夏粮市场价格的跟踪监测,一旦小麦市场价格具备启动预案条件,要尽快按规定程序启动,切实保护
种粮农民利益。
(二)切实加强夏粮收购市场执法管理。要积极开展夏粮收购专项检查,严厉打击扰乱夏粮收购市场的不法行为,切实保护种粮农民利益。要把与农民利
益相关的粮食质价政策执行情况、收购资金供应情况等作为检查重点,加大检查力度,确保夏粮收购工作顺利进行。要加强部门联合执法,公安、交通、农委、统
计、物价、工商、质监等部门要各司其职、各负其责,全力支持夏粮收购工作。各级粮食部门要深入夏粮收购一线检查指导,完善毗邻省市县联合执法、集中执法等
制度,实现粮食市场监管全覆盖,规范夏粮收购秩序。新闻媒体要发挥舆论导向作用,广泛宣传夏粮收购政策,为夏粮收购工作创造良好舆论环境。市政府和各县市
区政府在夏粮收购期间及时向辖区派出督查组,对各地夏粮收购工作进行督导检查,确保完成夏粮收购任务。
四、以坚强有力的组织领导保障粮食工作
一是要认真落实粮食工作行政首长负责制。今年的中央1号文件再次明确要求“加大力度落实‘米袋子’省长负责制”,各
县市区政府“一把手”是粮食安全的第一责任人。要切实把粮食工作摆上重要议事日程,及时解决粮食改革与发展特别是当前夏粮收购中遇到的困难和问题,支持粮
食事业又好又快发展。特别是在地方粮食储备工作上,党委、政府的领导同志一定要增强政治敏锐性和忧患危机意识,一旦发生突发事件,群众生活要有保障,确保
社会稳定。切不可存在侥幸心理,不要因为财政有困难而舍不得增加粮油储备。
二是要切实加强部门通力合作。市粮食部门要认真履行职责,发挥牵头抓总作用,做好粮食储备管理、粮食行政执法、粮食产业发展规划等工作。发改、财政、工商、质监、物价和农发行、中储粮等部门单位,要各司其职,密切配合,为粮食工作创造良好环境,形成强大合力,共同把新形势下的粮食工作做好。
三是要进一步加大政策扶持力度。各级要认真贯彻中央和省市党委政府关于加强粮食工作的一系列政策,确保落实到位。要加大财政支持力度,促进“粮
安工程”建设和粮食基础设施建设。要加强和改进金融服务,完善粮食收购资金信贷管理,促进粮食产业大发展,努力为加快建设山东西部科学发展高地多做贡献。
篇七:粮食收购工作会议讲话
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粮食收购工作会议的讲话
同志们:
这次全省粮食收购工作座谈会的主要任务是,分析当前粮食收购和市场形势,研究对策,强化措施,积极做好我省粮食收购工作。会前,我和业辉同志向庆才副省长作了汇报,他同意召开这次会议,并就下步粮食收购工作提出了明确要求。下面根据庆才副省长的指示精神和大家座谈的情况,我讲三点意见:
一、要正确认识粮食收购工作出现的新情况
去年11月25日全省粮食工作会议后,各级党委政府对粮食收购工作都非常重视。特别是省委、省政府主要领导十分关注粮食收购工作,云坤书记、洪虎省长、儒林常务副省长、庆才副省长多次过问粮食收购情况,并作出重要指示。省局及时调度粮食收购情况,派出七个工作组到各地调查了解收购工作中遇到的矛盾和问题。全省各级粮食部门和国有粮食购销企业认真落实粮食收购政策,努力提高服务质量,在相关部门支持配合下,积极开展新粮接收工作。从总体上看,前段粮食收购工作呈现出以下三个特点:
