2024年国有企业资产管理情况调查报告(4篇)

篇一:国有企业资产管理情况调查报告

  

  国有资产调查报告

  根据国有资产管理的要求,我们对公司的国有资产进行了一次全面的调查与评估。以下是本次国有资产调查的报告:

  一、资产概况

  公司的国有资产主要包括土地、房屋、机器设备、股权等,总价值约为**x万元。其中,土地占比最高,占总资产的50%,其次是机器设备和房屋,分别占30%和15%,股权占比较少。

  二、土地资产

  公司拥有**x亩土地,其中有**x亩用于办公楼和生产车间,剩余用于农田或者闲置。我们对土地进行了测绘和评估,发现有一部分土地处于空置状态,建议尽快开发利用,以提高土地的价值。

  三、房屋资产

  公司的房屋包括办公楼、生产车间和员工宿舍等,总建筑面积为**x平方米。我们对房屋进行了评估,发现有一部分房屋设施老化严重,需要进行维修和更新,以保证员工的工作和生活环境。

  四、机器设备资产

  公司的机器设备主要用于生产和加工,总数达到**x台/套。我们对机器设备的使用情况进行了检查,发现有一些设备存在故障和损坏,建议及时修复或更换,以确保生产的正常运转。

  五、股权资产

  公司持有**x家企业的股权,市值约为**x万元。我们对这些企业进行了财务状况的评估,发现有些企业盈利状况良好,而有些企业亏损严重,建议对亏损企业进行资产重组或退出。

  六、建议

  根据以上调查结果,我们建议公司加强国有资产的管理与监控,提高资产的利用效率和价值。同时,制定详细的资产管理制度和规范,明确资产的归属和使用权限,保证国有资产的安全和有效运营。

  在今后的工作中,我们将继续对公司的国有资产进行监测和评估,确保资产的保值增值,为公司的可持续发展提供有力支持。

  至此,本次国有资产调查报告完毕。感谢您的阅读与支持。

篇二:国有企业资产管理情况调查报告

  

  国有资产管理制度情况

  一、背景介绍

  近年来,随着我国经济的快速发展,国有资产在国民经济中的举足轻重地位愈发突显。国有资产作为国家财富的重要组成部分,其管理制度的健全与否直接关系到国有资产安全、有效运营和增值的能力。为此,我们特意对我国的国有资产管理制度进行了全面调研并编写此报告,旨在总结我国国有资产管理制度的情况,并提出进一步改进的建议。

  二、现有国有资产管理制度概览

  我国目前的国有资产管理制度主要包括财政部门、国资监管机构、国有企业自身的管理制度等多个层面。其中,财政部门主要负责编制国有资产管理的相关政策法规,国资监管机构则负责具体的监管工作,国有企业内部则建立了一系列自身的管理制度来执行上级政府的决策。

  三、财政部门国有资产管理制度的情况

  财政部门作为国家最高层面的财政管理机构,其制定的国有资产管理制度对于整个国有资产管理起着重要的引导作用。通过对财政部门国有资产管理制度的研究和调查,我们发现,我国财政部门的国有资产管理制度已经初具规模和体系,并且在不断完善和更新。

  四、国资监管机构国有资产管理制度的情况

  国资监管机构作为负责具体监管的机构,其国有资产管理制度的健全与否直接影响到国有资产的财务状况和运营情况。经过对国资监管机构国有资产管理制度的调研,我们发现,目前国资监管机构的国有资产管理制度需要进一步加强和完善。

  五、国有企业自身管理制度的情况

  国有企业自身的管理制度是国有资产管理的重要组成部分。通过对国有企业自身管理制度的调查和研究,我们发现,在我国的国有企业中,一些企业已经建立了比较完善的管理制度,并通过内部审核和监督确保其有效执行,但也有一些企业的管理制度存在不足,需要进一步改进。

  六、国有资产管理制度存在的问题和挑战

  通过对我国国有资产管理制度的调查和分析,我们发现存在以下问题和挑战:(1)制度执行不严格,导致国有资产的流失和浪费;(2)信息不对称,影响制度的执行效果;(3)监管不到位,国有企业违规行为较为普遍;(4)部分国有企业管理制度滞后,不适应市场经济的需求。

  七、改进及完善国有资产管理制度的建议

  为了进一步改进和完善国有资产管理制度,我们提出以下建议:(1)加强对国有资产管理的监管和督导,确保制度执行的严格性;(2)加强信息公开和透明度,提高制度的执行效果;(3)加强国资监管机构的能力建设,提高监管的专业性和效能;(4)加强国有企业自身管理制度的改进和创新,适应市场经济的需求。

  八、总结

  国有资产管理制度的健全与否直接关系到国有资产的安全和有效运营。通过对我国国有资产管理制度的调查和研究,我们总结了我国国有资产管理制度的情况,并提出了进一步改进的建议。我们相信,通过改进和完善国有资产管理制度,我国国有资产将得到更好的保值增值,为国家经济的持续发展贡献力量。

  国有资产管理制度情况(2)

  国有资产管理制度是指对国家所有的资产进行管理和运作的一套规章制度。根据国家的经济体制和国有资产的性质,不同国家有不同的国有资产管理制度。以下是一份国有资产管理制度情况报告,包括制度的规定和实施情况。

  一、国有资产管理制度的规定:

  1.国家拥有全民所有的重要资源和产业,实行国有资产所有权制度。

  2.国家制定国有资产管理法律和政策,明确国有资产的管理、保值增值和监督责任。

  3.国家建立国有资产管理机构,负责国有资产的运营、监督和评估。

  4.国有资产管理机构对所有国有资产进行登记、核实和评估,并建立资产清单。

  5.国有资产管理机构要制定合理的资产管理计划和投资策略,确保国有资产的效益和安全。

  6.国有资产管理机构要建立国有资产投资决策制度和审批程序,加强对重大资产投资项目的监督和评估。

  7.国有资产管理机构要加强对国有企业的监督,推动国有资产的优化配置和结构调整。

  二、国有资产管理制度的实施情况:

