篇一：基层党建突破项目案例
第六届全国基层党建创新案例
大赛在全国范围内征集了众多基层党建创新案例，其中不乏精彩的典范。以下是其中的一些案例：
1.建立党建智库，在走向“智慧党建”中引领思想
该案例是河南某县委在党建工作中的一次尝试，通过建立党建智库，提供专业的党建策略咨询服务，以推进党建创新，为全县党建工作转型、智能化发展提供方向和指引。
2.“云党校”建设，让党员更好地“线上学习、线下服务”
该案例是一家金融企业在党建工作中的一次尝试，通过建立“云党校”平台，充分利用互联网技术，使党员们可以随时随地进行党课学习和考试，并且在线上完成各项党建工作。
3.“单位党课”深入企业，推进基层党建工作
该案例是某市委在党建工作中的一项成功实践，通过在企业内开设“单位党课”，充分发挥了单位党委在企业中“基层党建”的作用，使企业党建工作得到了更好的开展。
4.县级党委积极推进党员定期教育，推动防腐倡廉工作深入开展
该案例是一次成功的防腐倡廉工作实践，在县级党委推进党员定期教育，加强党员观念的培养，并且深入推动防腐倡廉工作的开展，为党建工作提供了坚实的支撑。
5.创新调度机制，推进党组织整体效益提高
该案例是广东某县在党建工作中成功的实践，通过创新调度机
制，加强对党组织和干部的管理，不断完善工作机制，使党组织的整体效益得到提高。这一实践不仅为当前的党建工作提供了借鉴，也可以为今后的工作提供参考。
篇二：基层党建突破项目案例
第六届基层党建创新典型案例
第六届基层党建创新典型案例，是指在基层党建工作中，表现突出的案例。例如，安徽省淮南市淮滨县普湖镇实施“精准扶贫”的创新模式，通过实施“精准扶贫”，把贫困人口的实时信息和精准资金投放结合起来，把资金直接投入到贫困村村民手中，实现了“资金到人、责任到村、效益到户”，使贫困村村民受益，取得了显著的社会效益。
此外，湖南省衡阳市石鼓区实施“改革创新、抓落实、加强管理”的党建创新模式，采取“党支部书记专职制”，全面推行“全覆盖”工作，确保党的组织覆盖全面，把改革创新、抓落实、加强管理有机结合起来，把基层党建工作推上新台阶，取得了良好的社会效果。
以上就是第六届基层党建创新典型案例，它们展示了基层党建工作的创新性和实效性，为基层党建工作提供了有益的启示和借鉴。
篇三：基层党建突破项目案例
党建案例分析
基层党建工作创新案例
党建案例分析(一)
强化组织引领全力推进社会管理改革创新
——温江区**镇党建效劳社会管理工作案例
区委组织部：
近年来，**镇通过抓组织、带发动，夯实党建工作，突出组织引领，加快推进社会管理改革创新，开创了共创共建参与式管理格局。在工作推进中，涌现了许多鲜活的案例，现将主要做法及案例报告如下：
一、发挥党建引领作用，促进区域协同，开创校地合作新模式
〔一〕主要做法：加强区域党建协同，以党组织为核心搭建共建共管平台，实现区域民主议事、区域资源开放、区域共管和区域成果共享。
〔二〕主要案例：科教**城校地理事会建设——区域党建新格局。**镇地处****x城核心区域，确定了“校在城中、城在园中、城校相融〞的开展思路。2023年，以区域党建统筹为重点建设了校地理事会，以**镇、**镇、**镇**社区、**村以及**x学院等院校、片区推进办为其成员单位，以党建区域协同搭建了共管机制。一是党组织协同促进信息互通。在建立校地理事会之前，各单位内部信息沟通缺乏，遇到问题多是相互推诿、相互问责，在党组织协调推进后，信息交流畅通，先后开展校地党代表联合视察活动2次，共同谋划片区开展、共同推进工程建设。在骨干道路**路工程设计和建设过程中，校地社区屡次商讨方案设计、施工交通组织等具体事项，保证了工程快速推进。二是党建引领促进区域共建共管。一方面，院校公共场所逐步向社区开放，整体提升了当地社区的文化**气氛。同时，院校师生资源快速融入社区建设，院校社团组织广泛参与社区公益活动，社
区居民素质明显提升。另一方面，社区为院校学生提供了社会实践的场所，增强了社会实践的组织化程度。尤其是在院校党员培训考察改组上，三是实现成果共享。以区域党建为核心，建立了“三中心三基地〞的合作模式，分别在**x学院、**x职业学院、**中心建立**镇社区**教育指导中心、群众增收致富指导中心，社区群众就业创业指导中心，在我镇**社区、**社区和**社
区三个大学生实践基地。通过党组织协同，促进培训资源的整合，**结合企业用工需求开办各类培训班7期，培训400余人次；促进校地文化共融开展，**学院学生支部派出学生社团为社区居民文化活动提供专业指导，共同联办高水平文艺演出活动5次，丰富了社区文化生活。
〔三〕案例分析：以区域党建协同，搭建了校地合作平台。一方面党建统筹利于相互融合，是共建共管机制建设的核心根底。二是区域协同，增强了基层党建的活力。尤其建立了党员培养、考察联动机制，促进了学生党员向社区融入，发挥其高文化、高素质、思维灵活等优势，开创了党员结对、党员志愿效劳等系列活动，提升了社区党建改组水平。三是通过协作，院校资源与社区充分融合，为社区文化繁荣、群众素质提升起到了明显推进作用。
二、发挥党员带动作用，强化示范效应，开创参与式管理新局面
〔一〕主要做法：抓好党员核心作用发挥，强化党员示范带动，通过党员素能提升，进一步增强党员效劳群众的意识和能力，进而进一步密切党员带动群众的能力，通过党员示范引导，建立党团共建、党工共建、党群共建的参与式管理模式。
〔二〕主要案例：
1、秀云工作室柔性调解——党代表引领机制。
在2023年创先争优活动开展过程中，我镇区级党代表余秀云同志
提出了温情调解、妥善化解群众矛盾的承诺。以此为根底，我镇整合信访调解队伍中党代表的力量，以区党代表余秀云等为骨干成立了“秀云工作室〞，开创了柔性调解的崭新格局。一方面发挥党代表深入联系基层群众，充分掌握群众诉求的优势，实现了信息的快速反应，利于针对性地设计调解方案。二是党代表个人素质较高，熟悉各类法律依据，善于与人沟通，晓之以理、动之以情，能够及时缓和情绪、化解矛盾。同时，群众普遍对党代表给予较高的肯定，容易接受代表引导。“秀云工作室〞以党代表联系群众、收集民意的方式，采取居家式会客室模式，以温馨的气氛、善解人意的语言，加强与来访群众的沟通，舒缓群众情绪，，实现刚性调解向柔性调解的转变。以“秀云工作室〞为模式，我镇进一步深化了党代表村社区调解机制建设，以党代表属地效
劳原那么建立了村级“心语咨询室〞。
案例分析：秀云工作室充分发挥了党代表联系群众的职能，促进了党代表联系基层、常态履职。以党代表为体系建立了信息快捷反应渠道。同时，实现了党代表资源的整合，优势互补，建立了统筹协调机制。借鉴“秀云工作室〞党代表调解机制，我镇进一步推进党代表工程负责制。建立了区镇两级党代表共同参与的党代表工程联系机制，123名区镇代表对23个工程进行了调研、视察和跟踪，及时了解工程推进的进度，帮助解决工程推进中存在的困难。
2、**自来水民生工程——融洽关系促进党群共建
2023年，我镇持续开展“温暖万家行〞创新争优主题活动，组织党员入户走访，建立了机关党员——村社党员——普通群众的常态联系。通过走访，解决了群众诉求674起，化解了历史性矛盾14起，完成了重大民生工程建设12件，群众参与度和满意率明显提升。**村在走访过程中梳理群众自来水安装的诉求，迅速将问题反映到村两委。
镇党委在了解诉求之后，成立了由党委委员牵头的工作组，以**支部党员为主分设了意愿调查组、现场查勘组、工程谈判组和政策解释组，与自来水公司进行争取协调、引导群众按照市场标准订立水费标准、派出议事代表共同监督工程施工。2023年3月，全村自来水安装全面完成。**村自来水工程的建设充分表达了两个引导：引导党员联系好群众。支部在启动调查走访时，把党员创先争优同解决群众切身利益事项相结合，把自来水工程作为支部和全体党员创先争优目标进行承诺，凝聚了党员，增强了党员的责任意识，促进党员联系群众成为自觉。引导群众议决好事项。改变工作方式，引导群众积极参与工程建设的意见征求、引导群众参与工程建设谈判，让群众自我管理、自我效劳、自我监督。
案例分析：以入户大走访的形式，及时反映和处理群众诉求，增强了党员与群众的联系。党员引领作用更加明显，逐步形成了党群共建的参与模式。
3、党团示范街建设——党员志愿效劳推动公益事业开展
2023年，我镇建设了党团共建星级文明示范街，以“党旗飘起来，党员动起来，和谐社区建起来〞为主题，吸纳了众多党员业主、团员业主并带动社区
群众共同参与建立了**“微公益〞体系。“柳岸新型社区在2023年交付使用后，一住户因为残疾3年未下过楼，我们的党员在了解情况后，建立了志愿效劳小分队，轮流负责背负老人下楼、推着轮椅散步。一件小事让群众真切感受了党员志愿效劳，“有时间有精力来当志愿者〞形成了共识。**党团示范街业主成功实施了实施了“冬日阳光关爱特教班小朋友3元钱方案〞。高校志愿者、院校社团近500名高校大学生志愿者、入党积极分子参与社区矫正、社区助残等志愿效劳。截止目前，党团共建示范街周边党员、流动党员参与公益
志愿效劳时间超过3000小时。
案例分析：以党员志愿效劳为引领，既融洽了党群关系，同时通过志愿效劳引导了公益事业开展，推动整个社会形成“助人、自助、互爱互助“的良好气氛。
4、党员效劳示范岗——无职党员积极参与社会管理
友庆社区加强党建文化的植入，建立了楼宇党员效劳体系，公布了楼栋党员信息，公布了党员民情联络员。**社区建立了普通党员便民效劳坐班机制，无职党员自觉参与到社区群众的接待和社区干部的监督，认真填写当班记录，认真向群众讲解两委每天的工作内容和工作状态，让群众更加认可支部、更加相信支部。**党员王**当值之日，正逢家里卖菜，却丢下自家劳活去值班，家里人埋怨，他却答复：咋不叫你去，你还没资格。虽一件小事，却让人感悟了党员的责任。在社区饮水工程拆迁过程中，普通党员认真宣传补贴政策，认真参与丈量核实，以“严谨、公平“赢得了群众的认可，保障工程快速推进。
案例分析：通过调动无职党员积极性，既加强了无职党员的党性锻炼，也通过党员表率作用发挥，引导了群众积极参与建设和管理。
三、发挥组织核心作用，推进民主管理，促进基层治理不断深化
〔一〕主要做法：深入实施农村四大根底工程，加快议事组织、经济组织、社会组织职能别离，进一步明晰职权，建立党组织核心领导、自治组织民主管理、社会组织广泛参与的社会建设和管理新模式。