(一)市场粮价高位运行。受去年全国粮食减产、饲料和饲养业需求加大、销区库存不足、多元主体入市收购等因素的影响,我省粮食收购价格始终在高位运行。自新粮上市以来,玉米市场收购价,长春以南始终保持在每市斤0.53元(折干粮,下同),长春以北每市斤0.51元,边远地区每市斤0.50元,分别比去年同期高8分、6分、5分钱。近日,收购价格略有回落,每市斤大体回落一分钱左右。水稻收购价始终保持在每市斤0.60-0.62元之间(折干粮),比去年同期高5-7分钱。
(二)多元主体争市收购的格局初步形成。今年粮食收购市场全面放开,凡执有《法人营业执照》、有粮食经营项目的企业和个人,均可入市收购。目前,我省粮食市场收购主体主要有:省内国有粮食购销企业;中央储备粮和地方储备粮承储企业;大成、黄龙、德大、*燃料乙醇、赛力事达、吉安生化、天龙酿酒等省内大
型粮食加工企业;广东、山东、浙江、江苏、辽宁等省份的国有粮食购销企业、加工企业及批发企业;个体私商粮贩。这些收购主体争相采购粮源,竞争激烈,打破了国有粮食购销企业独家垄断收购的状况,形成了多元主体、竞争开放的粮食收购新格局。
(三)国有粮食购销企业经营观念和服务方式有较大创新。面对激烈的市场竞争,各级粮食部门和国有粮食购销企业转变思想观念,调整经营策略,强化服务措施,想方设法筹措市场粮收购资金,主动参与市场竞争。白城市采取预约收购、边购边销等方式,积极收购市场粮。梅河口市粮食部门在严格执行按保护价敞开收购政策的前提下,积极筹措市场粮收购资金,取得了较好效果。截止1月4日,全市收购粮食19.2万吨,同比增加11.2万吨,占全省粮食入库总量的14.5%。
当前的突出问题主要体现在以下四个方面:
一是农民惜售心理严重。近两年,农民商品意识、市场意识和经营意识不断增强;一些农民吸取去年收购期粮价先低后高,先卖粮的农户吃亏的教训,等价观望;今年新粮上市后,多元主体入市,开秤价较高,致使农民期望值很大;加之我们宣传引导不够,农民对市场信息缺乏全面的了解,认为粮价还会继续上涨,惜售心理过重。
二是国有粮食购销企业收粮难。由于市场价高于保护价,虽然农发行准备了充足的保护价粮收购资金,但农民认为保护价过低,不认可,国有粮食购销企业按保护价很难收到粮食;经营市场粮如果按当前的市场价收购,又存在很大的经营风险;加之市场粮收购资金不好筹措,导致新粮收购进度慢。截止1月4日统计,全省共收购新粮132.2万吨,同比减少487.1万吨。其中保护价粮84.5万吨,同比减少420.5万吨;市场粮47.7万吨,同比减少66.6万吨。
三是潜在着坏粮危险。由于去年春旱严重,农作物出苗晚,生育期延迟,虽然粮食“自老山”,但成熟度差,水分高。庄稼入场后,气温偏高,雨雪连绵,加之农民不注意庭院管理,大都采取“地趴”堆放,保管条件差,现在一些地方已经出现玉米棒芯霉变、焐棒、点淬等现象,如不采取相应措施,霉变增多,品质下降,将直接影响农民收益。目前,由于粮食收的少,全省绝大多数烘干塔开不起来。正
常情况下,我省高水分粮食应在3月底脱险,4月底达到安全。目前,烘干机已经比历年晚开近一个月,烘干能力已减少了25%。如果春节后农民集中大量出售高水分粮食,即使开足马力,全力烘晒,将有相当数量的粮食无法脱险,搞不好国有粮食购销企业将出现大面积坏粮现象。
四是部分国有粮食购销企业“等、靠、要”思想严重。面对严峻的收购形势,部分国有粮食购销企业缺乏主动性、创造性,思想僵化,观念陈旧。有的不去寻找市场,联系客户,参与竞争,而是要求调整收购政策,提高保护价;有的既不主动与有关部门协调,又不搞内部挖潜;有的存在着浮躁心理,不考虑经营风险,不计后果,盲目跟价抬价抢购;有的存在着埋怨情绪,收不上来粮怨保护价低,怨发行不给贷款,怨天尤人,无所事事。
