篇一：如何全面提升党支部组织力
企业党建MODERNENTERPRISECULTURE突出党支部基础功能全面提升基层党组织的组织力王琦国网河南省电力公司中图分类号：Ｄ２６７ 文献标识：Ａ 文章编号：１６７４－１１４５（２０１８）７－１３７－０１摘 要党的十九大和新《党章》首次明确党支部的职责，强调“党支部是党的基础组织”，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，使党支部职责与任务制度化、具体化。强化党支部的基本作用、基础环节，提升最基层党组织的组织力，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有历史、现实和深远的意义。关键词党组织职责组织力***总书记在党的十九大报告中指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，并首次写入新的党章，同时也首次强调：基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，这是对党章党的基层组织功能定位及职责任务的制度化、具体化。同时《党章》还明确“党支部是党的基础组织”，肯定了近年来全面加强党的基层组织建设、党员管理的新成果、新经验，从基础环节、基本任务抓起的新要求、新任务，也是全面从严治党、党要管党向基层的延伸和拓展，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有历史、现实和深远的意义。党支部是基层组织体系的最基础组织。中国共产党高度重视党支部建设，曾创造性开展“支部建在连上”等实践。在中国革命、建设和改革发展的历史进程中，加强和改进党的组织建设，巩固党的组织基础，党支部建设始终处于基础、基本的地位，对于推进基层党组织的组织力建设具有极其重要的现实意义。党支部是教育管理党员的学校和园地，是党联系服务群众的桥梁和纽带，其基础地位和直接作用决定了要党支部从基本工作抓起、从基本制度严起，认真履行新时代赋予的职责，以引导党员发挥先锋模范作用，这为全党高度重视党支部建设，促进党支部正确履行职责，积极有效开展工作，充分发挥战斗堡垒作用提供了遵循。党支部是教育管理党员的最基本单位。党的先进性和纯洁性是依靠全体党员体现出来的，加强党员的思想政治、理论教育是党支部的首要任务，做好党员发展工作、监督工作、服务工作同样也是党支部的重要职责。党支部要围绕党和国家工作大局，推进、完善、创新党员教育管理工作，把增强党性作为第一任务，以提升自身组织力为基本任务，将理想信念教育和能力建设贯穿始终，针对不同阶层、群体党员实际，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。要坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作，要以党章为根本遵循，切实加强党员日常监督，使广大党员平常时间看得到、关键时候站得出、紧要时刻挺得住，发挥好先锋模范作用。党支部是宣传服务群众的最前沿阵地。党支部根植于群众之中，与群众联系最密切、最直接。党的理论和路线方针政策要落实到群众中，要巩固、保持和发展党和人民群众的血肉联系，最终都要靠党支部实现。党支部要坚持党的根本宗旨，加强政治引领，主动适应新时代群众工作新特点新要求，虚心向群众学习，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，充分发挥党的组织优势，把群众团结起来、凝聚起来，以服务群众、做好群众工作为主要任务，当好人民群众的主心骨和指南针，在基层一线工作中唱主角、担使命、履重任，坚持不懈地用党的理论创新成果教育群众，引导广大群众坚定对建设中国特色社会主义的信心，形成强大正能量。党支部是全面从严治党的最重要保证。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第一次将“三会一课”制度作为党内生活基本制度固定下来，丰富了党的建设制度体系，对严肃党内政治生活、增强党的生机活力发挥了重要基础性作用。落实“三会一课”制度的主体、实体正是党支部，以党支部为单位召开全体党员会议，开展党课党日活动、民主评议、组织生活会等，是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的鲜明体现，也是持续提升党支部组织力的生动实践。“三会一课”制度在党支部坚持巩固完善、丰富发展，并作为规范党内政治生活、加强党内教育的基本制度之一，将为推进全面从严治党、落实管党治党责任向基层延伸发挥重要作用。党支部是实现党的任务的最直接载体。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，迫切需要充分发挥党的组织功能、组织优势。党支部是贯彻党的决策部署的实践主体和创新载体，要发挥自我教育、自我净化、自我提高的政治作用，把做好党的工作作为“看家本领”，以卓有成效的工作成为党完成各项任务的前提和保障。党支部要以大力提升组织力水平为已任，具体而生动地把党的领导和党的建设各项目标任务落地，推动全面从严治党向基层延伸，这是党的十九大赋予党支部的直接政治责任。党支部要坚持不懈学党章遵党章用党章，规范党组织和党员行为，做党的创新理论坚定实践者、推动者，使党支部真正成为凝聚群众的课堂、培育党员的学校、锤炼队伍的园地、创新实践的阵地、攻坚克难的堡垒，带领全体党员为实现党的目标任务不懈奋斗。MEC2018.07137