〔二〕主要案例：“三三三〞协同机制——党建引领三社互动。
友庆社区党总支结合产业开展和新型社区建设，建立三个党支局部别从产业开展、群众
活动、新型社区管理三个方面抓好建设和管理。一是建立产业联合支部，促进园区企业的联合和资源互补，通过联合支部的指导和统筹协调，增进了企业与新型社区的联系，以现代农业
党建案例分析(二)
一、案例的由来和开展
一说到案例，大家可能一下子就想到教学案例。但是，对案例的关注并不仅仅限于教育领域，甚至教育领域对案例的研究远迟于其他相关的一些领域。案例，它不是一个新鲜事物，因为案例所反映的事实，揭示的种种问题，列举的形形色色的事例，并不是今天才出现的，有些是在假设干年以前就存在着的，只不过没有用“案例〞的形式来表达而已。它存在于事实之中，隐藏于现象的背后，只要存在着现象，并且这种现象中存在一定的问题，也就存在着案例的素材。
案例的收集与开发在法学界、医学界和工商管理学界早已成为惯例，在医学界使用最早，后来随着社会中对法律、法规的强调被引入到法学界。二十世纪初引入到工商管理学界，到今天为止，运用案例进行教学在工商管理学界最为彻底，案例经典的写作方式及对案例本身的研究也主要来自于工商管理学界。尤其是哈佛工商学院。1921年，律师出身的校长多汉姆在注意到案例在管理情境中运用的重要性和可能性的前提下，推动全校教师写作并使用案例进行教学，把行动和研究紧密地结合在一起。
什么是案例？案例一词，具有状况、情形、事实、事例、实例等含义，它具有求实描述的特点。案例是实践中发生的带有普遍性、代表性的典型事例，它反映一个问题、一件工作、一个案件发生、开展和演变的过程，通过对这些典型事例的分析，提出解决问题的方法和思路。
一个案例是一个实际情境的描述、表达和分析，它可以包括有一个或多个疑难问题，同时也可以包含有解决这些问题的方法和对这些问题的自己的观点。
案例应该是真实的，但也允许有必要的虚拟，而这种虚拟并非是虚构和胡编的。
二、案例的类型
案例的类型
按照不同的标志或者从不同的角度，我们可以把案例分成不同的类型。
1、根据案例的目的，我们可以把案例划分为：
示范型。就是通过某个案例告诉人们是什么，应该怎么样，不应该怎么样(起示范，引导的作用)。
评审型。对案例内容进行审查与评判，指出对错、得失。
分析型。描述的案例所隐含着一定的问题,边描述边进行分析。
咨询型。案例没有任何提示和导向，只是请参与者发挥创造才能进行分析。
论证型。案例从理论上和实践上进行分析，有理有证。
2、根据案例学习的功能来分，我们可以把案例归纳为描述评价型和分析决策型两大根本类型。
3、根据案例的内容，我们可以把案例分成为专题型案例和综合型案例两大类：
专题型案例，和综合型案例
4、案例按其性质，可分为描述性案例和分析性案例。
三、案例的根本要素和特征
案例的根本要素
案例是由一系列要素构成的，这些要素可以概括为两方面：一是外在要素，二是内在要素。
外在要素。外在要素是案例的格式要素，它是案例编排的格式与结构，一般由标题、正文和分析三个根本局部。
内在要素。案例的内在要素也即是内容要素，它是对案例内容的介绍、描述和评析。
案例具有以下三个特征：
1、所有的案例都是事件，但并不是所有的事件都可以成为案例。案例首先表现为一个事件。但是能够作为案例的事件必须要具备这样两个根本条件；一是在事件中必须要包含有一个或多个疑难问题，同时也可能包含有解决这些问题的方法，换句话说，没有问题在内的事件不能称为案例；二是这个事件应该
具有一定的典型性，通过这个事件可以给人带来许多思考，带来假设遇到同样或类似事件如何应对的借鉴意义和价值。
2、所有的案例都是故事，但不是所有的故事都是案例。案例讲述的肯定是一个故事，并且许多情况下讲述的是一个有趣的故事，其中会有一些生动的情节、鲜活的人物。作为案例的故事至少应该具备这样两个两个条件：一是这个故事必须是一个真实的事例，不能是编制者自己凭空想象杜撰出来的，没有真实发生的故事不能作为一个案例；二是这个要有一个从开始到结束的完整情节，片段的、支离破碎的无法给人以整体感的所谓故事不能成为一个案例。
3、所有的案例都是某个事例的描述，但并不是所有事例的描述都可以成为案例。一是事例的描述中要包括有一定的冲突；二是事例的描述要具体、明确，不应是对事情大体如何的笼统描述，也不应对事情所具有的总体特征所作的抽象化的、概括化的说明；三是描述中要把事例臵于一个时空框
架之中，也就是要说明故事发生的时间、地点等；四是事例的描述，要能反映出事物开展的复杂性，揭示出人物的内心世界，如态度、动机、需要等；五是事例的描述要能反映出故事发生的特定的背景。
通过上面的分析，可以看到，任何案例的根底，都是个人或一个单位在实际情景中所面对的事实，假设把虚拟的材料、没有任何问题或疑难包含在内的材料也纳入案例的阵营，案例的主要特征也就几乎不存在了。
案例与论文的区别。
1、案例与论文的区别
〔1〕、从主体和表达方式上看：论文是从说明为目的，以议论为主；案例那么以录为目的，以记叙为主，兼有议论和说明。
〔2〕、从写作的思路和思维方式上看：论文写作是一种演绎思维，思维的方式是从抽象到具体；案例写作是一种归纳思维的方式是具体到抽象。
四、为什么要写案例
在我们的习惯认识中，对于基层党组织建设的研究，大都是一些长篇大论的论文，缺乏生动的、鲜活的事例，读起来枯燥乏味，大家只是在需要的时候拿来随便看看，平时根本无法吸引大家的眼球，认识到这点，以发生在我们身边
的事件为研究对象的案例就逐渐进入了党建工作研究者的视野。该如何去从事研究，用什么样的方式来展示自身的研究就成了一个问题。另一方面，在基层党组织建设中遇到的一些问题，理论与实际之间的差异，理论的东西并不能很好的应用到实践中，比方，培养医生不能简单地让他们去记忆理
论化了的条文，还需要亲身去分析、收集各式各样的病例；培养律师既要让他们熟悉相关的法典，但同样重要的是要能够分析、收集各种典型性的案件；由此案例也就逐渐纳入行政管理和党建研究的视野。
其一，案例写作为我们提供了一个记录自己工作的时机。你在日常工作中遇到的一些事例，通过案例写作的形式再现出来，实际上也就是对工作过程中一些困惑、喜悦、问题等等的记录和模写。在案例中，有情感，同时也蕴涵着无限的生命力。记录、记载本身也承载着深深的历史感，每一时期、每一阶段处理事件的案例，在很大程度上可以折射出工作历程的演变，它一方面可以作为个人开展史的反映，另一方面也可以作为社会大背景下党建工作的变革历程。
其二，案例写作可以促使我们更为深刻地认识到自己工作中的重点和难点。能够成为案例的事实，往往是工作中难以化解的难题。在梳理过程中，头脑中印象深刻的常常是那些自己感到困惑不解的事实材料。这样一个梳理过程。会强化我们对党的建设的认识，把注意力集中在一些根本性问题上，取得的经验以及还有哪些缺乏。如果对案例的写作形成为一种习惯，那么随着案例材料的增多，就逐渐会发现工作中的难点到底在哪里，以后努力的方向应该是什么。
其三，案例写作可以促进对自身行为的反思。许多人只有在年终评价自己的工作时，才会系统地反思自己的行为，关于自己在工作中的“是什么〞、“为什么〞、“如何做〞等问题极少有意识地加以探讨。而案例写作，在很大程度上可以扭转这种现象。它虽然不是与职位的升迁相关联，但它通过促使我们反思自己工作中的某些方面，可以发现某些问
党建案例分析(三)
淄博师专附属小学:推进基层党建创新推学校科学开展
背景与起因
党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。〞推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，是加强和改良新形势下党的建设的重要课题和紧迫任务。
做法与经过
一、加强支部自身建设，打造坚强有力的战斗堡垒。
“做好抓基层打根底工作、夯实党执政的组织根底〞是当前和今后一个时期加强和改良党的建设的重要内容。党支部是联系上级党委和党员群众的桥梁和纽带，是推动学校开展的政治核心和战斗堡垒。有什么样的党支部，就有什么样的队伍，就会有什么样的局面。加强支部自身建设，是推进基层党建创新的前提。
1、加强学习，建设学习型党组织。要善于学习、掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，把支部建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型党组织。一要突出重点。以推进马克思主义中国化、时代化、群众化为首要任务。以学习践行社会主义核心价值体系为重要内容，系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真总结深入学习实践科学开展观活动成功经验，不断推动学习实践向深度和广度开展。二要明确内容。要树立向书本学习、向实践学习、向群众学习的意识。既要系统学习邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观等重要理论，又要深刻领会党的十七届四中全会公报和刘慧晏书记视察师专时的讲话精神，也要认真学习国家中长期教育开展规划、山东省推进素质教育、淄博市加强人才工作等政策法规，还要深入开展业务理论学习，做治校理教的行家和教育教学的骨干。三要务求实效。要大力弘扬理论联系实际的学风，强化学以致用的意识，把理论学习与调查研究和改良工作结合起来，把学习成果转化为推动党建创新的思路和措施。
2、不断进取，增强党组织的创造力。
创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭动力。当前，淄博师专正面临着升格开展的重要战略机遇期，前途无限光明，任务无比艰巨。附属小学正站在省级文明单位和省级教学示范的新起点上，描绘新的开展蓝图。经过调研，我们发现制约附小开展的瓶颈主要有，一是教师年龄结构不合
理，职称编制缺乏，影响教师工作积极性；二是社会对学校的期望与日俱增，学校现有的办学规模难以满足广阔家长的需求；三是实施属地管理之后，如何协调与市区两级教育行政部门的关系等等。我们必须要居安思危，增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，切实增进创新开展的使命感、责任感和紧迫感，以改革创新精神，应对前进中的困难和问题，不断开创工作新局面。