  1.国家在建立国有资产管理机构方面取得了一定的成绩。各地设立了相应的国有资产管理机构,并逐步建立起了科学规范的管理体系。

  2.国家对国有资产的登记、核实和评估工作进行了推进,初步建立了国有资产的信息化管理系统和资产清单。

  3.国有资产管理机构加强了对国有企业的监督,推动了一些国有企业的改革和发展。一些国有企业通过改革提高了资产效益,实现了增值。

  4.国家加强了对国有资产投资决策和审批的监督,提高了国有资产的投资效果和风险控制能力。

  5.国家通过推进国有企业的混合所有制改革,促进了国有资产的优化配置和结构调整。

  但是,也存在以下问题和挑战:

  1.国有资产管理机构的专业化程度和管理水平仍有待提高,需要加强人才培养和队伍建设。

  2.国有资产的评估和估值工作有待进一步完善,提高资产管理的准确性和科学性。

  3.国有资产的运营效益和管理效能亟待提高,需要深化国有企业改革,提高国有企业的竞争力和创新能力。

  4.国有资产投资决策和审批的透明度和公正性有待加强,防范国有资产运作中的腐败问题。

  5.国有资产的社会效益和可持续发展问题需要更多关注和研究。

  总的来说,国有资产管理制度在建立和完善的过程中取得了一定成绩,但仍面临诸多挑战和问题。进一步深化国有资产管理制度改革,加强制度执行和监督,提高国有资产的效益和安全,是当前和今后一个时期的重要任务。

  国有资产管理制度情况(3)

  国有资产管理制度情况报告

  一、引言

  国有资产是国家的重要财富,对于国家经济建设和社会发展起着重要的作用。为了更好地管理和利用国有资产,我部门积极探索和完善国有资产管理制度。本报告将对我部门国有资产管理制度的情况进行总结和分析,以期为今后的工作提供参考。

  二、国有资产管理制度的现状

  1.国有资产注册登记制度

  我部门已建立了全面、准确的国有资产注册登记制度,并确保了国有资产的真实性、完整性和权属清晰性。通过注册登记制度,我部门可以全面了解和掌握国有资产的基本情况,并采取相应的管理措施。

  2.国有资产评估制度

  为了确保国有资产的准确估值,在资产购置、资产重组等过程中,我部门建立了国有资产评估制度,委托专业机构对国有资产进行评估,并在评估结果的基础上进行相应的决策,保护国有资产的利益。

  3.国有资产经营管理制度

  我部门制定了国有资产经营管理制度,明确了国有资产的使用权、收益权和处置权的划分,加强对国有资产的监管和管理。该制度规定了国有资产使用的权限和责任,确保国有资产的合理利用和增值。

  4.国有资产监督检查制度

  为了保证国有资产的安全和有效利用,我部门建立了国有资产监督检查制度。通过定期的监督检查,对国有资产的使用情况、管理情况等进行检查和评估,发现问题及时纠正,确保国有资产的安全和有效利用。

  5.国有资产审计制度

  为了保证国有资产的财务状况真实、准确和合规,我部门建立了国有资产审计制度。通过定期的审计工作,对国有资产进行全面、系统的审计,发现问题并提出改进措施,确保国有资产的管理和使用符合相关法规和政策。

  三、国有资产管理制度的效果评估

  1.提升国有资产管理水平

  通过建立和完善国有资产管理制度,我部门的国有资产管理水平得到了显著提升。国有资产的管理更加规范,利用效益得到了大幅度提高,国有资产的流失和损失得到了有效控制。

  2.加强国有资产监督和管理

  国有资产管理制度的贯彻执行,加强了对国有资产的监督和管理。国有资产的使用情况得到了有效监管,防止了国有资产的滥用和浪费,保障了国有资产的安全和有效利用。

  3.提高国有资产的价值

  通过国有资产评估制度和经营管理制度的落实,国有资产得到了更好的增值。国有资产的投资回报率提高,为国家经济建设和社会发展做出了更大的贡献。

  4.加强国有资产的信息化管理

  通过国有资产注册登记制度和信息化管理,实现了国有资产的全面、准确的管理。各级管理部门能够及时掌握国有资产的情况,为决策提供科学依据,提高了国有资产管理的科学化和智能化水平。

  四、国有资产管理制度的不足和改进措施

  1.国有资产管理制度的落地不够深入

  虽然我部门已建立了一系列的国有资产管理制度,但在一些基层单位中,这些制度的贯彻执行还不够到位。下一步,我部门将进一步加强对各级单位的督导和检查,确保国有资产管理制度的全面贯彻落地。

  2.国有资产管理制度的更新和完善

  随着时代的发展和国家政策的调整,一些国有资产管理制度已不能满足实际需要。我部门将积极研究和总结实践经验,及时更新和完善国有资产管理制度,以适应新形势下国有资产管理的要求。

  3.国有资产管理制度的培训和人员配备

  国有资产管理制度的贯彻执行需要具备一定的专业技能和知识。我部门将更加注重对国有资产管理人员的培训和培养,提高他们的专业素质和管理水平,确保国有资产管理制度的有效执行。

  五、结语

  通过对我部门国有资产管理制度情况的总结和分析,可以看出,在过去的一段时间里,我部门在国有资产管理制度的建设和完善上取得了一定的成绩。但同时也存在一些问题和不足之处。下一步,我部门将进一步加强国有资产管理制度的落实和完善,为更好地管理和利用国有资产提供更有效的保障。同时,我们也期待相关部门和社会各界的支持和理解,共同推进国有资产管理工作的改进和发展。

篇三:国有企业资产管理情况调查报告

  

  国有资产管理制度情况报告范文

  1、引言

  近年来,国家对国有资产管理制度的规范化建设和监管力度不断加强,为了加强对国有资产的保值增值和有效管理,各级政府和企事业单位纷纷制定了相应的管理制度。本报告旨在对当前国有资产管理制度的情况进行全面分析,为改进和优化制度提供参考。