篇二：如何全面提升党支部组织力
党支部发挥组织力方面意见和建议
随着时代的发展，党支部作为推动组织工作的重要力量，在发挥组织力方面面临着许多挑战和困难。因此，针对现阶段党支部发挥组织力方面的问题，我们需要积极寻求改进和创新的方法，不断提高党支部的组织力，更好地为党组织工作服务。
一、加强党员思想政治教育，提高意识形态工作水平
党员的思想在党支部组织工作中起着至关重要的作用，党员思想的状况直接影响着组织工作的开展。因此，党支部应该充分认识到这一点，强化对党员的思想政治教育工作。具体来说，应该从以下几个方面入手：
1.深化对党的基本方针政策的宣传和解释，尤其是党的路线、方针、政策和决策。
2.通过学习党的先进经验和历史教训，及时处理存在的问题，向党员普及体制机制改革的基本要求和进展。
3.利用各种形式的宣传工具，如宣传栏、网络社交媒体等，向党员传递党的相关政策和方针信息。
二、拓宽思想工作领域，提高工作效率
如何提高党支部的组织力，实现良性发展，需要从思想工作的领域入手，构建完善的思想引领体系。
1.制定系统完整的思想工作计划，明确工作任务，具体分工职责，有效地建立精神文明建设工作的评价指标和考核体系。
2.利用多种渠道，拓宽思想工作的渠道，唤醒广大党员和群众的政治意识。
3.组织开展以党员大会、片区会议、工长交流会、基层文化活动、实地考察等为主要形式的思想工作，营造群众关心的、关注的、接触的氛围。
三、严格党组织管理，遏制不良风气
传承优良传统、规范治理，是促进党支部组织力源源不断发挥的重要保障措施。管理方面需要突出以下几个方面:
1.加强对党员队伍的管理，建立完备的管理制度和运作程序。
2.对依靠权力寻租、腐败堕落等不良风气采取更为严厉的管理制度和惩罚机制。
3.加大工作推进重点，全面深入推进党的先进性群众性知识分子的工作，科学、合理地分配资源，建立规范化、制度化、高效化的党支部组织解决机制。
四、增强党的组织的凝聚力和战斗力
提高党组织的凝聚力和战斗力需要在各个方面进行充分的关爱，包括：
1.发扬集体主义精神，优化党员队伍结构，建立群众团结和平共处的良好局面。
2.推动党组织建设，打造团结协调、精神奋斗、富有活力的组织风貌。
3.丰富党组织工作内容，坚持稳中求进、改革创新，新一届党组织在基层要展开各项务实工作，促进本届党组织的优异工作。
总之，提高党支部组织力需要从各个方面切入，提高工作效率和凝聚力。通过加强思想政治教育、拓宽思想工作领域、严格党组织管理以及提高组织凝聚力和战斗力等方面化解问题，践行新时代的党支部组织力。
篇三：如何全面提升党支部组织力
提升基层党组织的组织力
作者：李继力
来源：《党政论坛》2018年第10期
十八大以来,以***同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，把党的基层组织建设看作是“最坚实的力量支撑”“长远之计”和“固本之举”。新时代加强基层党组织建设，“要以提升组织力为重点”，组织力提升幅度的大小，直接影响党的凝聚力、影响力和战斗力。因此，大力提升组织力就成为新时代党的基层组织党建工作的一个重要课题。
一、基层党组织组织力的理论渊源
中国共产党是马克思主义的政党，探寻组织力的理论渊源，自然要以马克思主义的创始人为起点来延伸。马克思、恩格斯在阐述共产主义者同盟的地位和作用时明确指出，同盟“应该使自己的每一个支部都成为工人协会的中心和核心”，同盟的支部就相当于党的“基层党组织”，其主要任务就是宣传科学社会主义理论和积极参加工人运动，并促进两者相结合。马克思和恩格斯起草的《共产主义者同盟章程》严格规定了党的组织制度。其第五条明确规定同盟的组织机构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，对类似于“基层党组织”的支部的组织纪律、组织地位和作用也做了明确的规定，并通过一定的组织形式领导和影响农民阶级和群众组织。
由此可见，马克思、恩格斯虽未形成党的“基层组织”和“组织力”概念，但是他们提出的各支部和政党要具有严格的组织性和纪律性、要明确自己的地位和作用、要动员和组织群众等思想，仍以“原始性启发”在党的基层组织力建设上留下了自己的贡献。
在垄断资本主义时代，无产阶级进入了夺取政权的实践阶段，列宁关于组织力的论述则更多涉及广大群众及巩固党的执政地位。在列宁领导下，俄国建立起一个集中领导的、组织性纪律性极强的无产阶级政党。在夺取政权阶段，列宁根据革命形势的发展走向，不断强化和调整党的基层组织建设，充分利用党的公开支部和秘密支部、党小组和党的外围小组相结合的方式，使其成为在群众中“进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点”。十月革命胜利后，列宁进一步将党的基层组织建设成为联系群众、抵御外国武装干涉的桥梁和纽带。在军队的每一个单位成立共产党支部，在广大农村建立农村党支部，极大提升了基层党组织的组织力和战斗力，有效地捍卫了新生的苏维埃政权。总的来说，列宁主义政党建设一个极其鲜明的特点是把党的基层组织建设融入社会各领域，列宁对基层党组织及其组织力的建设既是时代使然，也是高超的智慧结晶。