3、发扬民主，增强党组织的凝聚力。
全会指出，“以加强党内基层民主建设为根底，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广阔党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统
一。〞一是要坚持民主根底上的集中和集中指导下的民主相结合。以保障党员民主权利为根本，要党内民主带动校内民主，切实增强党组织的凝聚力。二是坚持重大问题支部集体研究。充分发挥支部成员的智慧和才能，充分发挥党支部的核心作用。三是坚持问政于民、问需于民、问计于民。积极征求全体党员干部和教职工的意见，集思广益，调动教职员工的主人翁精神和主观能动性。四是定期召开组织生活会和民主生活会。积极营造坦城相见、互相信任、互相谅解、相互支持的良好气氛。五是定期召开支委会、办公会。研究部署学校工作，既考虑日常工作的健康稳定开展，同时用适度超前的眼光来研究分析学校开展前景和目标，使党建工作、学校工作始终保持一股蒸蒸日上的开展势头。
4、关注民生，形成凝聚党心民心的强大力量。
坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。
是新形
篇四：基层党建突破项目案例
城市基层党建创新案例目
录精准发力多点突破着力探索城市基层党建工作新路........3突出问题导向坚持各方联动凝聚城市基层党建强大合力6强化“三引领一保障”努力激发组织活力倍增组织力量9大力弘扬雷锋精神构建和谐幸福新城区..........................12探索“四化一促”模式推进城市基层党建创新升级......15推动各类资源和力量向基层用力把党建触角延伸到城区各个角落................................................................................18推进基层党建改革创新夯实城市党建工作基础..............21探索大城市基层党建新路...................................................24扎实推进新兴领域党建.......................................................27四级联动激发基层活力.......................................................30强化保障筑实筑牢基层基础...............................................33多管齐下“红色引擎”动力足...........................................36上下联动抓实党建责任.......................................................39干部沉下去服务送上门.................................................42创新机制互联互动不断提升城市社区基层党建工作水平45强化统筹协调推动城市跨越发展.......................................54“三五模式”提升城市社区综合治理能力......................601让有温度的社区党建引领温暖的美丽×..........................64街道城市基层党建工作经验做法.......................................68构建“四个体系”激发整体活力.......................................782精准发力
多点突破着力探索城市基层党建工作新路×作为东北地区中心城市、国家先进装备制造业基地，81.3%的基层党组织、79.5%的党员分布在城市，曾创造出全国社区党建的“×模式”。近年来，我们深刻把握城市基层党建工作特点规律，把城市基层党建作为引领经济社会发展的“龙头”，大力弘扬“马上办”和“钉钉子”
精神，推动城市基层党建整体水平不断提升，基层社会治理能力不断增强。一、提高站位谋全局，在创新特大城市基层党建工作思路上实现新突破。市委以改革精神和创新思路进行顶层设计，制定出台《关于全面加强城市基层党建工作的意见》。全市上下把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，围绕体制机制、组织设置、方式方法等方面进行探索创新，构建了市、区、街、社四级联动体系，建立健全了“一核多元、共治共享”、党建+新兴领域、智慧党建等工作机制，并从人、财、物三个方面给予充足保障，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场等新兴领域3党建覆盖，党在城市的执政基础不断夯实。二、聚焦问题求实效，在**城市基层党建重点难点上实现新突破。我们抓住影响城市基层党建整体效应的主要矛盾和矛盾的主要方面，以“党建+”为抓手，精准施策、集中攻坚。瞄准“街道主责主业不清、统筹协调不力”的问题，打出“党建+基层治理”组合拳。以发挥好街道党组织联结辖区内各领域党组织的“轴心”作用为重点，推进街道体制机制改革，全面取消招商引资职能，引导街道聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，并探索向街道下放了对职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，街道规划参与权和综合管理权、对区域内事关群众利益重大决策和重大项目建议权等五项权力，使街道做到了权责一致、统筹有力。三、释放潜能激活力，在锻造城市基层党建工作骨干队伍上实现新突破。我们把社区工作者队伍作为城市基层党建工作骨干力量，精心管理、持续用力，打造了社区工作者队伍建设“升级版”。一是选出“能人”。打破地域、身份、职业界限，通过基层选拔一批、社会选优一批、组织下派一批的“三个一批”办法，拓宽渠道、广纳群贤，同时探索推行社区工作者职级化管理，推行“全科社工”，4把“能人”留在社区岗位。二是提升“素质”。坚持市级示范培训、区级重点培训、街道全员培训的三级培训方式，使每名社区党组织书记每年都能接受不少于
天的封闭培训。优秀社区党组织书记不仅能到北京大学、清华大学等国内顶尖高校培训，而且还走出国门到韩国学习考察社会治理经验。三是更有“奔头”。我们从完善激励保障机制入手，建立社区工作者生活补贴自然增长机制，城区社区党组织书记每月补贴平均达到×元、社区工作者达到×
元(扣除五险一金。加大定向招录公务员和事业编干部力度。四、提升品质抓管理，在强化城市基层党建阵地建设上实现新突破。我们坚持强化政治属性与鲜明党的标识同步推进，在弘扬“红色文化”上下功夫。建设“红色驿站”。按照开放式、集约化、共享性的原则，在流动党员集中地区，打造了红星党员驿站等×个区域性、多功能的党员组织生活体验中心，每个组织生活体验中心使用面积均在50平方米以上，设立了党员宣誓室、组织生活室等组织生活体验平台。5突出问题导向
坚持各方联动凝聚城市基层党建强大合力近年来，×市积极应对城市快速发展对基层党建工作提出的新课题新挑战，坚持以解决突出问题为导向，通过理顺管理体制，优化工作机制，深化区域党建统筹、资源整合，形成各方联动、齐抓共建、统管互促的城市基层党建强大合力。一、理顺体制机制，建立健全区域化组织体系。一是深化组织联结“纽带”。全面推行街道“大工委”和社区
“大党委”建设，辖区单位党组织负责人担任街道社区党组织兼职委员，共同做好加强基层党建、创新社会管理、推动城市发展工作。二是增强日常联系“黏性”。健全区域化党建协调机构，在区级建立区域化党建指导委员会，在街道建立区域化党建协调委员会，在社区层面建立大党委兼职委员联席会，实现“居民的事大家管，大家的事大家办”。三是强化激励约束“刚性”。把推进区域化党建工作作为区、街道和社区三级党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，并把辖区单位参与共驻共建情况作为评比表彰重要指标，各地各单位推荐的先进基层党组6织，必须经由所在街道(社区党组织填写其参与社区党建工作的表现情况和推荐意见。二、深化共建互补，实现条块联动。一是坚持组织联建。推进“强基扩面”工程，采取横向联合、纵向联建、行业组建、相近联建等方式，织密城市基层组织网络。深化“互联网+”党建，推进各领域党建互联互动。二是坚持活动联抓。坚持以需求为导向、以项目为抓手，由街道社区党组织统一搭建为民服务载体平台，协调驻区单位发挥各自优势，服务辖区百姓。三是推动资源联用。全市命名×个党员思想教育基地，建立基层党建理论与实践师资人才库，统筹开展“送教下基层”等活动，推动优质党建资源向基层倾斜。三、着眼有形有效，扩大新兴领域党建覆盖。一是创新管理体制。在纵向，指导各地区完成非公党建工作机构和职能的“两合并一理顺”，在乡镇街道设立非公综合党委，形成了市、区、街三级非公党建工作管理体制；在横向，按照“谁主管谁负责”原则，抓实行业主管单位党建责任。二是抓实“两个覆盖”。突出重点领域精准施策，全市共建立×个非公有制企业党组织和×个社会组织党组织，组建率分别为
45.4%和
45.1%，全市×人以上企业、×人以上实体性社会组织实现党组织全覆盖。三是重点突破提升。推进民办教育、民办医院、律师等×个重点行业单位党建工作，开展“党员亮身份、支部强作用、党风带行风”主题实践活动，解决与群众利益密切相关的难点问题，创造了良好的营商环境。四、突出作用发挥，筑牢基层一线红色堡垒。一是从一线抓起“强支部”。制定“一线筑垒”实施方案，从社区网格、经营窗口等基层一线党支部抓起，抓最前沿、强最基层。严格落实六项标准，深化党支部规范化建设示范点创建工作，以×个市级示范点为引领，带动全市基层党支部提升规范化、制度化、科学化水平。二是从制度严行
