下面是小编为大家整理的派出所工作存在问题和不足,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
派出所工作存在的问题和不足5篇
第一篇: 派出所工作存在的问题和不足
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。
一、当前派出所基层基础工作存在的问题
(一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、***指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。
(二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。
(三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。
（四）重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。
(五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。**人口管理有失控现象，**人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致使其成为滋生违法犯罪的温床。
二、当前派出所基层基础工作存在问题的原因
（一）主观方面的原因
（二）客观方面的原因
一是派出所普遍存在的警力不足、装备滞后的现象。当前，基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象，有的还比较突出。“大机关，小基层”的状况还未从根本上得到改变，尤其是派出所警力多则**人，少则**人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，很难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展，又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。二是指导管理工作乏力。多年以来形成的“重打击、轻防范”的观念束缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层基础工作受到“冷遇”和弱化，在实际中存在“三多三少”现象。即：主管部门抓得多，各部门相互协调配合少，基层基础工作出现随意性；
开会布置多，逐项落实少，基层基础工作流于形式；
浮在面上多，深入实际少。有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将其作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、抓点典型应付上级检查。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的现象在调查中并不少见。三是民警综合素质亟待提高。当前，一线警力不仅相对偏少，而且素质偏低，一些基层民警不懂得基础基础工作的具体内容和要求，有的还是沿用计划经济时代的工作方式，不能很好地适应新时期市场经济和公安事业发展的需要。有的民警群众观念淡薄，不能深入群众。
三、派出所基层基础工作存在问题的对策
（一）提高认识，转变观念。广大民警要从实践“三个代表”的高度，认清当前工作中面临的新问题、新情况，从公安工作现实需要出发，发扬理论联系实际的作风，在创新中弘扬群众路线、专群结合、群防群治等优良传统，坚决摒弃“重打轻防”、“重业务、轻群众”的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，与时俱进，开拓创新，把派出所工作做扎实。
(二)理清工作思路，明确工作方向。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。
（三）切实解决好经费不足、警力不足的问题。要在经费和用人机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键时刻能拉得出、冲的上、打的赢。
（四）强化教育培训，提高民警素质。政策既定，人是关键因素。要以人为本，要向素质要警力。民警素质的高低，决定着民警的形象，民警形象的好坏，直接影响着警民关系和公安工作的成败。一枝独放不是春，万紫千红春满园。必须进行全员培训学习，要本着干什么学什么的原则，开展岗位练兵，练好基本功，使民警学会做基础工作，成为既擅长打击又精通防范的多面手，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，坚决唱响“人民公安为人民”的主旋律，为全面建设小康社会保好驾护好航。