综上所述，马克思主义经典作家对于基层党组织的建设在理念上的重视和实践上取得的成果，是中国共产党加强基层组织建设重要的理论渊源，对新时代提升基层党组织组织力具有重要的理论和实践意义。
二、重视基层党组织组织力建设是中国共产党的一条重要经验
基层组织是党的细胞，党的基层组织是党的领导和执政的组织基础。***指出：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义建设和改革时期，中国共产党一直把提升基层组织力工作放在重要位置，并且依据马克思主义立场、观点和方法，根据不同时期面临的实际情况和重点任务，提升基层组织力的内容也相应不同。
在新民主主义革命过程中，中国共产党以“三结合”的方式设置党的基层组织，即基层组织建设与军事单位相结合、与根据地各地政权相结合、与各类群众团体相结合，获得了很大的成功。有学者将这种设置方式概括为嵌入式的基层建党模式。这不仅有效地提升了党的基层组织力，而且还为党的基层组织生存发育找到了很好的栖身之地。
新中国成立后，基层党组织继续通过组织嵌入的方式，与农村集体经济组织和城市各类单位紧密附着，基层党组织和基层单位形成资源交换。它们不仅是经济生产单位或管理组织，而且成为实施政治领导和社会服务的基本国家单元，使基层党组织的活力和领导能力达到历史高峰。
20世纪70年代末，中国开始改革开放的历程。40年的改革开放使得基层党组织的运作环境发生了极大的改变，比如，社会流动性剧增、社会新空间出现等，单位的资源分配功能和对个人的影响能力大幅下降，由此对党的基层组织组织力的发挥带来挑战。在此背景下，中国共产党在实践中开始进一步强化基层组织工作，对一系列的工作机制和制度进行了调适，主要涉及如何增强党组织自身的能力、如何重构党组织与基层社会的关系两个方面的内容。前者包括扩大党组织在基层的覆盖、创新和完善党的活动方式、强化基层党组织组织的服务功能、确保基层党组织有资源等，后者则大体可以用“领导基层治理，团结动员群众，推动改革发展”来概括。其目标指向无疑是确保党能够将新出现的社会力量、社会要素、社会组织、社会机制、社会规范等进行有效的吸纳或融合，不断提升基层党组织的组织力。
党的十八大以来，全面从严治党的一条重要路径就是向基层延伸。以***同志为核心的党中央提出并强调了“坚强的战斗堡垒”“最坚实的力量支撑”“长远之计”和“固本之举”等一系列提升基层党组织组织力建设方面的思路，进一步丰富发展了基层党组织及其组织力建设的内涵和话语体系，呈现出更加重视抓基层强基础的鲜明态势。
综上，从中国共产党的发展史来看,它就是靠着组织的力量、组织的信念，引领党的事业不断发展壮大。可以说，基层党组织组织力的发挥，是中国共产党的一大政治优势，高度重视基层党组织的组织力，是加强党的建设的一条重要经验。正因为如此，***在十八届中央纪委第三次全会上强调：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”
三、新时代提升基层组织力的实践要求
邓小平曾经指出：“党的基层组织是党联系广大人民群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。”但是，必须清醒地看到，也有一些基层党组织不能很好地适应新的形势和要求，引领发动党员群众的能力不强，存在组织弱化、虚化、边缘化的“三化”问题。这些严重制约党的基层组织组织力的充分发挥，成为现实而紧迫的问题。在实践中，通过什么样的方式走出“三化”问题引起的组织力不足的困境，党的十九大报告已经初步指明了方向，需要在理论上不断深化，在实践中不断优化。
1.突出政治功能，增强党组织的政治领导力
党的十九大报告指出，党的基层组织建设
“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。这为提升党的基层组织的组织力明确了工作方向和基本目标。一是自觉维护党中央权威。发挥基层党组织的政治功能，必须自觉维护党中央权威，教育引领广大党员、干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，确保政治上不迷失，做政治上明白人。二是严肃党内政治生活。基层党组织要不断加强和规范党内政治生活，以“两学一做”学习教育为载体，将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。三是坚决贯彻落实党的各项任务。党的基层组织要积极向党员、群众宣传党的路
线方针政策，充分发挥党的组织优势，把各条战线和各个领域的广大党员、群众组织起来，通过发挥党员的先锋模范作用，带动更多的群众积极参与进来，落实、完成党的各项任务。
2.夯实基层组织基础，扩大组织覆盖力
不断创新党组织设置和管理方式，拓展党的工作和组织覆盖面，是提升基层党组织组织力的有效载体。要实现党的领导、党的工作、党的组织的作用在社会各个领域的有效覆盖，组织覆盖是基础、工作覆盖是核心、有效覆盖是关键、领导覆盖是根本。组织覆盖，就要使党的组织覆盖到社会各个领域，不留盲区和空白点；工作覆盖，就是各个领域都要开展党的活动和党的工作；有效覆盖，就是党组织的各项活动和全部工作都要围绕中心、服务大局、管用有效；领导覆盖，就是通过广大基层组织的活动和工作，实现党对社会各个领域的领导。要努力达到党的组织覆盖与党的工作覆盖相统一，有形覆盖和无形覆盖相统一，有效覆盖和党的领导相统一，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