“促规范”。制定《关于严格党的组织生活制度的实施意见》，对组织生活八项制度作出明确界定、提出量化要求。三是从硬件实行“强保障”。规范社区工作者生活补贴和社会保险等各项制度，稳步提高社区工作者待遇水平，全市社区工作者月平均报酬×元(扣除五险一金。按照每个社区×万元的标准，落实社区党组织服务群众专项经费，通过社区党组织这个主渠道联系群众、凝聚人心。强化“三引领一保障”努力激发组织活力倍增组织力量近年来，按照上级要求，×社区党委推行了“组织引领、机制引领、服务引领”和“工作保障”的“三引领一保障”党建工作模式，走出了一条社区党委统一领导、各类组织互联互动、社会各界支持配合、人民群众共同参与的社区发展之路。一、建强组织体系，把各方力量拧成一股绳。一是有针对性地建设社区“大党委”。在把驻区单位党组织负责人吸纳为社区党委兼职委员的同时，针对辖区内“商铺密集、利益诉求多”的特点，让商铺中的党组织负责人或党员任兼职委员，共同研究解决实际问题。二是整合网格化管理。为解决“多网并存、职能单一、资源浪费”的问题，整合党建、综治、民政等网格，把支部建在格上，实行统一管理、集中使用，实现了“党建主导、多网合一、一网多能”。三是用好社会力量。充分发挥社区在慈善公益事业上的平台桥梁作用，建立了党委联系辖区内“两代表一委员”和成功人士制度，积极引导他们为社区作贡献。二、健全工作制度，把基层党建制度内嵌于居民自治机制之中。一是实行群众事项首问负责制。二是实行重大事项党内酝酿议事制度。三是实行重大事项“三会一代理”
决策落实制度。“三会”，即召开“居民协调会”形成决议；召开“居民听证会”，研究决定各类缴费标准；最后召开“居民评议会”对事项办理效果进行评价。“一代理”，即社区党委全程代理，对事项进行担保、跟踪、督促，确保把事情办成。三、强化精准服务，把志愿服务从党员“独角戏”变成社区“大合唱”。一是开展普遍走访，在“质疑”中增定力。二是建立重点联系制度，在“怨气”中找堵点。我们注重从一些生活困难群众的怨声怨言中，查找发现社区管理服务上的堵点和断点，并通过建立班子成员每人联系
×个至×个困难户，社区干部每人联系×个困难户的方式，帮助他们解决实际问题。三是解决群众诉求，在“实干”中树形象。201*年以来，服务队共入户走访居民×万人次，收集意见建议*余条，解决实际困难*余个。四、夯实工作基础，把队伍带好、资源用好。社区党委逐步建立完善队伍、阵地和经费保障机制，为提升社区党组织的凝聚力、创造力提供条件。一是不遗余力培养年轻干部。二是把有限的钱花在刀刃上。三是虚实结合建设1党建阵地。依托“一厅三站六室”，建成了集社区办公、党群活动、志愿服务、居家养老、市民学校、看病就医等功能于一体的“一站式”公共服务平台，打造了联动服务的实体阵地。11大力弘扬雷锋精神构建和谐幸福新城区×市×区是雷锋精神的发祥地，多年来，区委把雷锋精神作为宝贵财富，在弘扬雷锋精神、增强党建整体效应上下功夫，走出了一条党建引领、区域统筹、联动融合，合力构建和谐幸福新城区的区域化城市党建新路。一、着力构建区域联动、团结互助的组织体系。一是构架“三横三纵”网络。“三横”，即区委与驻区*家大中型企事业单位党组织联合建立地区党建指导委员会，×
个街道与驻街*家单位党组织建立街道党建工作协调委员会，×个社区党总支与驻社区*家单位党组织建立社区党建工作议事委员会；“三纵”即在街道党工委领导下，把党总支建在社区，党支部建在楼院，党小组建在楼栋，形成了横向到边、纵向到底的区域化城市党建工作组织网络。二是建立三级项目体系。全区把党建重点难点工作以项目形式推进，确定党建项目×个。三是推动各领域党建融合。城区×个街道、×个社区全部成立“大工委”“大党委”，吸纳共建单位*家，区域化城市党建工作覆盖率达
100%。12二、用雷锋精神引领全域统筹、友爱奉献的志愿服务。一是用“雷锋号”志愿服务统领。抓住“雷锋号”这个精神高地，在学校、社区、储蓄所、派出所等行业命名了*家“雷锋号”单位，模范传承雷锋精神。在街道社区，建立党员技能特长资源库和党员志愿者台账，培育“雷锋号”
党员志愿者服务队*支，常备党员志愿者*余人，全天候全方位开展志愿服务活动。二是用“雷锋情”党建文化铸魂。在社区党组织阵地内专设政治功能区，突出党旗、党徽、入党誓词等党建标识，同时将快递式服务、亲情式疏导、互助式帮扶等载体活动成果在党建阵地呈现，形成了以雷锋精神为核心的“家”文化、“福”文化、“好人”文化等，展现了党建工作的无限活力、无穷魅力。三是用“雷锋式”创建活动弘扬。发挥地区机关、企事业单位的优势，开展“争创群众满意机关争当雷锋式党员干部”实践活动，评选出雷锋式党员干部×人，全区有×人获评市级百姓雷锋，3支学雷锋团队获评百姓雷锋团队。三、全力打造全域互动、富有特色的党建品牌。区委立足于党建高地和雷锋精神核心区建设，制定了《×区“品牌化党建”工作实施意见》，打造了各层次、各领域特色党建品牌×个，成为城市党建的闪亮“名片”。一是突出13政治属性，把党的旗帜举起来。把给党员过政治生日作为党内生活制度固定下来，按党员的入党时间将政治生日贺卡发放到党员手中，并同步开展走访慰问、重温入党誓词、义务奉献等活动，激发党员不忘初心、继续前进。二是强把党的形象亮出来。开展“党员家庭代办站”
化服务功能，活动，在楼栋之间选择骨干党员家庭建立代办站
40余个，义务为居民代缴生活费用、代管物件、纠纷调解、困难帮扶等日常服务。三是实施凝聚工程，把党员群众聚起来。加强党支部规范化建设，将规范化建设标准与阵地的建、管、用深度融合，搭建了“百千万党课在支部在基层”
“让党员回家”“老年大学”“特色文体队伍”等平台，通过党课教育、寻找失联党员、兴趣学习班以及形式多样的文体活动，把党员群众凝聚在党组织阵地里、凝心在党组织工作上，达到了固党员根、暖党员心、凝党员魂的目的。14探索“四化一促”模式推进城市基层党建创新升级近年来，×市×区委高度重视城市基层党建工作，以打造“区域化、智慧化、品牌化、项目化”党建为重点，全面促进城市基层党建创新升级。一、以区域化融合为切入点，下活党建“一盘棋”。构建四级联动体系，注重强化对各领域党建工作的统筹、谋划和推进，建立了区委书记挂帅的党建工作领导小组，每年对党建工作责任制落实情况开展专项检查；聘请党建志愿者，将党务能人、党员骨干充实到基层党建指导站中，推动城市党建工作规范发展；推进街道“大工委”建设，统筹协调驻区单位及居民事务；实行社区“大党委”建设，吸纳驻区单位党组织负责人担任兼职委员，签订区域化党建工作责任书。构建互联互动体系，以省、市、区三级先进党支部为核心成立了片区党建工作站，将
168*家企业、20*家市场、×个社会组织纳入到×个片区管理，机关、社区、企业、社会组织结对联建活动，结成对子×个，帮助城区居民就业×人，跟踪培养党员×人，开展联建活动*场。15二、以智慧化建设为着力点，用好党建“云平台”。打造“网站+”互动平台，建立了集一网通、一视通、一览通于一体的“党群e站”，开设党建、干部、人才等十大板块，推行“开放式大讲堂”“互联网+”等学习模式，让干群时时能学、处处可学。打造“微信+”互动平台，以支部为单位，通过“微平台”向党员推介“两学一做”必学书目及内容、时事政治等“微消息”*多条，访问量超过*余万人次。组织不便于集中的党员开展“微生活”，让流动党员过组织生活、缴纳党费不再成为难题。探索试行“智慧+”互动平台，投入*多万元开发了“智慧党建管理系统”，先后在振华社区和聚合社区进行试点，初步实现党员管理、培训、活动、服务一体化。三、以品牌化建设为关键点，打造党建“新引擎”。实施“星级管理”认证体系，全区×万多个家庭、近万名党员和*多个基层党组织全部参与“选星”“创星”活动，先后评选出“十星社区党委”×个，“十星党支部”×个，“十星党员”近×名。通过“星级管理”，隐藏多年的“口袋党员”主动亮明了身份，一些“信访户”变为“信法户”，争先进、创优秀在×蔚然成风。创建基层“问政问事栏”，为基层党组织统一配置征求意见箱、活页纸、便民袋等问16政问事栏，对收集梳理群众提出的*余条意见建议，组织各层面的专业人士成立解答组答疑解难，实现了“事事有结果、件件有落实”。四、以项目化推动为支撑点，夯实党建“主阵地”。实施“关爱工程”，推行“提薪制”，在提高聘用制干部报酬的基础上，基层党组织书记、副书记均落实了岗位补贴，基层干部全部落实了“五险一金”。对连续任满三届、表现优秀、群众公认的×名社区书记经考核纳入事业编制管理。建立“互助关爱基金”“爱心超市”、党员服务站等项目，对党员每逢“七一”等重大节日必访、生病住院或去世必访、生活遇到困难必访，每年关爱党员群众均在千人以上，党员归属感和荣誉感进一步增强。实施“堡垒工程”，投资*多万元，新建改扩建活动阵地×个，严格落实经费保障机制，每年为街道拨付经费×万元，为社区划拨经费×万元，保证了基层党组织“有钱办事”。坚持基层党支部书记全员轮训制度，建立学时制，分类分级考试，提升了基层党务干部整体素质。1推动各类资源和力量向基层用力把党建触角延伸到城区各个角落×市×区作为城市化快速发展的新城区，积极适应新形势对城市基层党建的新要求，强化基层力量、延伸党建触角，着力探索基层党建引领社会治理创新的新路子，推动党的基层堡垒从“一元管理”向“多元共理”转变。一、构建以党组织为核心的社会治理“新体系”。一是让街道集中精力“谋主业”。区委下决心推动街道转变职能、聚焦主业，对全区街道全部取消招商引资、经济创收等职能，全部实行“大工委”制，全部建立非公有制经济组织和社会组织综合党委，全部成立社区党建工作联席会议，全部建立党建工作权力清单和责任清单。二是让社区理直气壮“做主角”。全区×个城市社区全部建立“大党委”，×个农村社区全部完成城市化管理体制改革，全部建立社区事务准入清单制度，理直气壮地把“编外”任务挡在门外。三是让支部贴近群众“当主力”。区委按照党员数量相当、地域相邻、志趣相投原则，在社区划分×
个网格，建立楼院党(总支部×个、楼栋党小组×个，形成了党委建在社区、党(总支部建在楼院、党小组建在楼1栋、党员作用发挥在责任区(岗的四级网络体系，实现了党的组织和工作、社会管理和服务的全覆盖，使基层组织和党员在服务社区治理中更“接地气”。二、打造以“党群共建”为纽带的社会治理“新格局”。一是建立党建统筹机制，让主导作用发挥出来。在街道成立社区党建工作联席会的基础上，所有社区都组建了党建工作联席会分会等议事协调组织，对议事规则、内容和程序进行了规范，对社区党组织的协调职能、驻社区单位的责任和义务进行了明确。二是建立多方共建机制，让辖区单位参与进来。全区×个机关党组织、×家企业与×个社区建立了“三方共建”联合体。依托“三方共建”推动