  2、国有资产管理制度的完善

  首先,国家对国有资产管理的法律法规不断健全。个别法律和法规对国有资产管理的基本原则和要求进行了明确规定,为国有资产管理提供了法律依据。

  其次,各级政府和企事业单位纷纷制定了国有资产管理的规范文件。这些文件对国有资产管理的政策、流程和标准进行了详细规定,有利于规范和统一国有资产管理的行为。

  再次,国有资产管理的各项制度逐步完善。包括国有资产购置管理制度、国有资产运营管理制度、国有资产处置管理制度等,这些制度从不同角度和环节规范了国有资产的管理,确保了资产的安全和有效运营。

  3、国有资产管理制度存在的问题

  然而,目前国有资产管理制度仍面临一些问题。

  首先,一些制度执行力度不够。尽管制度已经颁布,但在实际操作中,一些政府和企事业单位存在制度落地不到位的问题,导致一些资产管理活动缺乏规范和标准。

  其次,一些制度内容需进一步完善。由于国有资产管理涉及广泛的领域,不同单位间的资产特点、管理需求存在差异。因此,有必要进一步完善一些制度的内容,以更好地适应各类国有资产的管理需求。

  再次,国有资产管理制度之间缺乏协调统一。不同的国有资产管理制度间缺乏一致性和衔接性,导致一些管理问题难以协调解决,影响了国有资产的整体运营效益。

  最后,一些国有资产管理制度的执行和监管力度不够。在一些地方和企事业单位,对国有资产管理制度的执行和监管存在一定的问题,需要加强对这些单位的监督和检查。

  4、改进国有资产管理制度的建议

  为了进一步完善国有资产管理制度,必须采取以下措施:

  首先,加强对国有资产管理制度执行情况的监督和检查。政府部门和企事业单位要加强对国有资产管理制度的执行情况进行监督和检查,确保制度能够真正落地生根。

  其次,进一步完善和规范国有资产管理制度的内容。根据各级政府和企事业单位的实际情况,逐步完善和规范国有资产管理制度的内容,确保制度能够科学、合理地适应各类国有资产的管理需求。

  再次,加强不同国有资产管理制度之间的衔接和协调。政府部门和企事业单位要加强沟通和协作,协调不同国有资产管理制度的执行,确保各项制度之间的衔接和统一性。

  最后,加强对国有资产管理制度的宣传和培训。政府部门和企事业单位要加大对国有资产管理制度的宣传力度,提高相关人员的意识和素质,增强他们对制度的理解和执行能力。

  5、结语

  国有资产管理制度的完善是保障国有资产安全和增值的重要保障。目前,虽然一些问题还存在,但通过加强监督、完善内容、协调衔接和加强宣传培训等措施,相信国有资产管理制度将进一步得到改进和完善,为国有资产的保值增值和有效管理提供更有力的支持。

  参考文献:

  [1]张飞,王菲.国有资产管理制度的发展与改革[J].财经研究,2010(3):50-63.[2]李明,杨明.国有资产管理制度研究综述[J].中国改革,2011(4):50-63.国有资产管理制度情况报告范文(二)

  一、背景介绍

  近年来,随着我国经济的快速发展,国有资产在国民经济中的举足轻重地位愈发突显。国有资产作为国家财富的重要组成部分,其管理制度的健全与否直接关系到国有资产安全、有效运营和增值的能力。为此,我们特意对我国的国有资产管理制度进行了全面调研并编写此报告,旨在总结我国国有资产管理制度的情况,并提出进一步改进的建议。

  二、现有国有资产管理制度概览

  我国目前的国有资产管理制度主要包括财政部门、国资监管机构、国有企业自身的管理制度等多个层面。其中,财政部门主要负责编制国有资产管理的相关政策法规,国资监管机构则负责具体的监管工作,国有企业内部则建立了一系列自身的管理制度来执行上级政府的决策。

  三、财政部门国有资产管理制度的情况

  财政部门作为国家最高层面的财政管理机构,其制定的国有资产管理制度对于整个国有资产管理起着重要的引导作用。通过对财政部门国有资产管理制度的研究和调查,我们发现,我国财政部门的国有资产管理制度已经初具规模和体系,并且在不断完善和更新。

  四、国资监管机构国有资产管理制度的情况

  国资监管机构作为负责具体监管的机构,其国有资产管理制度的健全与否直接影响到国有资产的财务状况和运营情况。经过对国资监管机构国有资产管理制度的调研,我们发现,目前国资监管机构的国有资产管理制度需要进一步加强和完善。

  五、国有企业自身管理制度的情况

  国有企业自身的管理制度是国有资产管理的重要组成部分。通过对国有企业自身管理制度的调查和研究,我们发现,在我国的国有企业中,一些企业已经建立了比较完善的管理制度,并通过内部审核和监督确保其有效执行,但也有一些企业的管理制度存在不足,需要进一步改进。

  六、国有资产管理制度存在的问题和挑战

  通过对我国国有资产管理制度的调查和分析,我们发现存在以下问题和挑战:(1)制度执行不严格,导致国有资产的流失和浪费;(2)信息不对称,影响制度的执行效果;(3)监管不到位,国有企业违规行为较为普遍;(4)部分国有企业管理制度滞后,不适应市场经济的需求。

  七、改进及完善国有资产管理制度的建议

  为了进一步改进和完善国有资产管理制度,我们提出以下建议:(1)加强对国有资产管理的监管和督导,确保制度执行的严格性;(2)加强信息公开和透明度,提高制度的执行效果;(3)加强国资监管机构的能力建设,提高监管的专业性和效能;(4)加强国有企业自身管理制度的改进和创新,适应市场经济的需求。

  八、总结

  国有资产管理制度的健全与否直接关系到国有资产的安全和有效运营。通过对我国国有资产管理制度的调查和研究,我们总结了我国国有资产管理制度的情况,并提出了进一步改进的建议。我们相信,通过改进和完善国有资产管理制度,我国国有资产将得到更好的保值增值,为国家经济的持续发展贡献力量。

篇四:国有企业资产管理情况调查报告

  