上述问题,如不及时妥善解决,不仅粮食部门收不上来粮食、日子不好过,农民的收入包括生产生活也将受到影响。对此,各级党委政府和粮食部门都很着急,已成为当前全社会关注的一个热点问题。
二、要全面分析粮食市场面临的新形势
对粮食市场形势,必须有一个清醒的认识。
(一)要正确分析市场价格走势。在市场经济条件下,粮食市场是开放的,与国际国内市场是紧密相联的,并且是不断变化的。我们必须密切关注市场,研究分析市场,紧紧把握市场行情。根据目前的市场情况,我们分析,粮食收购价格有可能不会长期在高价位运行。理由有四:一是全国玉米当年产需基本平衡。虽然去年我国粮食减产,但玉米产需基本平衡。二是国家宏观政策的调整,将影响市场粮价变化。国家即将出台老库存促销政策,允许价差挂帐,并将继续处理陈化粮,加之,国家实行限制出口政策,出口量减少,国内玉米供给能力提高,势必对粮食市场价格形成打压。三是由于国内运力紧张,海运费上涨,运输成本上升,东南沿海一些省份提出进口玉米,这给我省玉米南下增加了难度。四是国家对粮食生产已引起高度重视,要求各地实行最严格的耕地保护制度、保护和提高粮食生产能力、20*年粮食产量恢复到9100亿斤的水平,届时,供给能力进一步增强,这对粮食价格也将产生重大影响。
(二)要正确估价社会多渠道收购市场粮能力。据了解,省内粮食加工企业受烘晒、仓储能力和生产工艺的限制,高水分粮最多也只能收购40亿斤,并且边购边用于生产,4月份以后只能采购干粮;我省中央和地方储备粮补库任务仅有20亿斤左右;外埠客户收购粮食又受铁路、公路运力影响;私商粮贩收购资金和烘干、储存条件有限等等。上述市场主体收购粮食也就是100亿斤左右。而我省今年粮食商品量370亿斤左右,其中,250亿斤左右的商品量还是需要国有粮食购销企业来收购。
(三)要正确对待政府制定的保护价。按照国务院规定,当市场粮价低于粮食生产成本时,为补偿粮食生产成本,并使农民得到适当收益,省级人民政府可制定收购保护价。粮食收购保护价是保证农民的基本收益,维持粮食再生产,不是企业的粮食经营价格。当市场粮价高于保护价时,保护价只起托市作用。今年我省的保护价是在有关部门认真调研、严密测算、省政府反复研究的基础上,经东北三省一区和国家发改委、国家粮食局共同协调确定的。保护价具有非常严肃的政策性,不能随意调整。去年我省玉米和水稻的斤粮生产成本分别为0.34元和0.40元,按现行保护价玉米(二等,14个水)每市斤0.45元,水稻(三等,14.5个水)每市斤0.53元计算,成本收益率分别为32.4%和32.5%,保证了农民的合理收益,完全符合国家有关规定。如果提高保护价很可能促使粮价进一步上涨。现行的玉米保护价加上各项费用,可以顺价,并有点毛利。如果提高保护价,顺不出去,还将形成新的亏损,因此,保护价不能轻易调整。
既然社会多渠道收购市场粮能力有限,粮价有可能不会长期在高价位运行,政府又不能轻易调整保护价,那么农民再拖着不卖粮就没有什么意义啦;特别是在粮食主产区,卖粮收入是农民收入的主要来源,春节临近,农民需要安排节日生活,节后,还需安排春耕生产,所需资金大都靠卖粮解决;加之今年立春早,气温将迅速回升,农民储粮条件有限,粮食如不及时出手,容易出现坏粮。因此,农民手中的余粮还是适时出售为好。
三、要有针对性拿出新的对策和措施