“多方联建”，每个社区都有×名驻社区单位党组织负责人担任班子“兼职委员”，都有×名机关党员担任第一书记或党建指导员。三是建立邻里自治机制，让党员和群众行动起来。各社区依托社区党支部和党小组，在每
2—4栋楼成立一个邻里理事会，保证每个楼栋至少有×名党员理事。三、增添以“多元服务”为抓手的社会治理“新动能”。一是保障基本公共服务。建立稳定的社区工作经费保障制度，每年拨付街道社区一般公共服务经费*余万元。同时，1落实社区每年×万元的服务群众和党建工作专项经费，社区工作者报酬和“五险”全部纳入财政预算。二是优化社以社区服务中心为主平台，健全了区、街道、区行政服务。社区三级社会管理综合服务平台。目前，全区有街道服务中心×个、社区行政事务受理中心×个、服务网格×个，通过党员代理窗口、党员代理员开展预约服务、上门服务、网上服务等各类服务*项。同时，吸收社会服务中心、社团组织和驻社区单位承接街道和社区双重管理职能，创新以行政管理、居民自治和社会化服务“三位一体”的管理模式，打造全方位、全天候、零距离的政务服务模式。三是强化社区便民服务。在开展好“党员设岗定责”等活动基础上，设立民意直通车和民情工作站，创建了五星级“四个家园”“党员
110”“党员志愿服务”“三民工程”“共产党员先锋工程”等党建品牌。树立了*等*多名服务群众好党员、道德模范、身边好人等先进典型，提升了城市基层党建工作的整体效应。2推进基层党建改革创新夯实城市党建工作基础近年来，×市把握城市发展特点规律，坚持以理念转变适应形势发展，以思路更新推动工作创新，从深化党建制度改革入手，创新探索城市党建新路子，不断夯实城市党建工作基础，让党在基层的根基更牢固、功能更强大。一、创新组织设置，厚植城市基层党建组织体系。一是街道实行“大部制”改革。整合×个部门的职能和编制，成立“五办两中心”，即党群办公室、综治办公室、综合办公室、社会服务办公室、城市管理办公室，街区党建中心、网格管理服务中心。二是社区构建“两委两中心”。
“两委”，即社区党(总支部委员会、社区居民委员会。
“两中心”，即社区党建中心、网格管理服务中心，是街道党建中心和网格管理服务中心向基层的延伸。三是统筹区域党建。按照“事情共商、资源共享、难题共解、活动共办、文明共创”原则，整合街道区域内各种资源，吸纳驻街单位党组织负责人任委员，组建“街区党委”。二、充实工作人员，壮大城市基层党建工作力量。一是设立社工编制。全市×个社区共设置×个社工编制。根21据社区规模不同，每个社区核定*至×名，通过依规转入、组织选派、公开招聘三种途径，将符合条件的社区党组织书记、副书记、副主任、网格管理员、辅警纳入社工编制管理。二是创新薪酬制度。按照地区发展水平，参照事业单位标准，按照与岗位等级和实绩考核相衔接的要求，构三是严格考核管理。出台《社建
16级岗位薪酬序列体系。区党建工作考核办法》《社区社工编制人员实绩考核办法》等，健全考核评价机制，让社区工作者心中有责任、干事有激情。三、推动资源下沉，增强城市基层党建组织功能。一是推进权力下放。实行基层“点菜”式放权模式，把街道社区能够用得上、接得住、管得好的权力陆续下放，街道服务群众办理事项*项，社区服务群众办理事项*项。二是减轻基层负担。制定街道社区任务清单、权责清单、便民服务事项清单，清理不应承担的事项近*项，取消证明类事项*项。三是实行网格管理。按照生活居住区、生产作业区、道路交通区划出基本单元网格，构建“社区党组织+网格党支部+楼宇党小组+党员中心户”网格组织架构，将党建、民生、维稳等工作沉到网格，推动“人在网中走、事在格中办”，实现区域统筹网格兜底促进组织全域覆盖。22四、突出基础保障，筑牢城市基层党建坚强堡垒。一是突出制度保障。严格组织生活的标尺和遵循，贯彻落实省委《关于严格党的组织生活制度的意见》，制定了全市严格党的组织生活制度的意见及“三会一课”、组织生活会等×个配套执行规范，形成了“1+5”党内生活制度体系，积极推行“微课堂”“微讲堂”等体验式、开放式、二是突出经费保障。出台运转经费保障互动式组织生活。意见和保障资金管理办法，把纳入“社工编制”管理人员薪酬待遇列入市、区两级财政预算，核定每个社区每年×
万元工作经费，用于公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等，切实强化了对党建工作的财力支撑。三是突出技术保障。依托市大数据中心，打造“智慧党建”平台，纵向建立市、县区、街道、社区四级网络管理体系，横向辐射全市×个县区经济区、×个街道、×个社区。运用“互联网+党建”技术，打破“限时限地限人”
的束缚，强化对基层党组织实时监督、检查、考核和指导。23探索大城市基层党建新路按照***总书记关于×工作的重要指示精神，×把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，不断增强城市基层党建整体效应，初步走出一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路。始终把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。从
201*年起，×把创新社会治理、加强基层建设作为市委“一号课题”，抓推进、抓落实、抓深化。市委先后制定下发创新社会治理加强基层建设
“1+6”文件和全面加强城市基层党建工作的意见，坚持从基层自转向上下用力转变，着力鼓足重心下移、夯实基础、做实基层的“一股劲”；从局部推进向整体推进转变，着力下好纵向联动、横向互动、齐抓共管的“一盘棋”；从自我封闭向开放融合转变，着力推动各级各类党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上成为互融共通的“一家人”，全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局正在形成。24切实增强城市基层党建系统性整体性协同性。构建市、区、街道、居民区四级党组织联动体系，以上带下、以下促上。×强化街道党组织领导核心地位，把“加强党的建设”摆在街道职能首位，全面取消招商引资职能，赋予街道人事考核权、征得同意权、规划参与权、综合管理权和决策建议权等“五项权力”。强化党建对自治共治德治法治的引领，完善党领导下的基层治理格局，提高治理成效。充分发挥城市基层党建组织优势组织功能组织力量。全市推动单位党建、行业党建、区域党建互联互补互动，整合大院大所大校近×家，吸纳驻区单位×万家，区、街两级年均实施区域化党建项目×万个。创新“支部+”模式，近×个商务楼宇、×个区级以上园区、×个重要商圈、×个亿元以上商品交易市场实现组织全覆盖，建立互联网企业党组织×个，基层党组织有效嵌入经济社会发展最活跃的经络。加强社区网格化管理，推进“智慧党建”建设，提升党建工作精细化和智能化程度。全面夯实城市基层党建基础。×深入推进“班长工程”，通过基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批，建设高素质带头人队伍。居民区书记实行“事业岗位、事25业待遇”，连续任满两届、表现优秀、群众公认的直接进入事业编制。目前共有×名书记进编，占比
32%。构建职业化社区工作者体系，建立“三档十八级”岗位等级序列，按照上年全市职工平均工资的至
1.4倍确定工资水平，建成×万人的社区工作者队伍。加强阵地建设和经费保障，全市所有街镇建立党建服务中心，设立×万多个基层党建服务站点，居民区工作经费和党组织服务群众专项经费每年各不少于×万元，实现人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜。努力推动城市基层党建务实功强实效。市委书记连续年牵头开展基层党建责任制检查，连续
年开展书记述职评议考核，不断深入党支部规范化建设。“凝聚力工程”
等群众工作方法行之有效，有效解决老百姓身边的急难愁问题。坚持党建与中心工作紧密结合，党组织和党员在城市改革发展稳定中的作用进一步彰显。26扎实推进新兴领域党建×是经济大省，城市化推进比较快，商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业发展迅猛。省委以战略眼光，主动适应城市发展新形势新任务，大胆探索创新城市新兴领域党建工作，初步实现了人在哪里，党员在哪里，党的建设就推进到哪里，党在城市的执政基础不断夯实，群众福祉全面提升。实行直接领导统筹服务，推进商务楼宇党的建设。201*年以来，×明确街道把基层党建和基层治理作为主要职能，把工作重心转到“商务楼宇社区”的领导管理服务上来。设立“商务楼宇社区”党委，建立“一中心多站点”党群服务平台，推行街道领导干部驻“商务楼宇社区”制度。全省×个街道、×名街道领导干部，每人带领一个固定的驻点团队对应联系一个“商务楼宇社区”，每周固定半天时间，入户走访“商务楼宇社区”中的企业、商家和员工、党员，帮助解决实际问题×万个。强化园区党（工）委“一肩双责”，推进各类园区党的建设。全省各级各类园区普遍建立党（工）委，实行园2区建设与党的建设“一肩双责”。在园区内员工居住生活相对集中的区域，分别建立区域党委，同步建立党群服务中心，区域党委书记与服务中心主任“一肩挑”，班子成员全部交叉任职，实行管理与服务“二合一”。园区与周边社区建立联合党组织，实现园区党的组织和工作全覆盖。以城市基层治理为抓手，推进商圈市场党的建设。全省依托街道商圈市场管理主体建立商圈市场党委，在商圈市场内部根据党员人数和网格分布情况设立网格党支部。设立商圈市场党群服务中心，或依托街道社区党群服务中心做好管理服务。发挥商圈市场党委战斗堡垒作用和党员经营户先锋模范作用，联合工商、税务等监管部门，把党建工作情况纳入“登记申报、年检年报”范围，促进党建工作与商圈市场共同发展。发挥政治功能和政治引领，推进互联网业党的建设。