  国有资产管理调研报告范文3篇

  国有资产管理调研报告国有资产管理调研报告范文范文3篇篇(篇一)(篇一)按照常委会年度工作要点安排,5月下旬,市人大常委会组成调研组,根据《中共黄山市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》(黄字〔**〕末,根据审计报告统计,3家集团资产总额414.6亿元,同比增长8.2%;负债221.3亿元,同比增长14.1%;所有者权益193.3亿元,同比增长2.1%。

  3家集团平均资产负债率为53.4%。

  其中:旅游集团为36.1%,城投集团为57.7%,文投集团为49.8%。

  近年来,资产管理成效体现为:一是有力支撑区域经济发展。

  近年来,全市经济发展面临的困难问题比较多、下行压力比较大,市直重点国有企业在促进经济稳中有升、支撑区域经济发展上发挥了重要作用、作出了积极贡献。

  据统计,**年3家集团实现营业收入31.2亿元、增长4.9%,利润11.2亿元、增长35%,上缴税收4亿元、增长21.5%,净资产收益率达5.5%,较上年提升2.7个百分点。

  其中,旅游集团上缴税收3.58亿,位居全市第一,增幅达21.9%。

  二是有力促进城市建设发展。

  近年来,市直重点国有企业承担着全市重大的建设发展任务、认真履行着重要的社会责任义务。

  比如,旅游集团,参与东黄山国际小镇和月潭湖旅游开发,将黄山铁投作为旅游集团二级企业履行相应责任;城投集团,在城市建设尤其是重要基础设施建设方面承担重任,积极参与G来,认真贯彻落实中央和省、市委深化国企改革的各项要求,在制度建设上,初步建立了国资综合监管、国企分类改革和分类考核、企业负责人薪酬管理改革、企业重大事项、外派监事会等为主要内容的制度体系;在资产监管上,积极加强国有资本投向、布局和风险控制,加强企业战略规划引领、推动市直国有企业整合重组,努力提升国有资产运营效益,有效促进资产保值增值、企业平稳发展。

  二、存在问题市直重点企业国有资产管理存在不足,主要体现在两个方面,具体为:——经营层面。

  1、资产质量不优,尤其是经营性资产占比偏低。

  如,城投集团310亿元资产总额中,除了市政道路、绿化、管网等公益性资产、区县贷款注入资产以及长期债权资产外,可用于经营、带来现金流的资产仅有约30亿元。

  文投集团33.6亿元资产总额中,除了管网、道路、展馆等公益性资产外,老街区域划转的11.01亿元公房资产,因历史遗留问题,产权过户异常繁杂,不能及时转变成经营性资产。

  由于缺乏一定规模的优质资源和资产做支撑,城投等市属国有企业面临的发展压力越来越大。

  2、企业负债较重,尤其是隐性债务风险不容忽视。

  如,城投集团**年底负债总额179亿元,资产负债率为57.7%,根据隐性债务化解方案,城投集团要化解19.82亿元的债务,急需明确化解措施、还款资金来源。

  文投集团**年底资产负债率为49.8%,虽然同比下降18.7个百分点,但扣除新增11.01亿元老街资产因素后,实际资产负债率将近75%,偿债保障能力不升反降,面临的偿债风险不容忽视。

  旅游集团,随着二级企业铁投公司昌景黄高铁建设融资和市域旅游铁路投资推进,负债率将大幅提升,可能影响信用评级。

  3、竞争能力较弱,尤其是参与自主经营领域不足。

  虽然市直国有企业近年来主要经营指标平稳增长,但都是在较低基数上的增长,企业主业板块的扩张、延伸不充分,特别是在企业自主经营领域,创新不足、机制不活、效益不明显。

  如,城投集团**年营收中来自棚改销售收入和土地出让收入占比达56%,利润总额中来自财政性补助占比达74.6%;文投集团**年营收中,土地出让收入占比达80%,资产运营及旅游收入等仅占考核,切实发挥考核的指挥棒作用,尤其要加大财政贡献、经营效益等方面的考核权重,进一步提升监管的针对性和实效性。

  要加强风险监控,强化企业经营风险预防,加大防控风险力度,通过预算管理、成本控制、财务预警等方式,增强有效管控运营风险的能力。

  要稳步推进经营性国有资产统一监管,依照同业合并、突出主业、培育龙头等原则,加快完成市直党政机关、事业单位与所办企业脱钩,有序推进存量国有资本资源整合重组。

  要落实制度要求,按照国有资产管理情况报告制度的规定,进一步摸清资产“家底”,掌握资产“底数”,确保按时、准确、完整地反映国有资产现状及管理情况,防止国有资产流失。

  (篇二)(篇二)完善各类国有资产管理体制,加强人大国有资产监督职能,是党的**和**三中全会提出的重要任务。

  为完成好省委全面深化改革领导小组提出的健全国有资产监督机制的改革任务,切实履行法律赋予的各级人大常委会听取审议本级人民政府履行出资人职责的情况和国有资产管理情况专项工作报告的监督职权,省人大常委会财经工委从去年开始,就有计划地开展了对我省国有资产管理工作情况的前期调研,先后深入到省国资委、财政厅、国土资源厅召开座谈会,了解掌握我省国有资产管理的基本情况。

  之后,又对省国资委、财政厅、国土资源厅、交通厅、司法厅、教育厅、卫计委、林业厅、水利厅、农业厅、河北省省级文化企业国有资产监督管理领导小组办公室(简称省文资办,设在省委宣传部)、金融办等12个部门的国有资产管理情况进行了书面调查。

  今年4月13日,省人大财经委按照年度工作安排专门召开会议,听取了省国资委、财政厅、交通厅、司法厅(监狱局)、教育

  厅、卫计委、文资办、机关事务管理局等8个部门的情况汇报,并进行了认真讨论。

  现将调查情况汇总报告如下。

  一、我省国有资产的总量及构成按照经济性质分类,国有资产分经营性国有资产、行政事业性国有资产(非经营性国有资产)和资源性国有资产三类资产。

  (一)经营性国有资产情况目前,我省的经营性国有资产监管情况比较复杂,主要由国资委监管、政府授权的其它部门监管、历史形成的监管关系三种情况组成,管理职权分散在政府近二十个职能部门。