情况变了,形势变了,我们的工作思路和对策措施必须随之转变,坚持与时俱进。
第一,切实加强对农民的政策宣传和信息服务。要充分发挥新闻媒体作用,加大宣传力度,在互联网和广播、电视、报纸上,定期发布市场粮食供求和价格信息,把我们上面谈到的思想观点交给群众,和广大农民兄弟讲清楚,帮助他们分析形势,了解市场,掌握行情,把握好售粮时机,尽可能把粮食卖上好价钱。
第二,国有粮食购销企业要更加积极主动地参与市场竞争。各级粮食部门和国有粮食购销企业要按照这次会议精神,统一思想,分析形势,研究市场,形成共识,既不要急于求成,也不要悲观失望,保持正常心态,克服“等、靠、要”思想,发挥主观能动性,把握商机,积极运作。一是必须跳出保护价圈子,把工作重点放在经营市场粮上。多年来,国家出台的保护价政策,既保护了广大农民的利益,也使我们国有粮食购销企业受益,同时也带来许多副作用。目前,国家正在研究对主产区农民实行直补,届时将取消保护价。根据现在的形势,即使我省实行保护价政策,但是受价值规律影响,农民是谁给价高就把粮卖给谁,同等价格谁服务好就卖给谁。在这种情况下,我们就不能抱着保护价不放,“一棵树上吊死人”。如果农民按保护价卖粮,我们就积极收购,否则就应该在经营市场粮上多做点文章,千方百计多抓点粮,这个思想在全省粮食工作会议上,庆才副省长就讲了。省局还专门发过通知,把这个信号打了出去。二是经营市场粮必须坚持“购得进、销得出、有效益”和自负盈亏的原则。因为,经营市场粮国家不承担任何风险。如果把握不好,饥不择食,盲目抬价抢购,一旦顺不出去,造成亏损,那我们责任就大了。经营市场粮,一定要搞好市场预测,坚持以效益为中心,随行就市收购,合理确定收购价格,无论如何不能做赔本买卖,谁亏损谁负责,这是个重大原则问题。在这个问题上,一定要把握好,决不能因为对市场把握不准,高价收购造成新的亏损。同时,各地区、各县(市、区)要搞好价格衔接,避免竞相抬价,自相残杀。三是要强化服务措施,改善服务方式,提高服务质量。坚持走村入户,上门收购,优质优价,积极参与市场竞争。与此同时,要抓住南方省份急于补充库存的有利时机,联系客户,建立长期稳定的购销关系,边购边销,多销粮,快销粮,处理老库
存。特别是要加大水稻的销售力度,对达到顺价水平的库存水稻,及时组织销售;并要借此时机,启动粮办工业,加工销售成品大米。
第三,千方百计筹措市场粮收购资金。经营市场粮资金是关键。在这方面,还是要加强协调。为什么在同样政策条件下,有的就能筹措到收购资金,有的却一筹莫展,还是工作问题。市、县粮食主管部门要和本级农发行加强协调,根据市场行情,共同研究确定贷款最高限价。要学会借用外力,主动与销区客户联系,多吸纳一部分外埠资金;要加大内部挖潜力度,通过职工集资的办法,解决市场粮收购资金。
第四,进一步加强粮食市场管理。各级粮食主管部门要主动协调工商部门,加强对企业入市收购的资格的审查,严厉查处无照经营、欺行霸市、掺杂使假等扰乱市场行为,规范粮食收购市场,保护种粮农民利益。
第五,要主动争取各级党委政府和相关部门对粮食收购工作的支持。粮食收购工作事关全局,涉及广大农民群众的切身利益,各级党委政府都非常重视。目前在粮食收购工作中遇到的问题,单靠我们粮食部门很难解决。作为各级粮食部门,一定要多深入基层调查研究,积极主动向当地党委政府汇报,多和相关部门沟通,以便取得他们的理解和支持。要及早动手,谋划粮食流通体制改革,加强粮食库存管理,确保库存粮食安全。要加大工作力度,指导农民加强粮食庭院管理,倒堆坐栈,防止新粮霉变。