×对省、市、区属互联网业单位党组织，分别由省、市、区党委组织部和两新组织党工委直接领导管理；对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，归属所在街道党工委、园区党（工）委领导管理。根据互联网业单位规模和党员人数，建立独立或联合党组织，跨区域、党员分散的2大型互联网业单位党委，探索设立“网络党支部”。强化
“互联网+”党建平台，线下和线上相结合开展组织活动，加强党员教育管理，发挥政治功能，引领政治方向，传播正能量。选拔非户籍党员进入社区“两委”班子，推进城市新的群体共融发展。今年，×在全省社区“两委”换届中，开展选拔非户籍常住居民及党员进入社区“两委”班子试点工作，推动非户籍常住人口的组织融入。全省确定非户籍常住人口较多、条件成熟的社区，在不突破原有“两委”
职数上限的前提下，增选×名非户籍“两委”委员或副书记。截至
月
3日，全省有×个地级以上市×个社区开展了试点，共选出非户籍社区“两委”委员×名，年龄35岁以下的77%，大专以上学历的96%。所有非户籍委员组织推荐的候选人
100%当选，实现零投诉上访。2“四级联动”激发基层活力党的十八大以来，×省委贯彻中央部署要求，把城市基层党建摆上更为突出的位置，推进市、区、街道、社区四级联动，促进城市各领域党组织有机融合、互联互通、共建共享，推动了城市基层党建整体提升。推进整体联动。着力贯通上下责任。201*年以来，×连续两年把城市基层党建工作纳入市、区、街道党（工）委的重点任务，层层细化责任清单，列入考核评价刚性指标。围绕**城市基层党建工作难题，全省实施党委书记重点突破项目，由市、区、街道党（工）委书记牵头认领，以具体项目汇聚各级力量。着力健全组织联动体系。省委建立全省城市基层党建工作联席会议制度，把工作任务分解到×个省直部门成员单位，201*年以来就“两新”组织党建、社区党组织经费保障等工作出台×个文件，市、区、街道、社区也相应成立党建联席会议，上下协同配合，**工作难题。着力推进各领域党组织融合互动。×从省直机关、企事业单位抓起，推进驻区单位党组织联系服务社区工作，目前已有×万个省市县直属部门、企事业单位与社区挂钩联系，有效促进了组织共建、资源共享、活动共3联。今年“七一”前夕，济南市甸柳新村第一社区党委书记陈叶翠，为省委办公厅机关全体党员讲了党课，受到党员欢迎。团结凝聚群众。×坚持把群众需求作为工作导向，从服务切入，向引领用力，积极下沉部门资源、整合辖区资源、放大社会资源，使党组织更有条件为群众服务，把群众更加紧密地团结起来。全省以区（市、县）为单位，将部门投入到城市基层的政策、项目、资金等“捆绑打包”，集中落到基层的党群服务中心（站），统一提供“一站式”
服务。以党组织为纽带，把驻区单位的资源整合起来，把辖区内小微企业、社会组织等分散资源调动起来，共同开展社区服务。不断强化基层党组织的政治功能，做好宣传教育和组织动员群众的工作，在各项事务中掌握主导权，在各类群体中掌握话语权，使党的主张成为群众自觉行动。服务城市发展。把党组织的工作融入城市建设发展和社会治理的方方面面，以基层组织力提升城市发展力。针对城市新业态新模式不断涌现的实际，全省在街道和省级以上园区专门设立综合党委，配备不少于×名专职工作人员，对区域内新兴领域党组织和党员实行兜底管理，在园31区、商圈、市场、楼宇等地方组建区域性党组织，把辖区内“两新”组织党建和流动党员管理工作抓起来，以党的组织力量和党员先锋模范作用，影响带动各类组织和从业人员守法经营、诚信经营。充分发挥街道、社区党组织领导核心作用。对于拆迁改造、环境整治等棘手问题，党组织通过民情恳谈、民主协商等方式，组织有关方面和居民群众坐下来协商，做到“大家的事情大家办”，党组织在社会治理中的作用越来越凸显，党建工作成为城市发展的重要“软环境”。32强化保障筑实筑牢基层基础201*年
月，***总书记视察×时强调指出，治国安邦重在基层，要突出基层党组织这个重点，把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒。×省委牢记总书记的殷切嘱托，坚持把城市基层党建作为战略性任务、基础性工程来抓，为建设幸福美好×提供坚强保障。立足“高站位”，统揽统筹城市党建。省委坚持高位统筹，先后出台
多个指导性文件，从阵地建设、队伍建设、经费保障等关键要素入手，以解决重点难点问题促进城市基层党建工作整体提升。坚持把城市基层党建作为各级党委“一把手”工程，全省上下一个步调整体推进、一套标准督导落实、一把尺子严格考评，形成党委总揽全局、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。打造“升级版”，筑实筑牢基层基础。近
年来，×
累计投入财政资金*多亿元，城市基层党建基础保障水平全面提升。在
201*年全省社区场所全部达到*平方米的基础上，继续提升阵地建设水平，*平方米以上的社区已经超过
32%。全省大多数县（市、区）已完成*平方米以上33的非公企业和社会组织党建指导服务中心建设。社区工作运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费年均分别达到×万元、×万元和×万元，社区“两委”成员月均报酬由不足×元提高到×元。组织×名社区工作者参加社会专业学历教育，考取社工师资格证书的已达×人。积极推进信息化建设，研发开通“长白山先锋—e
支部”手机客户端，打造覆盖全省所有党支部和百万党员的掌上红色家园。提升“统合力”，用活用好各类资源。全省坚持用统筹融合的思维理念和方法手段，整合利用各类资源要素。将民政、教育、卫生等*多个部门投入社区的资金、项目打包使用，把部门资源统起来。积极协调机关、企业、学校、医院、部队等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作，把辖区资源聚起来。全省社区引进各类社会组织和企业*多个，吸引培育志愿者服务团队*多个，开展居家养老、医疗卫生等订单式服务，把社会资源用起来。依托“主阵地”，强化优化功能作用。建好场所、夯实基础只是第一步，发挥城市基层党组织的政治功能和服务功能才是核心和关键。×以街道社区为纽带，织密组织建设“一张网”，在社区设立小微企业党建指导服务站，34在商务楼宇、市场商场、商贸街区普遍建立综合党组织。以资源要素为依托，打通服务群众“最后一公里”，全省社区每年受理解决群众诉求*多万件，常态化帮扶弱势群体×万多人。以阵地队伍为支撑，筑起平安和谐“第一道防线”，×依托遍布全省社区的*多个居民议事厅、百姓说事点、社区警务室，以及×万个社区管理服务网格、×
万人的群防群治工作队伍，每年调处矛盾纠纷×万多起，在社会治理中发挥了重要作用。35多管齐下“红色引擎”动力足**市坚持以改革精神和创新思路，积极实施“红色引擎工程”，增强基层党建政治底色，系统集成基层党建有效创新，整体提升城市基层党建工作水平。强化“红色引领”，发挥街道社区党组织领导核心作用。×实施街道管理体制改革，加强党建办力量配备，赋予街道党工委对职能部门派驻机构的考核权、财政权、用人权和辖区重大决策、重大项目建议权。实施社区“松绑减负”改革，制定社区减负“九项规定”，社区干部全部下沉网格，增强社区党组织服务引领功能。打造“红色物业”，把社区物业改造成为党的工作队。全市将物业企业党员比例、党建工作情况作为物业企业信用评级、行业评比、项目招投标的重要依据，市里物业企业全覆盖建立党组织。结合“百万大学生留汉创业就业工程”，选聘党员大学生到社区物业工作，既搞好物业服务，又同步开展党的工作，表现优秀的可培养选拔成为街道社区干部。培育“红色头雁”，带领群众紧紧跟党走。×坚持将群众信得过、服务有本事、治理有办法的优秀人才，选拔36到社区书记岗位，加强履职能力培训，健全“一定双评”
考核机制，建立结构化报酬体系，每年从优秀社区书记中定向招录街道公务员和事业编制工作人员，让社区书记有奔头。激活“红色细胞”，释放党员生机活力。全市每月集中开展“支部主题党日”活动，让每名党员都自觉接受政治点名和政治教育。全面实行街道党员干部全员驻社区，落实社区干部“三必到五必访”制度，组织在职党员到社区报到。持续开展党员“星级争创”活动，将合格党员标准细化量化具体化。掀起“红色旋风”，进一步净化基层政治生态。×抽调“10将”，组成×个基层作风巡查组，既“巡”又“查”，毫不手软“拍苍蝇”、治理“微腐败”。推行“万名警察进社区”，创立“网上群众工作部”，打好信访积案化解歼灭仗，大力整治“新衙门作风”，横扫一切影响党群干群关系的不正之风。建设“红色阵地”，确保党员群众服务中心强基惠民。将党员群众服务中心建设纳入城市建设总体规划、纳入各级财政的工作预算、纳入房地产开发的配套工程，统一功能设置，规范标牌标识，整合服务资源，促进党建活动、3为民服务等功能在党员群众服务中心集成，使其成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。繁荣“红色文化”，构筑基层群众精神家园。充分挖掘红色文化资源，街道社区普遍建有“红色文化长廊”“红色文化广场”，每年举办“社区文化艺术节”，让群众在家门口享受“红色文化”的滋养。组织评选和宣传最美基层干部，推动红色文化进社区、进楼宇、进家庭。创设“红色基金”，把党的关爱传递到党员心坎上。建立以党内捐款为主的资金筹集机制，鼓励和倡导党员通过自觉自愿捐款的方式，积极参与资金筹集，实行专户核算、专项管理、专款专用，直接用于困难党员关爱帮扶，充分体现党组织的温暖，增强党员的荣誉感、归属感。3上下联动抓实党建责任党的十八大以来，**市委深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决扛起全面从严治党主体责任，突出强化政治功能，推动城市基层党组织系统性建设，不断强化基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强城市基层党建，必须坚持问题导向。城市基层党建是一个多领域党组织汇集而成的有机整体。街道社区与辖区单位党组织联动不高效、条块结合不紧密，对城市基层党建形成瓶颈制约。街道和社区党组织“小马拉大车”，区域化党建难以整体推进；有的行业系统党建薄弱，主动融入意识不强；两新组织党建土壤呈现边建边散的“流沙型”特征，对街道社区党组织推进“两个全覆盖”提出了新要求。