  经营性国有资产有关信息主要由省国资委、文资办和财政厅三个部门进行归口统计。

  1、省国资委在统经营性国有资产情况。

  据省国资委全省国有企业资产统计报告(财务快报,下同),截止到**年12月底,全省国有企业共1845家,职工55.4万人。

  其中:省国资委监管一级企业18户(原26户),含企业489家;厅、局属国有企业68家(纳入省国资委统计范围);市、县属国有企业1288家。

  省国资委在统全省国有企业资产总额22659.8亿元,同比上升13.8%。

  净资产5762.2亿元,同比上升10.6%。

  全省平均资产负债率74.6%,同比上升0.8个百分点。

  省国资委监管企业资产总额10030.2亿元,同比上升5.3%;净资产2912月底,省文资办在统经营性国有资产总额228.4亿元,同比上升1.83%;所有者权益110.57亿元,同比上升3.23%;资产平均负责率51.63%,下降0.66%。

  3、财政厅在统地方金融类企业国有资产和省直行政事业单位所属企业情况。

  **年,我省纳入财政部门国有资产产权登记统计范围的金融类企业共29家,包括11家城市商业银行、4家集团内部财务公司、1家证券公司、1家保险公司、1家金融租赁公司、1家期货公司、9家信用担保公司、1家股权交易所。

  截止到**年12月底,金融类国有资本共计219.49亿元(其中国家资本39.86亿元,国有法人资本179.63亿元),占实收资本总额的54.6%。

  截至**年末,29家金融企业资产总额达10902.21亿元。

  截至**年底,省直行政事业单位所属企业共有275家,涉及38个省直部门,其中有69家企业已纳入国资委统计资产,其余12月31日,我省行政事业单位国有资产账面总额为10599.66亿元,负债合计为4965.21亿元,净资产合计为5634.45亿元。

  其中,行政单位资产1844.11亿元,负债473.31亿元,净资产1370.8亿元;事业单位资产8754.86亿元,负债4491.26亿元,净资产4263.6亿元;民间非盈利组织资产0.69亿元,负债0.64亿元,净资产0.05亿元。

  省本级行政事业单位资产总额账面总额为3526.3亿元,其中行政单位资产233亿元,负债24.93亿元,净资产底,我省国有土地面积共2216859.22公顷,其中,耕地148837.74公顷,园地9890.01公顷,林地633075.99公顷,草地187964.02公顷,城镇村及工矿用地481916.49公顷,交通运输用地166790.32公顷,水域及水利设施用地547715.22公顷,其它土地40669.43公顷。

  2、矿产地质资源。

  截至**年底,河北省已发现各类矿产(按亚矿种统计)156种,其中,已查明资源储量的129种。

  在已查明资源储量的固体矿产中,列入《河北省矿产资源储量表》的88种,形成矿产地1452处(含共、伴生产地311处)。

  保有资源储量居全国首位的有11种,排名前5位的矿产有39种,占前十位的有57种。

  主要优势矿产:煤矿保有储量227.89亿吨,占全国保有储量的1.45%,居全国第12位;铁矿保有储量93.06亿吨,占全国保有储量的10.94%,居全国第3位;金矿保有储量239.55吨,占全国保有储量的2.07%,居全国第17位;钼矿保有储量81.95万吨,占全国保有储量的2.81%,居全国第10位;水泥用灰岩保有储量61.05亿吨,占全国保有储量的4.76%,居全国第9位。

  3、海洋资源。

  我省大陆海岸线全长487千米,管辖海域7底,省本级共审批项目用海面积约170平方公里。

  此外,资源性国有资产还包括农业、林业、水利等方面的国有资产。

  二、加强国有资产管理的主要措施(一)经营性国有资产监管方面近年来,以省国资委、财政厅为主的省国有资产监管机构和部门,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于国有资产监管的各项规定和政策要求,严格执行《企业国有资产法》、《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,不断完善国有资产监管体制,深化国有企业改革,国有资产监管工作取得了较大进展。

  1、国有资产基础管理制度体系进一步完善。

  按照全面深化改革的要求,不断加强基础制度建设,积极推进经营性国有资产集中统一监管,制定出台了《河北省省级经营性国有资产集中统一监督实施意见》、《河北省企业国有资产评估管理工作规范》、《河北省国资委国有创业投资企业持有和转让股权管理暂行办法》等制度规定,国有资产基础管理工作取得积极进展。

  2、国有资产监管机构职能进一步转变。

  积极推进国有资产管理体制改革,以管资本为主加强国有资产监管。

  重点管好国有资本布局,加强战略规划对国有资本布局调整引领作用,研究制发了《省国资委监管企业“十三五”发展规划纲要(指引)》、《省国资委监管企业京津冀协同发展规划》等文件。

  制定出台了出资人监管权责清单,严格规范董事会运作,出资人职责与企业之间的权责进一步明晰。

  积极推进国有资本授权经营体制改革、分类改革和企业整合重组,国有资产管理与经营体制进一步理顺,国有企业活力进一步提升。

  3、国有资产管理力度进一步强化。

  切实履行国有资产出资人职责,重新修订了《省国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》,把考核重点从重规模、速度向重质量、效益转变,促进了国有资产的保值增值。

  **年,全省国有企业、省属国有企业和省国资委监管企业所有者权益总额分别增长了10.6%、7.6%和6.3%。

  强化了外派监事会监督和审计监督,开展了对企业领导的任中审计、离任审计和物流业务专项审计,认真抓好对关系国有资产出资人权益的重大事项办理、处理工作,切实防止国有资产流失。

  4、国有企业改革试点全面推进。

  省政府全面贯彻落实“国务院关于改革和完善国有资产管理体制改革的若干意见”,制定出台了《中共河北省委、河北省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》、《河北省人民政府关于改革和完善全省国有资产管理体制的实施意见》等16个配套文件,明晰了国有资产和国有企业改革的总体目标、主要任务、时间表和路线图。