同志们,今年粮食市场出现的新形势,对我们各级粮食部门和国有粮食购销企业都是一个严峻的考验。当前,困难与希望同在,挑战和机遇并存,让我们振作精神,知难而进,迅速行动起来,扎扎实实多做过细工作,尽快掀起粮食收购工作新高潮,为增加农民收入、搞好企业经营、发展农村经济做出新的更大的贡献。
篇八:粮食收购工作会议讲话
现场收购大会主持词
篇一:夏粮收购会议主持词
全县夏粮收购工作会议主持词
(年
月
日)
各位领导、同志们:
经县政府领导同意,今天召开全县夏粮收购工作会议。会议的主要内容是:分析研究今年的夏粮收购面临的新形势,安排部署今年的夏粮收购工作。
出席今天会议的有:
县政府***县长、县发改局、公安局、财政局、交通局、卫生局、药监局、审计局、物价局、地税局、工商局、质监局、农发行等有关单位分管领导。
今天会议的议程有二项:
1、粮食局局长***同志作工作报告;
2、县政府***县长作重要讲话。
下面进行第一项:请粮食局局长***同志讲话;
下面请县政府***县长作重要讲话,大家欢迎!
结
束
语
同志们,这次全县粮食工作会议,时间虽短,但议题集中,安排紧凑,开得很成功。一是认清了形势,进一步统一了思想。对中央和省、市关于今年夏粮收购工作的指导思想
和政策措施有了更加深刻的理解,对全县粮食工作面临的大局有了更加全面的把握;二是明确了夏粮收购工作的目标定位,为今年的夏粮收购工作树立了必胜的信心。下面,就会议的贯彻落实讲几点意见:
一、认真贯彻落实***县长的重要讲话精神。进一步增强责任感、紧迫感,立足本企业实际情况,细化责任,明确任务,做到“认识、领导、措施、检查”四到位。
二、精心组织,认真做好今年的夏粮收购工作。从服务“三农”、促进农民增收、保护农民利益、发展农村经济的高度,把夏粮收购作为当前粮食流通工作的中心任务,认真履行职责,精心组织,周密安排,落实责任,规范收购服务行为,主动与乡村、种粮大户、农村专业合作组织和农民经纪人合作,采取预约收购、委托收购、联合收购等形式,确保夏粮收购工作顺利进行。
三、切实抓好安全防范工作。要牢固树立安全责任重于泰山的意识,强化干部职工安全意识的教育,层层落实好安全生产责任制,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,做好全系统的安全生产工作。
全县夏粮收购工作会议结束,散会!
篇二:现场会主持词
电务系统标准化车载车间创建现场会主持词:
(致欢迎词)
尊敬的各位领导、各位同仁、各位来宾,大家上午好!
新年伊始,万象更新。在这辞旧迎新之际,我们在这里隆重集会,召开期盼已久的电务系统标准化车载车间创建现场会。今天,参加我们会议的领导有:路局电务处奚国森处长、。。首先,请允许我代表段、段领导向莅临此次会议的领导、来宾表示热烈的欢迎(鼓掌)。
一直以来,对车载标准化创建工作,路局、段两级领导都高度重视,并为之倾注了大量的心血。在我们准备期间,路局奚处长在百忙之中,抽出宝贵时间,多次来我段检查督办此项工作,并提出了很多建设性和指导性意见。我想借此机会,向关注关心此事的领导表示衷心的感谢。
车载标准化创建工作绝非一蹴而就,它是一项长期的系统工程,有许多大量的工作等待我们去探索、去健全、去完善。电车函112号文件给我们搭起了一个框架,在这个指导意见下,结合我们日常工作的实际,我们从规范安全、环境、设备、基础台帐管理等几个方面着手,进行了大胆的尝试,有些做法在现场应用中得到了验证,有些还处于试用阶段。因此,对于我们汇报中提到的一些心得与做法,或欠缺、或稚嫩、或商榷,在此,请各位领导、同仁多提宝贵意见,今天,在这里抛出我们的“砖”,其实,更是期待引出大家“玉”。众人拾柴火焰高,我相信,在各