对此，×提出“区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底”的总体思路，以共驻共享共治共建为要求，构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建共同体，推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。加强城市基层党建，必须找准发力点。关键在条块结3合上做文章。一方面，强化区域统领，把条块交织的重心落在街道社区。×着眼完善工作体系，普遍建立党建工作联席会、共建委员会和兼职委员等制度，全市×名驻区单位党组织负责人兼任街道党建共建委员会委员、×名各类组织负责人兼任社区党委委员。着眼健全组织体系，设立街道两新工委，依托商务楼宇、特色小镇等建立×个集聚区党委，推动党的组织和党的工作“两个全覆盖”。着眼构建网格体系，调整做实×万个网格党支部，推动机关事业单位在职党员进网格、组团式服务分队驻网格、区域性党组织接网格、工青妇组织和社会组织联网格。另一方面，强化行业引领，紧抓重点行业系统强支撑。×一手抓纵向延伸，出台教育、卫计、国资等×个市直行业系统党建工作意见，明确开好一次党建工作会议、制定一个党建标准体系、打造一项特色党建品牌、创建一批“双强”示范点、解决一批重点难点问题等“七个一”举措，推动市直单位党委（党组）加强对直属单位党建工作的指导；一手抓横向融入，要求每个市直单位结对×个街镇，与属地党委每年年初联合召开
次党建工作会议、每半年会商
次，增强“同一屋檐下，同是一家人”的意识，推进组织联动、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联办。4加强城市基层党建，必须强化工作支撑。一是抓责任落实。市、区建立党建工作领导小组及实体化运作的办公室，建立区委书记抓党建例会和基层党建工作调度制度，探索党建责任综合绩效工作模式，形成上下联动的党建责任链条闭环。二是抓技术支持。建立全市基层党建主干系统，完备党员基本信息、党组织活动情况数据库，畅通城市基层党建条块接口，着力推进智慧党建。三是抓服务品牌。探索“党建+”工作机制，推动城市基层党建把服务群众作为互联互动的切入点，共同打造品牌活动、品牌载体、品牌项目，携手为群众办实事、解难事、做好事。41干部沉下去服务送上门×街道是**市×区委区政府所在地，×大学城核心区。街道从抓党建责任制入手，划分责任区、明确责任人、落实责任事、强化责任制，让街道社区党组织强起来，让党员作用发挥出来，筑牢党在基层的阵地。党的旗帜举起来，党的声音“一传到底”。街道党工委把***总书记系列重要讲话精神作为指路明灯。每次总书记发表重要讲话后，街道党工委第一时间组织学习，不仅班子成员参加，还扩大到党支部负责人、街道社区工作人员和驻街单位、物业公司、社会组织负责人，再由他们传达到每名党员、每家每户。街道把总书记重要讲话精神制成横幅、展板、显示屏字幕等，进单位、进小区、进楼道，组织党员群众通过快板、诗朗诵等喜闻乐见的形式宣传党的方针政策，常年开展“党旗辉映网格行”“七一”系列活动等，弘扬红色精神，争做红色传人。各个单位统起来，党的领导“一呼百应”。街道创新网格化机制，把辖区划分为×个一级网格、×个二级网格、×个三级网格，依托网格，一家单位一家单位走访联络。优化党组织设置，建立“1+3+N”党组织架构，在一级网42格设立党委，下辖社区居民党支部、服务办公室行政党支部、两新组织党支部，按照楼栋、商业街区等分类，设立若干个功能型党小组，把党的组织体系延伸到最基层。建立共驻共建机制。街道建立网格党建联席会议制度，每月召集驻街单位、居民代表，一起商量事情、推进工作。社区“两委”成员和物业公司负责人交叉任职，对物业公司开展“星级物业”评比，小区矛盾少了、服务好了，居民得到了实惠。堡垒作用强起来，党的工作“一网揽尽”。街道党工委抓思想统一，坚持每周一例会、每月支部谈心谈话、每季度大家谈、每半年党员群众大会等制度，“管人管事管思想管作风”，引导大家心往一处想、劲往一处使。抓基层基础，从科室优秀干部中“派”、社会能人中“选”、居民骨干中“推”，选优配强×名党组织负责人；取消社区经济指标等
2项工作任务，逐年增加为民服务资金，党建阵地扩大
倍，让社区党组织有精力有能力为群众服务。抓考核监督，坚持每日点评、每周小结、每月考评，统一制作成党员干部公示牌，选聘退休党员组建督导考核队，强化群众监督。抓工作推进，对街道内设科室优化重组，成立基层党建、科技创新等×个服务办公室，分别与43×个社区结对捆绑，实现责任共担、工作同抓。把街道各项工作融进网格，街道社区所有党员干部下网格，在基层一线发挥冲锋作用。党的宗旨亮起来，党群关系“一网情深”。让党员干部沉到群众中，街道社区工作人员身穿“黄马甲”、党员佩戴党徽，每天巡查网格，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。把服务送到群众家门口，连续
年开展“进万家门、访万家情，送万家暖、结万家亲”活动，建立“一户一档”，帮助解决*多个问题。街道用党建引领社会组织服务，每年由社区党组织牵头，协调各类社会组织，开展服务活动*多场。发动群众自我管理、自我服务，制定
“居民公约”，开展文明创建，建成×个“家风亭”“家风走廊”，弘扬了新风正气。44创新机制
互联互动不断提升城市社区基层党建工作水**县×街道办事处地处县城中心，辖×个行政村、×
个社区，户籍人口×万人，常住人口×万。共有党组织×
个、党员×名。辖区内有机关事业单位×个、党员×名。近年来，随着改革的不断推进和经济的快速发展，社会结构也发生了深刻变化，有限的公共资源难以满足群众的需求，加之社区服务能力不足、驻社区单位和党员参与共驻共建意识不强等问题的存在，对城市社区党建工作提出了新的挑战。为了有效**城市社区党建难题，以基层党建工作引领提升社会治理水平，在市委组织部和县委的指导下，街道办党委积极探索，大胆实践，落实“四抓四强”
举措，初步形成了共驻共建、互联互动、资源共享、管理有序的区域化党建工作新格局。一、抓组织体系强堡垒。随着城镇化进程的加快，新经济组织也融入到城市社区，一些“单位人”变成了“社会人”，城镇区域内农村、社区、机关企事业单位、非公经济组织和社会组织等各类组织相互交错，管理难度增45加。同时，街道办和社区的有限公共资源难以实现服务全覆盖，社区党组织的服务功能亟待提升。对此，我们从优化党组织设置入手，建立了以街道办党委为龙头、社区党组织为主体、小区党支部为堡垒、网格党小组为单元的四级城市党组织体系，筑牢了党在城市社区的工作基础。一“大体系”。针对社区与驻区单位党组织互不隶属、是建好行政上互不关联、管理上条块分割的实际，我们建立了街道办、社区两个层面的党建联席会议制度，街道办联席会议每季度召开一次，由街道办党委书记召集；社区联席会议每月召开一次，由街道党副书记召集，驻街道办和社区单位党组织书记参加，研究解决城市党建工作和难点问题，遇有重大问题随时召开联席会议研究解决。同时，深化拓展“双报到”活动，分布在城市社区的×个村、×个机关事业单位、×个非公企业和社会组织党组织在街道办的×个城市社区登记报到，参与社区管理服务。二是抓实
“小网格”。近年来，城市商务楼宇、商圈市场和互联网业不断兴起，将城市党建扩大到了新的领域。我们坚持哪里有党员，党的组织就建到哪里，哪里有群众，党的工作就覆盖到那里的思路，不断延伸党的组织和工作触角。去年以来，根据街道办楼宇小区实际，我们把×个社区划分46为×个网格单元，在每个网格单元成立党小组，负责做好党员管理、矛盾调处、便民服务等工作。同时，根据党员业缘、志缘、趣缘，成立了文化宣传、法律维权、书画棋艺等功能党小组×个，形成了纵向到网格、横向到党员的党组织体系。三是打造“连通体”。大体系、小网格如何实现有机融合，我们尝试运用“互联网+”技术，把基层党建、社会治理、公共服务等内容进行整合，先后投入*余万元，建成社区网格化管理综合信息平台，开通“民情直通车”，通过手机和电脑终端，对群众的需求事项在线办理，实现了人在格中走、事在网中办，难在网中解、情在网中结。同时，针对社区流动党员多、流动去向分散的实际，我们依托微信群、QQ
群建立网络党支部，党员线上学习、线下交流，做到学习培训、教育管理、组织生活、服务救助、交流分享“五个同步”，促其履职尽责、发挥作用。×路社区利用网络党支部定期对×名流动党员开展微党课辅导，受到党员的一致好评。二、抓资源整合强功能。×街道办的社区大多为传统居民社区，干部少、群众多，工作量大面宽，当了*多年
“小巷总理”的×路社区党支部书记孟凡艳直言，以前遇到需要辖区单位配合的工作，经常要跑到各单位陪笑脸、4磨嘴皮，寻求帮助和支持，吃尽了“小马拉大车”苦头。针对社区条块分割、力量分散、资源不能共享的问题，我们重点从两个方面**。一方面，整合资源，实现优势互补。我们在社区党建联席会议的框架下，建立了共驻共建责任制，明确了辖区单位在社区基础建设、公共服务、精神文明、城市管理、服务群众等方面的职责和任务，由街道办党委与辖区单位党组织签订责任书。县委还把每个机关事业单位的共驻共建工作纳入到本单位目标责任考核，推动共驻共建制度化、长效化，变社区“独唱”为大家“合唱”，实现人力、物力、财力、场地等资源利用最大化、节约化。*三条老街，小摊小贩扎堆，每天垃圾遍地、拥堵不堪，群众颇有微词。在一次联席会议上，这个问题被摆上台面。很快，县综合执法局牵头，周边×个社区、×
家单位联合开展了“我是小小城管员”活动，党员、群众代表近×人参加，清理占道经营、整治环境卫生，老街旧貌换新颜。另一方面，党员共管，激发队伍活力。针对社区党员年龄、文化、职业等层次多样的实际，我们坚持分类施策、精准发力，将社区党员分为骨干类、普通类、流动类、在职类、非公企业和社会组织类