3.坚持基层党组织服务功能，提升群众凝聚力
强化党组织的服务功能，进一步密切党群关系，是提升基层党组织组织力的情感支撑。一是鼓励党员到居住地提供服务。在新时代的历史条件下，社会问题的重点在社区。党员在居住区发挥作用，有利于集中党内资源为群众服务。突出基层党组织组织力服务社会的功能，有助于密切党群关系。二是鼓励党员到社会大舞台提供服务。随着社会经济体制的改革，企事业单位无论是规模还是性质都发生了巨大变化。让党员服务群众的职责局限于本单位，不利于激发党员服务群众的意识。因此，基层党组织应当把服务群众的功能延伸到社会中去，主动到贫困地区提供服务，让困难人群感受党组织的温暖，从而发挥社会慈善和救助的作用。三是鼓励党员在特殊环境中提供服务。在日常生活工作中，党员随时会遇到需要帮助的群众。基层党组织应当鼓励党员在群众需要的时候提供及时的服务，从而更好地展现党员先进性的形象。
4.完善基层治理体系，提升社会号召力
提升基层党组织社会号召力，就是要发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，做好组织群众、动员群众、号召群众的工作，最大限度地发挥基层党组织在基层治理中的引领作用。一是要最大限度地动员和组织群众。按照党的要求行动，保持党同人民群众的血肉联系，健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，使其成为党组织发动群众的有力助手，更广泛、更有效地增强基层党组织的号召力。二是发挥基层党组织在基层治理中的引领作用，通过基层党建的理论创新、制度创新、模式与方式创新等来推进基层善治。在当下，就是要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。引导群众依法开展自治活动、参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策，妥善协调利益关系、化解社会矛盾。
5.加强党的自身建设，提升自我革新力
不断加强基层党组织的自身建设，是提升基层党组织组织力的政治生态保障。一是要抓好基层党组织带头人队伍建设。基层党组织带头人处在落实工作和服务群众“最后一公里”，是党在基层的“形象代言人”。需着力培养和铸造一支理想信念坚定、意志品质顽强、有能力有品行、讲奉献守纪律的党的基层组织带头人队伍。二是加强对基层党组织负责人进行政策、法律知识和工作方法等方面的培训，提高基层干部的政治素养和履职能力。三要不断创新基层党组织活动方式，党的基层组织一定要在创新活动方式上思考和谋划，积极探索具有本地特色的、适应党的基层组织管理需要的、体现新时代新要求的活动新方式，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。
（作者单位：中共上海青浦区委党校）
（责任编辑
周
巍）
篇四：如何全面提升党支部组织力
【经验交流】以标准化规范化提升党支部组织力
党支部标准化规范化建设是加强新时代党支部建设、推动党建高质量发展的有力抓手。XX（公司）自2019年启动党支部标准化规范化建设以来，坚持“严在标准、重在规范、要在实效”，注重目标引领和问题导向相结合、整体推进与分类指导相结合、夯基固本与作用发挥相结合，聚焦支部建设的痛点难点，推动基层组织全面进步、全面过硬，为实现党建引领高质量发展提供了坚强保障。
一、把握着力重点，明确党支部标准化规范化建设“抓什么”
《中国共产党支部工作条例（试行）》对党支部组织设置、工作机制、组织生活、支委会建设等方面作出明确规定。开展党支部标准化规范化建设，就是要把相关规定按标准分类、聚集、组合在一起，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”上发力，持之以恒抓基层、打基础、强弱项、补短板。在健全基本组织上，优化组织设置，理顺隶属关系，按照规范、务实、管用原则，做到应建尽建、运行高效、调整及时。在建强基本队伍上，以增强支部委员会功能为着力点，选优配强支部班子；以提升党员素质能力为重点，做好党员教育管理监督，发挥党员先锋模范作用。在开展基本活动上，结合主题党日活动，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，做到组织生活经常、严肃、认真。在完善基本制度上，着力构建内容科学、程序严密、衔接有序、运行有效的制度体系，狠抓制度执行，确保运转有序。在落实基本保障上，重点保证和规范“三经
费一场所”投入，完善党建阵地的实用功能，确保支部有人管事、有钱办事、有地方议事。
二、把握方法路径，落实党支部标准化规范化建设“怎么抓”
聚焦党内活动的基本要求、流程规范等重要环节，针对程序性、严肃性较强的支部工作，把党内规范性文件要求的规定动作按照易理解、易操作的标准和方法落实到位，让支部学有对照、建有标尺、干有方向、做有遵循。XX（公司）在实践中，采取“三个步骤”闭环螺旋、层层递进。
第一步：统一标准。根据党内法规制定全省统一的党支部标准化规范化建设实施方案，发布涵盖支部设置、换届选举、组织生活、党员组织关系转移接收、党员教育培训、不合格党员处置、党费收缴使用等20项程序规范，形成全流程管控的指导性、标准性、规范性文件。以“揭榜挂帅”的方式，组织各市州局（公司）承接课题研究，形成党务微课成果，在全省系统发布应用。