级领导的关心支持下,在各位同仁的共同努力下,车载
标准化工作一定会迎来灿烂的明天。
现在开始开会。
①大会第一项议程是观看徐州电务段标准化车载车间创建录像。镜头一分钟,镜下十年功,短短几十分钟的影像,一招一式,一言一行,或片段,或画面,或点滴。其实,就是我们在标准化创建中的一个缩影,更是我们对标准化工作不懈追求的真实写照。下面请观看车间创建录像。
。。。。。
如果说录像是记录创建中一个个点,那么车间在落实制度的具体做法中,则就是一条线,它将这看似一个一个不相关的点串连成一个整体,构成了车间标准化全部内容。
②大会进行第二项议程:请车间从作业标准化、质量控制、计划管理、数据换装四个方面,汇报一下落实制度中的具体做法。
。。。。。
环境标准化是标准化创建工作中一个重要部分。注重人文环境营造,烘托浓厚文化氛围,把日常工作、学习、生产等方面需要注意的内容,以大家喜闻乐见的图片画面展示出来,做到寓教于乐,让每一名职工对创建工作入心入脑。
③大会进行第三项议程:请各位领导、来宾,跟随我们的引导员,用20分钟左右时间,参观车间办公室、文化长廊,请大家在9:40分回到会议室,按指定位置就座。
④大会进行第三项议程:观摩车间早碰头会。车间早碰头对周计划进行日分解,体现计划管理、质量控制、作业控制以及三个系统的运用,体现车间各项制度的落实和安全生产的把控力度。下面开始观摩车间早碰头会。
⑤大会进行第五项议程:参观检修与数据分析工区。检修工区主要负责入段机车车载设备检修作业,并承担机车大中修时进厂拆除和出厂恢复安装等工作。数据分析工区采取轮班制,24小时不间断,对机车的运行、检测、换装、机号文件进行全面分析,及时发现和处理设备隐患,消除潜在的事故因素。请大家跟随我们的引导员参观工区,11:00点钟在会议室集合。
。。。。。
⑥大会进行第六项议程:请徐州电务段X段长讲话。大家欢
迎(鼓掌)
。。。。。
刚才X段长就车载标准化创建等问题发表了很好的建议和意见,并就在创建过程中存在焦点难点等问题进行了讨论,会后我们一定要做好讨论学习。
⑦大会进行第七项议程:让我们以热烈的掌声欢迎电务处奚处长给我们做重要指示。
。。。。。
奚处长从X个方面提出简明扼要的总结,并对我们下一步标准化创建工作提出了更高的希望和要求,我们一定要深入领会。
抓好落实,让我们标准化创建工作再上新台阶。再次让我们以热烈的掌声感谢奚处长。
⑧结束语
尊敬的各位领导、各位来宾,再次感谢大家参加这次会议!感谢路局领导给我们创造了一个沟通、交流与展示的平台。我深信,经过这次会议,我们对车载标准化创建工作的信心更足,干劲更高。只要我们心往一处想,劲往一处使,和衷共济,共同努力,我们车载专业的明天会更好!
电务系统标准化车载车间创建现场会到此结束。再一次感谢大家!(提前致新春祝贺词)
临时通知:请大家在XX时:XX分,在楼下集合,集中乘车到XX大酒店就餐。
篇三:供应商大会欢迎晚宴主持人串词
供应商大会欢迎晚宴主持人串词
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开场词:
18:3尊敬的各位领导、各位来宾朋友,大家晚上好!