大类，分层建立党员积分管理台账，采取党员每月自评、支部季度考评、4党委年终审核的方法评议积分，积分结果作为党员评优树模、干部年度考核、党员“双评议”等的重要依据，此做法被中组部《组工信息》刊载宣传。同时，对单位在职党员实行“双重管理”，结合“双报到”活动，驻社区单位在职党员到社区报到，他们除接受本单位党组织日常教育管理外，每月到社区开展活动，社区党组织定期将机关事业单位“双报到”党员在社区的工作表现、义工服务活动情况反馈给其所在单位党组织，作为党员年度考核重要参考。部门单位党组织也在预备党员转正、群众评议、评优树模等方面，充分征求社区党组织的意见建议。三、抓互联互动强服务。以前，社区党组织与辖区单位党组织不存在隶属、监管、指导等关系，各行其是、资源分散，优势难以互补，社区事务协调起来很费周折。针对这一情况，我们积极发挥街道办党委的统筹协调作用，指导社区党组织制定针对性较强的活动计划，主动邀请驻社区单位来参与，每月开展共驻共建活动和公共志愿服务，变封闭的社区为开放的社区，众人拾柴火焰高，大家共同努力，参与到社区建设、管理和便民服务上来，社区党组织的凝聚力、影响力不断增强，群众满意度、幸福感持续提升。一是深化共建服务。每年年初，由社区党组织4牵头召开会议，结合各单位业务特点、党员特长等，围绕社区管理、文明共建、环境整治、法治维稳等重点，按月制定活动计划，签订共建承诺书，开展项目化共建和“菜单式”服务。×路社区协调县委党校开办专门电脑培训班，*多名社区老人免费学会了使用电脑；胜利街社区党支部协调三里桥派出所定期到辖区学校开展防暴反恐应急演练，增强安全防范意识。像这样的活动，×个社区每月至少开展
次，今年累计开展*多次。二是开展公共志愿服务。深入开展“党员做义工、服务当先锋”活动，全办建立卫生保洁、治安巡逻、文艺宣传、义查义诊等志愿者服务队*支*余人，累计服务党员群众×万人次。广泛推行社区“136”服务模式，深入开展“八卡”服务，让有技术、有特长党员群众开展志愿服务，实现服务群众零距离。同时，针对社区老党员较多的现状，创新建立社区慈善老年大学×个，开设广场舞、秧歌队、戏曲、书法绘画等兴趣班，让社区老年人老有所学、老有所乐、老有所为。三是推行网格化服务。我们按照每个网格×名的标准，配备网格员×人，由网格党小组负责网格员日常工作的监督考核，为居民提供“一线式”综合代办服务，变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务。今年以来，街道办累50
篇五：基层党建突破项目案例
乡镇基层党建精品工程创新案例
乡镇基层党建精品工程创新案例
**村位于**镇东北10公里处，全村土地总面积9363亩。该村共有农户269户，人口1020人，党员26名，其中女党员4名。近年来，**村党支部把发展壮大村级集体经济与发展效益农业、个体私营经济结合起来，大幅度提高村级集体经济收入。XX年全村人均纯收入14820元，村集体经济收入9万元。村集体拥有固定资产120万元，集体积累资金26万元。**村先后多次被**市委市政府授予发展农村经济先进村、牧业生产先进村、畜牧生产先进村、农业农村工作先进村；村党支部多次被**市委授予先进基层党组织、“五个好”先进村党支部等荣誉称号。【案例背景】
提起过去的**村，那可是“穷”得远近闻名。村农业生产结构单一，多年以大豆为主导产业，农民致富增收速度迟缓，人均年收入不足3500元，村集体欠外债20多万元。“两委”班子软弱涣散，正常的党务、村务工作都难以开展，党组织的凝聚力、号召力基本丧失。村民们形容时任的村“两委”班子：“马尾巴窜豆腐，提不起来”。
2003年7月，干了22年妇女主任的王永凤经党员大会选举正式担任村党支部书记。面对村集体经济实力差、发展滞后的现状，新一届村“两委”班子着力**制约和影响村域经济发展的难题，充分挖掘地缘优势、区位优势，通过加强“三资”管理、调优种植结构和大力招商引资，走出了一条发展壮大村级集体经济的新路子。【主要做法】
为了最大限度地助农增收，增加村集体经济积累，村党支部书记王永凤多次带领“两委”班子成员走访农户、座谈调研，外出考察学习，并结合本村实际提出了“源头治财理财、特色产业增财、招商引资引财”的发展思路，为村集体经济发展壮大指明了方向。
一、源头治财理财。农村集体资金、资产、资源管理，涉及广大农民的根本利益，是农村工作的热点和焦点。为了加强“三资”管理，**村党支部牵头成立了“三资”监管领导小组，村书记王永凤担任组长，村民理财小组和监督小组协助进行具体的监管工作。凡是涉及村机动地发包、村级财务预决算、较大财务开支等，一律经村民代表广泛征求群众意见，提交村民代表会讨论决策。所有财务收支均经过民主理财小组审核、小组长签字、加盖“民主理财小组”公章后方能入帐，以此保障村民对农村“三资”管理处置上的知情权、管理权和监督权。近年来，**村采取竞价发包的方式对外发包机动地，年均为村集体增加收入5.5万元；出租闲置“三农”用地，年创经济收入3万元；间伐村集体产权树林，创收14万元。为了使有限的资金发挥最大效用，真正实现取之于民、用之于民，村党支部先后投资51万元为全村240户农户免费安装了自来水；投资16万元新建了村级组织活动场所；为安装有线电视的农户每户补贴100元；为农民缴纳合作医疗保险3万元；XX年维修村路，清理路边沟、下涵管等累计投入7万余元。“三资”管理，不仅让村民感受到了“两委”班子替民理财的科学、公正性，更让农民群众得到了实实在在的实惠。
二、特色农业增财。治财理财的最终目的是增财。为了切实增加集体经济收入，打造“一村一品”生产格局，**村党支部充分发挥本村农民马铃薯种植经验丰富的优势，积极引导农民引进优良马铃薯品
种，扩大马铃薯种植面积，提高农产品经济效益。为了提高马铃薯的产量和质量，村党支部书记王永凤带领马铃薯种植大户到周边市县考察学习，并亲自到海伦联系购买了优质种薯20吨，当年就获得了较好的经济效益。在王永凤及马铃薯种植大户的带动下，XX年**村马铃薯种植面积超过了4000亩，仅此一项人均增收近4000元。面对丰收的喜悦，村“两委”班子没有被眼前的利益所蒙蔽。为了进一步提高农民组织化程度，增强抵御市场风险能力，村党支部书记王永凤带头成立了**镇马铃薯专业合作社。经过几年的发展，协会目前共吸纳会员176名，通过统一种植品种、统一种植技术、统一收购销售，大幅度提高了农民的经济效益。同时，为了切实提高农产品产值，村党支部鼓励村里有粉条生产加工经验的老粉匠，生产加工“笨”粉条，把低产值的马铃薯变成高产值的粉丝。经过多方努力，目前全村已有粉条加工作坊20家，年可加工马铃薯4500-5000吨，仅此一项人均可增收2000多元。目前，**村的马铃薯产业已经初具规模，并成为立村主导产业。
三、产业项目引财。为了把村级产业项目做大做强，推动村民实现共同富裕，村“两委”班子提出了“大力发展养殖业，带动农民共同致富，增加村集体经济收入”的工作思路。为鼓励村民搞好生猪养殖，村“两委”班子通力协作，先后为农户争取生猪养殖贷款300多万元，并多次从市镇邀请畜牧养殖专家进村入户授课，讲解生猪养殖专业技术，提高农户养殖的科技含量。同时，加大招商引资力度，采取以地招商形式，吸引投资者崔民新投入152万元，修建了占地5000平方米的大型养殖场。当年购进优质育肥猪200头，能繁母猪50头，种猪5头。在崔民新的带动下，村招商引进大型养猪场1个，中型养
猪场1个，带动75户村民发展养猪产业，年出栏生猪2400多头，年创产值近360万元，每年为村集体增加收入近3万元。【案例点评】
通过**村壮大村级集体经济这一典型案例，我们深刻地体会到村级集体经济是壮大和发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要基础。发展村级集体经济，增加集体收入，要因地制宜，分类指导。只有村集体经济发展了，才能保证村集体“有钱办事”，才能真正实现建成小康新农村的目标。作者单位：市**镇党委
附：元宇宙
（新兴概念、新型虚实相融的互联网应用和社会形态）
元宇宙（Metaverse）是整合了多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，通过利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。
元宇宙本质上是对现实世界的虚拟化、数字化过程，需要对内容生产、经济系统、用户体验以及实体世界内容等进行大量改造。但元宇宙的发展是循序渐进的，是在共享的基础设施、标准及协议的支撑下，由众多工具、平台不断融合、进化而最终成形。
它基于扩展现实技术提供沉浸式体验，基于数字孪生技术生成现实世界的镜像，基于区块链技术搭建经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和世界编辑。
元宇宙一词诞生于1992年的科幻小说《雪崩》，小说描绘了一个庞大的虚拟现实世界，在这里，人们用数字化身来控制，并相互竞争以提高自己的地位，到现在看来，描述的还是超前的未来世界。
关于“元宇宙”，比较认可的思想源头是美国数学家和计算机专家弗诺·文奇教授，在其1981年出版的小说《真名实姓》中，创造性地构思了一个通过脑机接口进入并获得感官体验的虚拟世界。2021年12月，入选《柯林斯词典》2021年度热词；12月6日，入选“2021年度十大网络用语”。12月8日，入选《咬文嚼字》“2021年度十大流行语”。所谓“元宇宙”，英文叫做Metaverse是一个虚拟时空间的集合，由一系列的增强现实（AR），虚拟现实（VR）
和互联网（Internet）所组成。元宇宙不是真正的世界，而是一个虚拟的世界，元宇宙是未来的虚拟世界（现在还不存在）。
元宇宙是一个29年前就被提出的概念，但是随着近几年吸纳了日臻成熟的AI、游戏引擎、AR/VR、区块链等技术
成果后，在A股市场上也获得了越来越多的关注（元宇宙概念股）。
不管是现在还是未来，元宇宙市场都有着极大的发展空间和市场前景。但是在目前，“元宇宙”仍停留在概念炒作阶段，我们需要仔细分辨，不建议盲目炒作。所以从现实来看，个人觉得，元宇宙是为了探索人类中短期的出路。我们不必纠结于元宇宙的具体概念，只需要明白，他是为了人类在大规模的传染病，战争，地外小行星冲击，剧烈气候变化的时候，能够在元宇宙里继续生活、工作、娱乐。当然，和所有新技术一样，元宇宙也逃不过“加德纳技术成熟度曲线”，现在应该还在爬升阶段，需要的是每一层发力。同时我还观察到一个很要命的现象，现实的流动性越差，这种“空气”项目就越火爆。
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