  努力在改革任务的细化、深化上下功夫,认真开展了落实董事会职权试点、混合所有制企业员工持股试点、国有资本投资运营公司试点、股权激励试点、企业薪酬分配差异化改革试点、出资人委派总会计师试点、国有企业信息公开工作试点、引入职业经理人试点和剥离企业办社会职能试点等十项改革工作,较好地激发了国有企业发展的内在活力和动能。

  此外,省交通厅、省文资办、省司法厅等国有资产授权管理部门也都根据自己的行业特点加强了相应的国有资产管理工作。

  (二)行政事业单位国有资产监管方面近年来,我省行政事业单位国有资产管理方面取得了较好的成绩。

  1、管理体制机制初步理顺。

  构建了“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监督管理体系,省财政厅主要负责国有资产管理制度、规则、标准、流程的制定,监督检查行政事业单位国有资产合理配置和有效使用,履行综合管理职责,并负责省直事业单位国有资产监督管理工作;主管部门负责本部门所属单位的国有资产的监管管理,并接受同级财政部门的监督指导;各行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施日常具体管理工作。

  2、资产管理制度体系框架基本建立。

  根据财政部35号和36号令,财政厅全面加强了资产管理建章立制工作,制定了《河北省行政事业单位国有资产管理办法》、《河北省省直行政事业单位国有资产配置管理办法》、《河北省省

  级事业单位国有资产使用管理办法》等24项配套文件,对资产配置、使用、处置、收入管理、公务用车编制及配备使用管理等均做出了明确规定,初步搭建起了行政事业单位资产管理制度框架体系,为行政事业单位资产规范管理提供了制度保障。

  3、资产管理与预算管理相结合工作稳步推进。

  从**年开始,资产管理与预算管理相结合工作在所有省直部门全面推广,稳步推进。

  财政厅将资产购置预算全面纳入省级部门预算编审流程,实现了与部门预算的统一部署、统一编制、统一审核。

  凡是涉及新增资产的购置事项,部门要按照新增资产品名逐项写明新购资产配置依据、用途、购置必要性、现有存量及拟报废(更新)情况。

  资产管理与预算管理相结合的深入开展,压缩了财政开支,有效地约束了部门单位购置资产的随意性。

  4、资产使用、处置、管理机制不断完善。

  全面规范了行政事业单位房屋、土地等重要国有资产出租、出借和对外投资管理,从票据和收支环节,全面建立了资产收入和使用管理机制。

  加强了房屋、土地、车辆和规定限额以上国有资产处置的审批,创新处置方式,开展网上竞拍。

  加大资产收入专项检查力度,每三年对所有省级部门检查一轮。

  针对临时机构撤销后资产疏于管理的现状,探索设立公物仓,负责临时机构运行所需资产的监督管理工作。

  5、资产管理基础工作进一步夯实。

  推广了行政事业单位资产管理信息系统,实现了在全省各级财政部门的系统联网应用,以及在省直各部门、各单位的数据离线申报。

  启动开展了省直事业单位、事业单位所属企业、省级国有文化企业国有资产产权登记工作。

  建立了省级资产清查基础数据、行政事业单位资产处置收入、出租出借等管理台账,夯实了国有资产管理基础。

  (三)资源性国有资产监管方面1、土地管理。

  认真落实国家《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》及其配套法规政策,实行最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度,全面加强用途管制。

  严格控制用地标准,加强节地考核,建立了主要项目建设用地控制指标体系,严厉打击违法用地,全省土地管理秩序明显好转。

  2、矿产管理。

  依据国家《矿产资源法》和国务院颁发的《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等配套文件,坚持节约资源和保护环境基本国策,积极促进矿山企业转型升级,加快发展绿色矿业。

  **年以来,对采矿权实行减量化管理,全省不再新设露天矿采矿权。

  **年开始,省政府提出利用三年的时间,对全省1881个露天矿山进行污染深度整治,矿山环境治理力度进一步加大。

  3、海洋管理。

  依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海域使用管理法》及其相关配套法规,省政府出台了《河北省海洋环境保护管理规定》。

  **年我省发布实施了《河北省海洋生态红线》,划定了17段自然岸线和44个海洋生态红线区。

  落实了海洋功能区划制度,加强围填海规模控制,确保符合产业政策的重大用海项目落地。

  加强了海洋保护和海洋环境监测,海洋灾害应急预警预报能力进一步提高。

  省农业厅、水利厅、林业厅等部门也都按照国家规定和本部门、本行业的特点,有针对性地开展了职责范围内的国有资产监督工作。

  三、存在的主要问题从本次调查情况看,我省的国有资产管理工作总体是好的,中央关于全面深化改革的精神在国有资产管理和国有企业改革工作方面正在落实,各项法律、法规和政策规定得到了较好的贯彻执行,国有资产规模进一步壮大。

  但从我们这次调研情况看,我省的国有资产管理也存在一些

  比较突出的问题。

  (一)经营性国有资产监管方面一是管理职能分散。

  我省经营性国有资产的监管机构除国资委外,经政府正式授权代行出资人职责的部门还有交通厅、监狱局、省文资办。

  此外,还有36个省直部门监管着二百余家企业单位;29家地方金融企业除省财政厅对部分财务数据进行统计外,谁代表政府履行出资人职责不明确。

  二是资产底数不清。

  国有资产多头管理,数据统计主要由国资委、财政厅、文资办三家为主进行,基础数据不全,既存在数据漏统问题,也存在数据交叉重叠现象,准确情况难以掌握。

  三是国有资本布局调整效果不明显。

  国有经济战略规划引领滞后,现有国有资本结构和国有资本布局调整工作,与新发展理念、新发展道路存在较大反差。

  国有企业仍主要集中在传统产业领域,战略新兴产业发展缓慢。

  非国资委监管领域的国有资本重组整合与调整基本上没有进展。

  四是国有资产负债率高,收益低。

  **年省国资委在统全省经营性国有资产平均负债率为74.6%(全国地方国有企业资产平均负债率为63.28%),同期财务费用为293.94亿元,是同期营业利润的5.4倍、利润总额的2.36倍、净利润的3.94倍,过高的资产负债和财务费用,与企业的营利水平形成很大反差;**年省级国有资产经营预算安排上缴收入4.57亿元,与省属国有企业的资产规模、地位也不相适应。