第二步：分类推进。把全省系统XX多个党支部“划分”为机关、县局、物流、站点、多元企业5种类型，组织各支部结合各自特点深入对标、贯标，形成实用化台账、特色化活动、品牌化服务，实现一体推进、整体提升。
第三步：评价验收。制定专项方案，分类明确评定要点和复核内容，按照支部申报、市局自评、省局复评的步骤，采取资料审查、现场抽查、谈心谈话等方式，派出4个专项复核组开展党支部标准化规范化建设评价验收。2021年底，XX系统首批XX个党支部全部合格，XX个党支部被推荐为标准化规范化建设优秀支部。到2022年底，全省系统将实现党支部标准化规范化建设全
面达标，并按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。
把握问题导向，督促党支部标准化规范化建设“抓到位”
检验党支部标准化规范化建设有没有效果，要着力查找短板弱项，持续增强基层党组织政治功能和组织力量。从近年来基层组织建设情况看，薄弱短板突出表现在以下几个方面：
政治功能需要进一步增强。主要表现在政治思想意识不够强，为人民服务的宗旨观念不够牢固，工作作风不够扎实等方面。政治思想意识不够强主要是对党的路线方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进；宗旨观念不够牢固主要是对群众缺乏始终保持热情服务的工作态度，遇到问题容易急躁缺乏耐心，有时考虑个人得失；工作作风不够扎实主要是不深入、走形式、图表面，没有做到脚踏实地，一些人还存在“多做多错，少做少错，不做不错”的不正确态度。
党建责任需要进一步压实。纵向看，层层落实责任还存在时差、温差、落差、偏差，有的支部工作上习惯于“等靠要”，工作推进总是“慢了半拍”；横向看，有的党组织虽然建立了责任清单，但依然存在惯性思维，认为抓党建是分管领导和职能部门的事；有的支部书记、委员投入支部工作的精力与支部建设的需求不相适应；有的党支部兼职党务干部存在只挂职不履职的情况，归根结底都是责任没有压紧压实。
党建与业务需要进一步融合。有的支部习惯于“就党建抓党建”，工作上见子打子，落实上机械应对，特别是当生产经营压力较大的时候，往往把党建工作当作“软任务”来完成。一些支
部往往满足于做了，至于为什么做、怎么才能做好研究得不够，没有找准切入点，没有达到基层党建的应有效果。
基础党务需要进一步规范。部分基层单位的党组织体系还需要完善，组织设置还没有严格按照党总支、党支部、党小组的规范调整；有的党支部班子力量较为薄弱，支委建设有待加强；有的党支部在党费使用管理上还不够严格规范，或是存在“不会用、不敢用、不善用”的情形。上述支部建设中存在的问题，都需要通过标准化规范化建设来精准施策、持续解决。
把握目标引领，确保党支部标准化规范化建设“见成效”
经过3年时间的党支部标准化规范化建设，XX（公司）基层党建不断加强，取得显著成效。
抓党建的政绩观明显增强。支部班子牢固树立“抓党建就是最大政绩”的政绩观，固化形成支部书记、支部委员、党员骨干三张责任清单，支委带头担负起管党治党政治责任，把围绕中心、服务基层、带好队伍的各项职责落实到位。利用支部学习、主题党日活动、组织生活会等方式，持续推动理论学习成果转化，丰富支部活动内容，有针对性地解决党员教育管理“最后一公里”的问题。在支部的引领带动下，基层单位更加聚焦做好“人”的工作，主动做好职工群众的思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，实施分层分类教育、因人因事引导、关心关爱解难，形成正气充盈的文化环境和团队精神。
基层组织建设有序推进。各单位党组（党委）高度重视党支部标准化规范化创建，紧扣“标准”夯实基础，立足“规范”巩固提升，推进基层组织全面进步、全面过硬。成都市局组织23个基层组织824名党员以“两化”建设牵引“党建+业务”深度融
合。自贡市局跨条线开展支部共建，提升机关党建工作质效。攀枝花市局探索两级班子挂片指导，助力党员队伍“提素能”“增活力”。南充市局根据机关、基层党员的分布差异，构建分类指导、分层推进、分片联动的创建格局，品牌化打造“支部榜样在身边”主题活动，组织党员带头亮明身份、带头发出声音、带头发挥作用，积极开展志愿服务，展现责任烟草良好形象。雅安市局明确党组、机关党委、党支部党建责任清单，建立抓指导、抓督查、抓示范、抓考核的长效机制。
战斗堡垒作用有效发挥。各所属单位坚持围绕中心、建设队伍、服务发展，用好党建责任清单、支部工作法、党员“三带头”等有效抓手，把“最先一公里”的党建成效落实到“最后一公里”，为各条线高质量发展凝聚动能。成都市局机关一支部把处室急难险重任务与发挥支部、党员作用有机结合，在疫情防控、盘活资产、解决历史遗留问题攻关等方面强化“扛红旗、树标杆”的责任担当，推动政务服务、财审管理、后勤保障全面过硬、全面提升。XX市局机关二支部积极履行社会责任，围绕助推乡村振兴组织结对帮扶，每次党日活动与脱贫村学童“共上一堂课、共绘一幅画、共唱一首歌、共打一场球、共合一张影”，打造“温暖童心、成长同行”党建名片。XX市局“揭榜挂帅”引导党员急难险阻先行、问题矛盾先上、服务解困先到。XX市局开展党员提诺、组织定诺、公开亮诺、跟踪践诺、民主评诺。XX市局坚持党业融合“四同步”，强化支部政治引领。XX市局推出机关服务基层、支部同频共振6项工程。