第二篇: 派出所工作存在的问题和不足
公安机关派出所基础工作存在问题及对策
公安机关派出所基础工作存在问题及对策
公安部把定为全国公安机关的基层基础工作年，周永康部长明确提出要抓基层、打基础、苦练基本功，进一步增强基层实力，提高工作水平。公安派出所是集防范、管理、打击、服务等多种职能为一身的综合性战斗实体，是公安机关队伍最大、任务最重、涉及面最广，民警最辛苦的基层单位，是公安机关与人民群众联系最紧密的桥梁和纽带，在基层基础建设中占有主导地位。派出所的基础建设直接关系到整个公安基层基础建设的发展走向，关系到基层基础年建设的成败。近年来，省厅、市局把基层派出所工作放在了优先建设、快速发展的基础性、先导性和保障性的位置上，在实施社区警务战略，推进公安工作信息化、构建治安防控体系、加强公安派出所正规化建设等方面进行了积极探索，在解决体制性、机制性和保障性问题上取得了一些重大突破，但笔者认为，公安基层基础建设的根基还不够牢固，公安派出所基础工作还有诸多突出问题亟待解决。
一、存在的不足和亟待解决的瓶颈问题
当前，加强公安基层基础建设已经引起各级公安机关的高度重视，但就我市基层基础建设十多年的实践情况来看，在探索和发展中仍存在一些不足和亟待解决的瓶颈问题。
对公安基层基础工作重要性认识不足，影响了基层基础工作的健康发展。公安基层基础工作是慢工细活，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩。往往说起来重要，抓起来次要；
一般要求多，具体研究少；
检查多，指导少；
批评指责多，思路对策少。思想认识的偏差直接导致组织领导的乏力，这一点在派出所工作中表现的最为典型。一般来说，对派出所的领导往往通过治安户政部门的业务指导和各业务部门的分类指导来实现。这种模式最大的弊端就在于缺乏统一性和连续性，造成派出所工作的紊乱，并最终导致公安基层基础工作被削弱。“上面千条线，下面一根针”，只重线上工作的现状使派出所承担的任务加重，过于频繁的专项斗争、专项行动对派出所正常工作造成很大冲击，影响了开展基层基础工作所必须的稳定性和持续性。据统计，今年1至7月，我市制订实施并与派出所有直接关系的各类业务性专项工作、统一行动达到27种之多。多头绪的工作，不特定的任务，使基层民警疲于应付，既造成了工作强度上升，工作质量下降，又使派出所缺乏工作主动权，很难根据辖区治安实际，集中精力抓好基层基础工作。
公安管理和运行体制不顺，制约了基层基础工作的深入开展。当前公安管理体制纵向上职能重叠、横向上职能交叉的弊端在新的治安形势下越来越凸现出来，突出表现在内部机构设置过多，业务交叉，分工过细，工作效率低下；
机关警力与基层警力比例失调，造成基层不堪重负；
基层警务工作职责不清，派出所不仅要承担大量业务管理工作，还要承担大量公安职责范围外的非警务活动，牵扯了大量基层警力和民警精力。
考评激励机制不够合理，影响了民警做好基层基础工作的积极性。受重打轻防思想和不科学政绩观的影响，评价基层工作的标准和衡量工作的价值取向出现了偏差，在很大程度上影响了民警主观能动性的发挥。公安队伍管理的最终目的是能够最大限度地调动民警的主观能动性、工作积极性和创造性。管理手段既包括惩戒措施的约束，也应该包括激励手段的拉动。而目前在民警队伍管理上“重约束而轻疏导，重处分而轻奖励”的现象不同程度的存在，致使民警在开展工作时容易患得患失，放不开手脚，在客观上抑制了民警的创造性和积极性。对此，我们应该明确，正确的队伍管理方式应让民警有压力，但不是让民警感到受压抑。基层民警长期在高强度、大负荷的状态下工作，更需要得到激励，目前我们在奖惩的适度平衡上做得还很不够，特别是对从事基层基础工作民警的奖惩明显失衡，据统计，我市公安系统共有9个单位荣立集体功，其中派出所只有1个。正是由于我们在队伍管理中存在着奖惩失衡的问题，导致公安基层基础工作主体的派出所，民警队伍整体心态不容乐观，在某种程度上，已经严重危及到公安基层基础工作的正常开展和整体效能的发挥。，我们组织开展了对派出所的工作调研，发现部分派出所民警不安心于公安基层基础工作，消极应付、疲劳厌战情绪较为突出。在当时对130名派出所民警的思想动态测评中，表示愿意继续从事派出所民警的为65名，占50%，表示自己工作积极性不高的达110名，占%，有相当部分的民警表示在派出所工作非常吃亏，工作成绩难以得到肯定和承认，感到心理上不平衡。一位民警曾这样说，责任区民警工作的时候感到身累，休息的时候感到心累。在这样的心态下，不求有功，但求无过的思潮在基层派出所民警中开始出现并已有逐渐蔓延的趋势，存在着一种“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的，应付着干”的危险倾向。