欢迎大家百忙之中莅临参加XX年经纬纺织机械股份有
限公司国内采购交流大会。
介绍领导及来宾:
18:31出席此次会议的有经纬纺织机械股份有限公司的各位领导,他们是经纬纺织机械股份有限公司总经理、党委书记**x先生;常务副总经理**x先生;副总经理、党委副书记**x先生;副总经理**x先生;工会**、纪委书记**x女士;副总经理**女士;副总经理**x先生以及经纬纺织机械股份有限公司各下属企业的领导。
下面请允许我介绍受邀参加此次大会,来自全国各地的经纬纺织机械股份有限公司供应商来宾单位,他们是()
启动仪式:
18:43今天是一个好日子,XX年经纬纺织机械股份有限公司国内采购交流大会的召开,使大家相聚在这里,接下来是一个激动的环节,就
是此次大会的启动仪式,这个启动仪式将由经纬纺织机械股份有限公司总经理**x先生来领导启动,同时我们还邀请四位嘉宾一同启动,这是我们特别定做的水晶球,象征此次大会及彼此的合作都圆满成功。18:45现在我们请五方代表上台,有请经纬纺织机械股份有限公司总经理**x先生;常德纺织机械有限公司常务副总经理
**先生;渭南纺织机械有限公司副总经理**x先生;陕西长岭纺织机电科技有限公司总经理**x先生以及无锡某中氏机械制造公司总经理**x先生。18:4请五位领导把手轻轻的放在水晶球上面,预示着此次大会圆满成功。谢谢!
请大家看大屏幕。一、二、三、开始!
祝酒:
18:51谢谢各位领导,请叶总留步。
我想经过刚才的的启动仪式,在座的每一位可能都会为这个气氛所感染。我觉得我们还应该再一次用最热烈的掌声预祝此次大会圆满成功。谢谢!下面我们请**x总经理为此次大会致祝酒辞,谢谢!
结束语:
20:2非常高兴大家参加这个欢迎晚宴,在这里感谢所有的领导、所有的来宾,感谢经纬纺织机械股份有限公司的领导,感谢来自各地的供
应商来宾。XX年经纬纺织机械股份有限公司国内采购交流大会在此拉开了序幕,明天上午我们将安排召开全体大会,下午参观经纬股份基地,请大家注意胸卡上的日程安排及地点,今天的欢迎晚宴到此结束,谢谢大家。再见!
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各位老师、同志们:
在这秋高气爽、硕果累累的日子里,我们迎来了第二十七个教师节。今天我们在这里欢聚一堂,隆重庆祝自己的节日。首先我代表矿党委、矿行政向大家表示热烈的祝贺!...
国际食品饮料节策划案
一、活动形式:展览
论坛
大赛
文艺表演
特别活动二、活动内容:
1.“华夏民俗饮食大道”(详情另附)2.“中国饮料”论坛(详情另附)3.“比利时‘吉尔’柑橘狂欢”
(详情另附)4.“俄罗斯奶酪街”
(详情另附)5.“非洲风...
知识竞赛主持词
女:尊敬的各位领导各位来宾
男:亲爱的老师们同学们关注学院评估建设的朋友们:合:大家晚上好!女:这里是护理学系“迎评估促建设知时事谋发展”知识竞赛的决赛现场
我是主持人“秘书工作”
男:大家好,我是主持人~~在比赛开始之前,首先...
在革命烈士纪念碑翻建落成庆典仪式上的讲话
同志们:今天,我们齐聚于此,以无比崇敬的心情,隆重举行革命烈士纪念碑翻建落成庆典。在此,我代表市委、市政府向革命烈士纪念碑的翻建落成表示热烈祝贺,向为纪念碑建设付出辛勤努力的有关部门和各界人士致以诚挚的谢意。
在军训闭幕式大会上的发言
尊敬的各位领导,各位老师,亲爱的同学们:大家好!在生机盎然的五月,我们全体教官受领了一项光荣的任务,就是来到这里,给1500余名同学军训。
在庆“三八”联谊会上的致辞
女士们、先生们、朋友们:大家好!在“三八”国际劳动妇女节95周年纪念日即将到来之际,我代表省委、省政府向在座的姐妹们致以节日的祝贺!对前来和我们一起欢度佳节的男嘉宾表示衷心的感谢!