  五是国有企业改革遗留问题较多。

  全省国有企业办社会职能机构仍有910个(不包括在冀央企),涉及“三供一业”机构525个,医疗机构85个,教育机构42个,离退休机构146个,消防、市政社区管理等机构90个。

  这些遗留问题的存在,在很大程度上制约了企业的改革与发展。

  (二)行政事业性国有资产监管方面一是行政事业性国有资产综合管理不到位。

  在行政机构改革、事业单位改革、办公用房清查后,部分单位的闲置资产不能做到统筹安排使用,资产盘活工作不及时,不到位,存在有的单位办公用房资产长期闲置,有的单位又不得不长期租用办公用房现象。

  **年,省级部门预算安排办公用房租赁费达到**万元。

  二是部分省直行政单位存在重配置、轻管理的现象。

  由于管理制度不落实,有的单位房屋资产长期低价出租或无偿外借,有的单位办公设施损毁和丢失现象比较严重,有单位资产处置、收益不按时入帐等。

  据**年省直机关单位资产清查数据显示,省直机关固定资产总量账面数57.34亿元(包括国家安全厅资产),清查数50.00亿元

  (未包括国家安全厅资产),固定资产损失1.73亿元,涉及46个单位,存在国有资产流失的问题。

  三是事业性国有资产配置不均衡,投入不足与资产利用不充分的现象同时存在。

  在基础教育、医疗、文化、体育等领域的资产配置,城乡之间、区域之间、单位之间配置不平衡的问题十分突出,大中城市、大中城市中心地带吸纳了过多的优质教育、医疗资源,造成大医院人满为患,学生千方百计择校等社会问题。

  县、乡地区,以及城市新建成区,投入明显不足,这种状况与政府公共服务均等化目标形成较大差距。

  一些地方还存在弃旧建新,长期不用,或改作它用的现象。

  四是统计数据仍有待规范。

  现有行政事业单位的国有资产数额反映的是各单位取得资产时的帐面价格,以划拔取得的土地资产和单位购置的固定资产折旧等要素在帐面上还不能得到准确反映。

  (三)资源性国有资产监管方面资源性国有资产管理起步晚,基础制度不健全,对什么是资源、什么是资产的界定,资源性国有资产包括哪些内容等事项,在认识上还存在分歧。

  现有资源性国有资产多以实物资产进行计量,缺乏健全的评估办法和评价标准,还不能做到以价值资产形态进行统计和核算。

  资源性国有资产的管理,仍以管理和保护资源为目的相关法

  律、法规为依据实施监管。

  四、意见和建议针对我省国有资产管理方面存在的问题,为更好地加强国有资产监管工作,提出以下意见和建议:(一)加强领导,提高认识,把国有资产监督管理改革工作摆上重要工作日程。

  要充分认识搞好国有资产管理对于巩固和发展中国特色社会主义的重要性,高度重视党的**和**三中全会提出的完善各类国有资产管理体制,加强人大国有资产监督职能工作。

  加强国有资产监管工作不仅是全面深化改革的一项重要任务,也是人大和政府今后面临的一项长期性的工作任务。

  人大和政府及各相关部门要把国有资产管理和国有企业改革工作做为当前和今后的一项大事来抓,摆上日程,抓出成效,按时保质完成加强国有资产监管和国有企业改革方面的工作任务。

  (二)明确机构与职责,加快国有资产基础管理制度建设。

  要尽快解决国有资产多头管理、底数不清、制度不够健全的问题,整合国有资产管理职能,根据各类国有资产的特点,明确专门机构代表省政府对国有资产行使监管职责,实行分类监管。

  要抓好国有资产管理基础工作,制定统一规范的国有资产产权登记、资产统计、产权界定、产权纠纷调处、产权交易与划转、资产评估与分析等方面的基本制度,为实现国有资产的规范化管理,提供科学、合理的依据和基础保障。

  (三)加快推进经营性国有资产监管机构职能转变,认真履行国

  有资产出资人职责。

  要加快落实国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见,坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开,坚持以管资本为主加强经营性国有资产监管。

  要加强国有资本战略规划引领,加快国有资本布局调整和国有资产的整合重组,深化董事会职权试点、国有资本投资运营公司试点等项工作,不断提高国有资本的活力。

  要依法履行出资人职责,建立和完善管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制,加大对关系国有资产出资人权益重大事项的监控力度,确保国有资产保值增值,切实防止国有资产流失。

  (四)加强行政事业性国有资产全面管理,实现资产的综合利用和合理配置。

  严格执行行政事业单位国有资产管理的各项规定,全面抓好国有资产的登记、使用、评估、处置等项工作,严格管理,合理调配和使用国有资产,保障国有资产安全。

  要针对行政事业性国有资产的特点,进一步完善国有资产管理与预算管理相结合的工作制度,合理均衡配置行政事业性国有资产,促进政府基本公共服务的均等化。

  (五)研究探索加强资源性国有资产监管的方式和办法。

  要加强对资源性国有资产管理的研究与创新工作,科学界定资源性国有资产的范围,资源与资产的界限等,尽快建立起资源

  性国有资产管理的基本制度,实现资源性国有资产从实物资产管理向价值资产管理转变。

  要继续抓好党政主要领导干部自然资源、资产离任审计试点工作,探索加强对资源性国有资产的保护方式、方法和路径,落实领导责任,切实保护和利用好资源性国有资产。

  (六)加强国有资产管理法制建设,强化人大对国有资产管理工作的监督。

  开展国有资产监管立法研讨工作,研究制定加强国有资产监管的地方性法规,用法制的办法规范政府国有资产管理工作,管好用好国有资产,使国有资产在我省经济和社会事业发展方面发挥应有的作用。

  加强人大对国有资产管理的监督工作,加强对健全国有资产监督机制改革工作的领导,加快工作进程,尽快研究制定省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况的办法,按时完成改革任务。