党务工作基础得到夯实。经过党支部标准化规范化创建，各基层组织在“三会一课”、党员管理、党费收缴、党日活动等方面严格规范，达到建有标尺、做有标准、创有标杆的预期目标。XX
市局强化党费管理，推行“党务、稽核、出纳”三岗分离。XX市局推动机关与县局支部共建，推动条线接地气、基层接天线。广元市局把握党建本质、地域特质、员工潜质，支部品牌建设富有特色。XX市局建立痕迹化管理平台，倒逼党务工作标准化规范化XX市局探索党课教育模式讲好高质量党课。XX局把主题党日活动细化为“学习日、服务日、议事日、纪念日”，增强吸引力感染力。XX公司创新举办“幸福课堂”“党史龙门阵”，营造浓厚的“强党建”氛围。XX公司坚持把党的领导融入法人治理，完成党的组织和党的工作“两个全覆盖”。
篇五：如何全面提升党支部组织力
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科教论坛中国共产党对基层组织组织力提升问题的认识文/钱朝琼?李月娇?白楠摘要：中国共产党人在革命实践中创建了党的基层组织，提出了组织力建设问题，并在革命、建设和改革开放中一如既往地强化着党的基层组织建设，在中国特色社会主义新时代提出了“提升组织力为重点，突出政治功能”建设新要求，把党的基层组织建设提升到了新高度。关键词：中国共产党；基层组织；组织力基层党组织是“党的肌体的‘神经末梢’”，是“党执政大厦的地基”，是“确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。建立、建设党的基层组织，提升其组织力问题是中国共产党人始终如一的主张和追求。1中国共产党人在革命实践中创建了党的基层组织单位党成立之初就意识到了组织起来、建立党的基层组织的迫切性和重要性。党的一大通过的《中国共产党纲领（俄文译稿）》就有：“凡是有党员五人以上时，必须成立委员会”的明确规定，首次提出了委员会这一党的基层组织单位；党的二大在此基础上进一步明确提出了“组”这个党的基层组织单位，二大通过的《中国共产党章程》中有：“凡有党员三人至五人均得成立一组??各组组织，为本党组织系统”的规定；党的三大把党的基层组织单位由“组”发展为“小组”，在三大通过的《中国共产党第一次修正章程》中规定：“凡有党员五人至十人均得成立一小组”；党的四大第一次明确提出了“支部”这个概念，并把其作为了党的基层组织的最基本单位一直沿用至今，即四大通过的《中国共产党第二次修正章程》中作出了：“凡有党员三人以上均得成立一支部”的规定。同时四大通过的《对于组织问题之议决案》中也进一步重申了这一主张，规定“有三人以上即可组织支部”；党的五大、六大均重申了作为党的基本组织单位的；党的七大第一次把党的基层组织拓展至党总支和基层党委，实现了党的基层组织单位建设的历史性飞跃。时至今日，党的基层组织不断完善，建设力度不断增强，《中国共产党章程》第五章专门就此问题作出了明确规定，上的，都应当成立党的基层组织”，同时规定了党的基层组织的设置问题，即“根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”2中国共产党人在革命实践中提出了党的组织力建设问题在建立党的基层组织单位过程中，中国共产党人随即关注到了其组织力建设问题，从理论和实践上进行了有益探索。2.1?中国共产党人在革命实践中深刻认识到了基层组织建设的重要性和迫切性早在1925年四大通过的《对于组织问题之议决案》中就明确指出：“在现在的时候，组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题。??关于组织问题的议决案不能实际地实行，则吾党决不能前进”，意识到了党的组织问题关乎党的生死存亡。1926年7月第四届中央执行委员会第二次扩大会议通过的《组织问题议决案》中明确提出：“一切工作归支部”，同时明确指出支部是“党在各工厂矿山学校及某区域的核心”。在随后的首次连队建党活动上，毛泽东把党支部比喻为连队的心脏，并提出只有把连队党支部建好，让这个心脏坚强地跳动起来，才能使党的血液贯通部队全身。明确了党的基层组织及其建设的重要意义。实践中，他于1929年创造性地提出“支部建在连上”，并在实践中进行了探索实践。同时还从工农革命军中抽调优秀党员干部深入农村和工厂开展建党工作。2.2?中国共产党人在革命实践中提出了党的组织力建设问题如何建设好党的基层组织，发挥好其“核心”“心脏”功能，中国共产党人一致认识到了“组织力”建设问题。早在1929年的《二月来信》中，周恩来就提出了党的“组织力”这一概念，他讲：“党的无产阶级基础既如是削弱，而干部分子又因两年来白色恐怖的摧残损失极巨，故党的战斗力组织力虽经六次大会正确路线的指导终还未健全起来”，并具体谈到了当时存在的党领导力量薄弱、工农群众发展不均衡、党员干部意识不足、党内政治水平低落等组织力建设中存在问题。同年4月，毛泽东在《红军第四军前委给中央的信》回信中在正视问题、分析问题中提出解决办法。他讲：“我党的战斗力组织力虽然弱到如中央所言，但在反革命潮流逐渐低落形势之下，恢复一定很快，党内干部分子的消极态度也会迅速的消灭。”一方面明确指出必须要解决党的组织力战斗力弱的问题，另一方面也指出了解决问题的可能性和方法，即积极争取动员团结激励领导群众，扩大党的基层组织力量。