“青春之歌”大合唱主持词
男:清风拂柳、温阳普照,激情澎湃、盛世欢腾。
女:
在这播种希望、描绘锦绣的季节里,**学院又迎来繁花似锦的春天。
男:迎着太阳,我们铺开七彩的画卷,女:
走向未来,我们书写豪迈的誓言。
乡镇七一讲话
同志们:在中国共产党成立83周年之际,我们欢聚一堂,召开这次大会,主要任务是共同回顾我们党走过的83周年光辉历程,增强对党的热爱和信仰,坚定坚决跟党走的信心。
篇九:粮食收购工作会议讲话
在全县粮食工作会议讲话
各位领导,同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县粮食工作会议,主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神,总结我县年度粮食工作,分析当前形势,部署年任务。首先,我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库X主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!会上,我们学习了粮食工作相关文件,X局长作了一个很好的工作报告,对一批先进单位和先进个人进行了表彰。应该说,近几年全县粮食工作成效显著,企业经济效益和社会效益明显提高,粮食政风、行风建设不断加强。XXXX年,县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位,县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等,这些成绩的取得,与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此,我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。
下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见:
一、准确把握粮食工作面的新形势
**xX年,我县粮食生产形势良好,种植面积保持稳定,总产达XX万吨,连续X年突破百万吨大关,连续7年实现丰产丰收,再次荣获“全国粮食生产先进县”称号,这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到,当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大,粮食供求平衡调控,既要防止粮食短缺、供不应求、“米贵伤民”,威胁国家粮食安全,又要防止粮食价格走低、“谷贱伤农”,影响粮食生产稳定发展。客观地说,粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。
“十四五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础,粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对“十二五”时期经济社会发展的总体部署上来,深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战,进一步提高思想认识,准确把握工作重点,理清工作思路,坚定信心,迎难而上,不断开创粮食工作新局面。
二、全面落实粮食工作责任制
抓好粮食生产,保障粮食供给,稳定粮食价格,既是实现经济平稳较快发展的重要基础,又是管理通胀预期的主要
内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制,严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策,确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作。认真分析粮食生产和流通形势,全面完成上级下达的粮食收购任务,切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策。指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用,规范多元市场主体入市收购,严格执行粮食最低收购价政策,抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节,确保不出现农民“卖粮难”现象。三要提高“三农”服务水平。加大政策宣传力度,及时将各项强农惠农政策传达到基层,做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识,改善服务方式,提高服务质量,让农民交上舒心粮,努力增加农民收入。四要加强储备粮管理。保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
三、确保市场有效供给和价格稳定
粮食是基础性产品,粮价上涨,会带动其它相关产品的涨价,从而可能引发一系列社会问题。因此,稳定粮食价格,确保市场有效供给,是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来,我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储
设施和购销网络,有一支具有丰富市场经验的专业队伍,有良好的企业信誉,有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势,多收粮、收好粮,千方百计掌握粮源,在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》,并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求,认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理,确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上,充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况,及时发布预警信息,实施粮食价格监测层级报告制度。
四、切实维护市场粮食流通秩序
管理好、服务好粮食企业以及个体工商户,是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门:一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求,对我县粮食经营者最低和最高
库存量进行核查,建立和完善粮食经营者档案资料,依法监督粮食经营者履行相关义务。二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作,切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导,督促企业自觉履行报告义务,确保统计数据及时、全面、准确。三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查,确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作,确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查,防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理,严肃出库工作纪律,确保粮食销售工作顺利进行。四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门,要切实履行各自职责,积极建立粮食行政执法联席会议制度,齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为,切实维护正常的粮食市场流通秩序。
五、积极实施新农村科学储粮示范工程
今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施X万户,接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势,积极向省市相关部门争取,抓紧申报计划数,尽快确定示范户。同时,要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作,用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识,减少产后损
失,扩大示范效应,切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。
同志们,年粮食工作形势复杂,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神,求真务实的作风,开拓进取,真抓实干,开创现代粮食流通产业新局面,为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献!谢谢大家!
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