  (篇三)(篇三)为加强对国有资产的管理和监督,促进国有资产管理的规范运作,保障国有资产保值增值,推进和深化国有资产管理体制建设,根据县人大常委会主任会议安排,**年5-6月份县人大副主任吕恩成带领财经委同志和部分人大代表,深入到财政局、金信资产经营管理公司等有关单位和企业,采取听汇报、看账目和实物等方式,对我县国有资产监管运营情况进行了调研,调研情况如下:一、全县国有资产总体情况1、国有资产总

  体存量。

  截止**年底,我县行政事业单位和企业国有资产规模为13719万元(不含土地),全县国有土地资源2561.21亩,其中行政事业单位使用的105宗、1601.2亩,企业单位使用的90宗、960.01亩。

  2、管理情况及成效。

  目前,我县国有资产管理职能由县财政局企业科代管,负责全县国有资产管理工作,金信资产经营管理公司负责授权范围内资产的转让、处置等业务。

  管理制度方面,在贯彻国家有关法律法规基础上,结合我县实际,**年出台了《广平县国有资产处置管理暂行办法》,使我县个别单位存在的国有资产乱处置行为得到了遏止;**年,为了适应全县“三年大变样”工作新要求,县政府又出台了《广平县人民政府关于进一步加强国有资产处置管理的通知》,进一步加强了对我县国有资产处置管理的力度。

  为搞好国有资产运营,**年我县在借鉴外地经验的基础上组建了金信资产经营管理公司,负责授权范围内资产的转让、处置等业务。

  该公司成立后首先对国有土地存量资产进行了清查登记,摸清了国有土地资产的底数,在此基础上精心组织、规范运作,公开拍卖了商务局、县社、交通局三宗土地7.49亩,获得收益1459万元。

  二、我县国有资产管理存在的主要问题近几年来,我县在国有资产监管方面做了大量工作,取得了积极进展,但也存在一些矛盾和问题。

  1、机构不够健全,监管力度仍需加强。

  我县国有资产管理职能由县财政局企业科代管,没有专职的管理机构,编制、人员未落实,加之财政局企业科人员少、对口上级部门多,监管力量相对薄弱,与目前工作要求不相适应。

  在实际管理使用国有资产的行政事业单位,大多数单位由财务科或办公室兼管国有资产,人员变动较为频繁,与国资管理专业性、连续性要求有差距。

  另外,在国有企业资产管理方面,县级没有设立国资委来专门管理国有企业资产,上级也没有明确规定由县级财政部门管理,以致在县级国有企业资产监管方面相对薄弱,不利于进一步管好用好国有企业资产。

  2、个别资产使用单位管理意识淡薄,存有重购轻管倾向。

  由于权利、义务和职责不统一,在一些管理使用国有资产的行政事业单位,依然存在“重钱轻物”、“重购轻管”现象:有的把尚能使用的设备处于闲置状态;有的不及时对资产进行保养、检修、维修,致使许多资产无法继续使用,或因超常规、破坏性地使用,造成设备快速老化,影响了资产的使用效果和寿命;有的管理使用上不正常交接,甚至造成流失。

  3、财务管理与资产管理相脱节,账实不符现象应引起重视。

  由于我县行政事业单位财务和资产账务核算是县统一集中管理,资产的日常使用和维护由单位负责,资产的实物使用和价值管理分离,导致部分行政事业单位未能做到资产管理与账务管理的有效衔接:有的固定资产建造完成交付使用,未及时办理入账手续;有的资产名租实卖,将房屋、土地长期出租到几十年,违反了有关法律法规;有的单位无偿拨发调入和接受捐赠的资产不入账等。

  凡此种种造成管账与管物的相互脱节,有的固定资产账账、账实、账卡存在不符现象,造成固定资产帐所反映的内容与实际情况不相符,存在游离于财政部门监管之外的现象。

  4、土地资产管理亟待规范,需进一步提高办证率。

  为摸清国有土地存量资产的底数和情况,县政府于**年11月19日召开专题会议进行了安排部署,经调查,目前全县国有土地存量资产达2561.21亩,其中行政事业单位使用的1601.2亩,企业单位使用的960.01亩。

  对国有土地存量资产存在的问题归纳,一个突出的问题是产权办证率低、产权不明晰,在行政事业单位使用的1601.2亩中,仅有373.4亩有土地使用证,无土地使用证的1227.8亩,占76.7%;在企业单位使用的960.01亩中,无土地使用证的136.96亩,占14.3%。

  这种情况对下一步盘活闲置土地资产有较大的不利影响。

  三、几点建议针对我县国有资产监管运营中存在的情况和问

  题,建议着重抓好以下几方面的工作:1、提高认识,统一思想。

  国有资产是社会公共资源的重要组成部分,是国家政权建设不可缺少的物质基础,是各级党政机关事业单位履行各项职能、进行社会管理、创造物质财富、为社会公众提供公共服务的基本物质保证。

  搞好国有资产管理,建立和完善国有资产管理、监督和运营体系,牵涉面广,工作量大,在一定程度上也是利益格局的调整。

  因此,各相关部门要进一步提高认识、统一思想,从讲政治、讲大局的高度,正确处理改革与发展的关系、局部与全局的关系,大力支持,积极配合,形成合力,整体推进。

  2、理顺体制,健全制度。

  要按照上级有关规定的要求,理顺管理体制,明确职责范围,提高管理水平。

  在体制上要解决目前的没有专职监管机构、监管力量薄弱的问题,建议在县财政局内部设立国有资产管理科,作为专职的国有资产管理机构负责全县的行政事业单位国有资产和国有企业资产的管理;同时在县工业和信息化局设立专门管理企业国有资产的科室,协助管理全县的企业国有资产;各行政事业单位进一步明确专门科室管理国有资产,在国有资产管理规章制度上进一步明确和规范,从上至下建立健全一整套国有资产管理工作机制,提高国有资产管理工作水平。

  3、强化措施,严格管理。

  保障国有资产的安全与

推荐访问:国有企业资产管理情况调查报告 资产管理 调查报告 国有企业