1938年的《论持久战》中，毛泽东进一步提出了“政治组织力”问题，他讲：“我们依然是一个弱国，我们在军力、经济力和政治组织力各方面都显得不如敌人。”分析了发挥党的政治组织力及其强弱对抗日战争胜利具有的重要意义。1943年，他又专题发表《组织起来》的重要讲话，明确了党的基层组织工作重中之重就是要“把群众力量组织起来”，发挥好党的组织力，动员组织发动群众，共同打击敌人，发展生产。在实践中，抽调八路军的政治工作人员和派遣工作团到各敌后抗日根据地广泛建立了党的基层组织，广交抗日友人，促成抗日民族统一战线，取得了抗日战争的最后胜利。解放战争时期、社会主义建设道路初步探索时期，我党一如既往积极发动动员团结群众，同时把抓党内部组织力提升问题提到重要日程。对当时党内党员及干部思想作风不纯，质量下降、党的基层组织力量软弱散等问题进行了整顿，开启了基层党组织制度化规范化建设历程。邓小平在1956??年的八大上作了《关于修改党的章程的报告》，在总结历史经验的同时结合当时实际情况进一步明确规定了党的基层组织的地位、作用、职责及分类情况等。其后的1962??年组织工作会议上，还进一步明确了农村、国营工业企业基层党组织组织设置、职责任务、队伍建设等方面的规定。3中国共产党人在改革开放新时期新实践中推进着党的基层组织组织力提升改革开放以来，以邓小平为核心的第二代中国共产党人在拨乱反正中恢复整顿了党的基层组织，在理论和实践中解放思想，实事求是，鼓励基层党组织和党员开拓创新。具体实践中，颁布通过了新党章，强化党员理想信念、纪律教育，改变工作方法，致力于解决群众现实利益问题等方式方法逐步规范提升党的基层组织建设，中组部、中宣部下发了《关于党内政治生活的若干准则》等助推党的组织力建设的规范要求，党的基层组织及其组织力建设真正进入到了制度化阶段。党的十三届四中全会后，党的基层组织建设向全面提高、整体推进的阶段迈进。实践中，党的基层组织及组织力建设在抵御来自国际西化分化图谋及政治经济多极化、全球化，竞争内核化的新世情及国内党内改革开放深入发展中出现的新情况、新挑战等新国情、新党情带来的一系列风险挑战中经受住了考验。理论上，提出强化各级各类党组织建设，极大提升党的各级组织组织力的重大理论指引——“三个代表”重要思想，为基层组织及其组织力建设提供了发力奋斗方向和行动准则要求。党的十六大后，着眼于进一步扩大党的基层组织影响力覆盖面，提高党的基层组织执政能力和先进性，十六届四中全会提出“调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用”的要求，为提升党的基层组织组织力提供了具体路径。党的十七大报告明确提出“着力加强基层党的建设”，并对整个党的基层组织及组织力建设进行了部署，指出其工作任务，即“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”；明确其工作目标，即??“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”；提出了工作思路方法，即“以党的基层组织建设带动CuttingEdgeEducation
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329“支部”的建设问题，对其组织、设置、工作任务等提出了一些新的要求“企业、农村、机关、学校??和其他基层单位，凡是有正式党员三人以
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Science?and?Education?Forum）党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”这一系列重要指示，为党的基层组织及组织力建设提供了全面系统明确依循。4中国共产党人在中国特色社会主义新时代新征程中明确提出了“提升组织力为重点，突出政治功能”的重要论断党的十八大以来，***在全面从严治党的强力理论创新成果和“抓铁有痕”、“踏石留印”、“刮骨疗毒”的全力治党管党实践中，在不同场合就基层党组织建设发表了一系列重要论述，既充分肯定了党的基层组织不可撼动基础性地位，也对中国特色社会主义新时代与时俱进强化党的基层组织建设，提升组织力进行了新部署，提出了新任务、新要求。党的十九大报告中，***明确重申“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。如何使其真正担负起、发挥好“基础”地位作用？他指示“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这一重要论述，不仅明确提出了基层党组织“提升组织力”问题，正式提出“基层组织组织力”、“基层组织组织力提升”等重要概念及“提升组织力为重点，突出政治功能”论断，还明确回答了新时代党的基层组织组织力提升中要“提升什么、如何提升、为了什么提升”的问题。此后不久，2018??年7月3日至4日全国组织工作会议上，总书记再次强调基层组织组织力提升问题，指示全党思想上要“坚持强基固本”，实践中要“树立大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”重申了党的十九大“以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻的建设提升目的目标要求，并对党支部提出了“担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”的具体要求。