民警综合素质低，群众基础差，造成基层基础工作始终处于被动应付的状态。派出所民警的素质是保障实现派出所工作目标的前提条件，一区一警，一警多能对责任区民警的综合素质提出了更高的要求，但相当一部分基层民警的素质不能适应派出所改革和社会治安形势发展变化的要求，表现为工作责任心差，法律观念淡薄，执法管理水平低等。如有的民警不掌握基础业务知识，应知应会的不会，工作中经常出现一些低级错误，独立开展工作的能力不强。群众工作不扎实,公安派出所的每一项工作都离不开群众的支持与配合，因此派出所的群众工作是做好管理和防范工作的重要前提和基础。但事实上，民警的群众观念淡化，存在比较严重的忽视群众工作的错误倾向和脱离群众的工作作风。有的民警认为群众工作可做可不做；
有的民警“全心全意为人民服务”的宗旨意识不强，思想作风不纯，特权思想严重，致使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象和滥用职权、执法违法等情况时有发生。这都严重伤害了群众的感情，侵害了群众利益，使人民群众对公安机关的亲切感、信任感下降，与民警的关系疏远，导致人民群众主动反映情况的少了，主动配合提供线索和证据的少了，调查处理纠纷时支持民警工作的少了，主动协助公安机关加强治安管理和防范工作、维护社会秩序的少了，从而使防范工作失去了良好的基础。因而治安阵地控制能力弱化，出现许多治安管理空白点；
社会治安综合治理的各项措施没有完全落实到位，人防、物防、技防“三防”措施互为补充，有效结合还不够到位，跟不上治安形势的发展需要,基层基础工作始终处于被动应付的状态。
二、传承创新，全面落实科学发展观，推进我市公安基层基础建设的新一轮发展
当前，在加快全面建设小康社会的新形势下，公安基层基础工作正面临难得的发展机遇，但也面临着时代发展带来的新的要求、新的挑战。我们要紧紧抓住这个有利时机，科学分析和总结我市十几年来建设的好做法和经验，克服和纠正发展中存在的问题和不足，以传承和创新的姿态，主动积极作为，努力在“三基”建设上下功夫，进一步抓基层、打基础、苦练基本功，用科学发展观来统领公安工作，加快公安基层基础建设，实现我市新一轮公安基层工作跨越式发展。
统一认识，为基层基础建设提供思想保障。公安部将作为全国公安机关的“基层基础建设年”，并用三年的时间来抓基层、打基础、苦练基本功。这是公安部全面贯彻落实中央《决定》和“二十公”精神的重大战略部署，是继“大讨论”、“大练兵”、“大接访”之后的又一个大动作。基层基础工作的强弱，直接关系到公安工作的兴衰。各级公安机关和广大公安民警一定要充分认识加强基层基础工作的重要意义，切实把思想和行动统一到公安部、公安厅的重大部署上来，着重解决“什么是基层、怎样抓基层、基本功怎么练”的认识问题。公安基层基础工作必须与时俱进，不断创新，在应对新问题上要有新思路，在解决问题上要有新对策，在攻克难点、热点问题上要有新突破。各级公安机关要谋划好加强“基层基础年”的工作方向，创新工作方式，突破工作难点，深化改革，强化保障，切实担负起新世纪三大政治和社会责任，促进公安工作全面发展。
抓基层，以派出所规范化建设为突破口，做实做强派出所。派出所工作是整个公安工作的基础，是建立现代警务机制的基石，更是实战体系发挥作用的强大依托。只有不断强化派出所基础工作建设，才能夯实整个公安工作的根基，确保公安工作步入良性循环的轨道。各级公安机关要以派出所等级评定工作为平台，把派出所工作置于优先发展的地位，大力推进派出所规范化建设。一是在当前不大可能大量增编警力的情况下，必须眼睛向内，从机构改革上下功夫，根据当前治安形势的要求对现有机构进行整合，按照规范机关、强化基层的思路，精简机关，充实基层一线，使机关精干高效，基层功能健全、兵强马壮，力求把派出所建设成一个体制顺、功能全、警力足、装备精的综合性战斗实体。二是要进一步明确派出所的职责任务，并充分赋予其执法权和管理权。要为派出所减负增效，各部门、各警种不能将应由本部门承担的基础工作推给派出所，减轻多头领导、多头考评给派出所带来的压力。三是要树立“大治安”意识，着重加强派出所内部警务工作改革，强调优化警力配置，合成使用警力，将社区民警、治安警、刑警、巡警的工作捆绑在一起，各司其职，分工协作，建立起基础共建、资源共享、侦防互动、责任共担、捆绑考核，打防控一体化机制。四是按照“资源倾斜”的要求，实现人、财、物、科技手段向派出所倾斜。特别是要用思想教育、政策引导，经济刺激的办法，让基层能留住民警，让民警争相到基层。要不断增强科技强警意识,积极采用现代信息技术和通讯手段不断提升派出所管理、防范和打击犯罪的实效性。五是要按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，以“优秀户籍窗口”和“优秀社区警务室”评选活动为载体，切实加强派出所内部管理和执法活动，使工作目标导向更加明确，日常管理更加规范，警务运作更加有序，工作要求更加具体，全面推进派出所规范化建设。