在重申中细化、具体化党的十九大相关精神要求，为新时代提升党的基层组织组织力提供了具体遵循。2018年10月28日起施行的《中国共产党支部工作条例（试行）》把基层组织组织力提升问题放在了第一章第一条，“坚持和加强党的全面领导，弘扬‘支部建在连上’光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础”。这一条例的颁布实施足见新时代我党抓基层组织建设提升其组织力的坚强决心和力度，同时，也是我党基层组织建设，尤其是基层组织组织力提升建设进入了规范化、系统化、科学化、常态化的新阶段、新高度的标志。参考文献：[1]?党的十九大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社,2017.[2]?中央档案馆编.中共中央文件选集第五册[M].北京：中共中央党校出版社,1990.[3]?中共中央文献研究室编.毛泽东文集第一卷[M].北京：人民出版社,1993.[4]?十七大报告学习辅导百问[M].北京：学习出版社,2007.基金项目：本文系2020年度云南省教育系统党建工作研究课题“新时代提升云南高校教师党支部组织力的路径研究”（立项编号：2020DJGX086）的阶段性成果。作者简介：钱朝琼（1979—），女，云南楚雄人，副教授，硕士，研究方向：高校思想政治教育教学与党建研究。（作者单位：云南师范大学文理学院）（上接326页）碍，缺乏完善的信息共享机制，就会导致会计信息失真，国有资产存量不实，从而阻碍着高校资产管理与财务管理的结合。4优化高校资产管理与财务管理结和流程的对策要保证高校资产管理与财务管理能够有效结合，我们要建立完善的结合机制，同时树立业财融合的理念，运用现代化信息技术，创新资产与财务结合的方法，从而大幅度提升高校管理水平。4.1?建立完善的结合机制资产管理、财务管理的结合，要求高校中的多个主体、要素必须共同合作、共同参与到结合过程中。我们要根据高校的自身定位和管理原则，建立完善的结合机制，也要建立起相应的监管部门，确保能够对高校的决策执行进行有效监管，使校党委能够对财务工作实行统一的领导和统筹协调，保证结合机制的上下贯通性，保证权力运行的规范性和统一性。要求通过建立的结合制度，对原有混乱的资产管理机构的职能进行整合，确保对国有资产和财务管理进行集中统一领导，从而促进高校资产管理与财务管理的结合。并且在结合的过程中，要保证资产管理与财政管理适应改革进程，架构完善的内部管理组织，明确管理的责任主体，使各部门了解自身的职权责任和管理流程，建立完善的资产管理与财务管理结合的管理体系。4.2?树立业财融合理念我们要通过业财融合理念，来指导资产管理与财务管理的结合过程。从预算编制着手，发挥资产管理部门的桥梁作用和配置资产的职能，从而促进采购管理系统后预算管理系统的结合。资产管理与会计核算的结合，是根据盘点资产的结果，使财务部门能够从中间服务器获取资产报增单、变动单、处置单等信息。而财务部门编制记账凭证，将凭证反馈给中间服务器，而资产管理部门利用中间服务器获取记账凭证，能够使资产管理系统更加的完善，确保最终财务账与资产账能够相互对应。所以要求我们在结合资产管理与财务管理的过程中，必须梳理实物管理与价值管理之间的关系，保证各管理系统之间的有效对接，避免工作人员重复录入的现象发生，使各管理部门的工作效率得到提高。4.3?应用现代信息技术在科技的发展之下，高校的信息化硬件也更加的完善，我们必须利用网络环境和网络资源，从而使资产管理与财务管理能够有效结合，能够打破各管理部门之间信息无法共享的问题，建立信息共享机制，使各管理部门能够协调工作。可以运用大数据、物联网等新技术，建立完善的资产管理系统。同时也要建立立体式的管理责任体系，确保责任可追溯。通过信息共享系统能够解决资产重复购置、资产浪费和共享困难的问题，能够积极与社会中的设备共享平台对接，可以有效开展社会服务，在一定程度上可以增加高校的经济收入。5结语在时代的发展过程之中，结合高校资产管理与财务管理是财政改革的要求、财政政策的要求以及高校管理的内在要求。在政策基础、体制基础和内容基础之下，能够保证高校资产管理与财务管理的结合成为可能。而我们必须对资产与财务结合过程中存在的问题进行分析，提出优化他们结合流程的对策。高校要建立完善的结合机制，树立业财融合理念，同时要将现代信息化技术运用起来，促进高校资产管理与财务管理的结合，能够推动高校财务会计的转型，使高校的可持续发展目标能够得以实现。参考文献：[1]?陈诗铨.高校国有资产管理中存在的问题及对策[J].福州大学学报（哲学社会科学版）,2019（01）.[2]?徐磊,刘欣,杜莉.完善高校财务治理体系的路径选择一基于“双一流”建设视角[J].会计之友,2020[3]?孙红霞.分析高校采购管理的权限界定与职能转变[J].会计之友,2019（17）.（作者单位：南京科技职业学院）33教育前沿CuttingEdgeEducation
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