〈三〉进一步健全考评激励机制，调动基层民警的工作积极性。按照市局制定的《社区民警责任考核工作方案》，进一步细化工作1 2 下一页
第三篇: 派出所工作存在的问题和不足
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。
一、当前派出所基层基础工作存在的问题
(一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、***指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。(二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。
(三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。
（四）重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。(五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。**人口管理有失控现象，**人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致使其成为滋生违法犯罪的温床。
二、当前派出所基层基础工作存在问题的原因
（一）主观方面的原因
一是派出所民警对基层基础工作认识上有偏差。部分民警在思想上还存有“重打击、轻防范”、“重业务工作，轻群众基础”等旧观念，认为基层基础工作成效不明显，存有急功近利的观念，基层民警成天忙忙活活的，注重打击破案，查处案件，觉着出成绩，不愿意踏踏实实地做人口调查、管理防范和群众工作，造成了基础工作弱化和“打不胜打、防不胜防”的被动局面。
二是部分民警群众意识树的不牢。专门工作与群众路线结合的不够好，只注重自身执法，没有树立“警力有限民力无穷”的观念。
三是部分民警因循守(来源：
文秘114..）旧，缺乏开拓创新意识。总是凭老经验、老方法来工作，浮在面上，不深入实际，将基层基础工作和其他业务工作割裂开来，认为基层基础工作是簿、表、报、册方面的建设，应付检查的多，为现实斗争服务的少。
（二）客观方面的原因
一是派出所普遍存在的警力不足、装备滞后的现象。当前，基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象，有的还比较突出。“大机关，小基层”的状况还未从根本上得到改变，尤其是派出所警力多则**人，少则**人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，很难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展，又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。
二是指导管理工作乏力。多年以来形成的“重打击、轻防范”的观念束缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层基础工作受到“冷遇”和弱化，在实际中存在“三多三少”现象。即：
主管部门抓得多，各部门相互协调配合少，基层基础工作出现随意性；
开会布置多，逐项落实少，基层基础工作流于形式；
浮在面上多，深入实际少。有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将其作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、抓点典型应付上级检查。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的现象在调查中并不少见。
三是民警综合素质亟待提高。当前，一线警力不仅相对偏少，而且素质偏低，一些基层民警不懂得基础基础工作的具体内容和要求，有的还是沿用计划经济时代的工作方式，不能很好地适应新时期市场经济和公安事业发展的需要。有的民警群众观念淡薄，不能深入群众。
三、派出所基层基础工作存在问题的对策
（一）提高认识，转变观念。广大民警要从实践“三个代表”的高度，认清当前工作中面临的新问题、新情况，从公1 2 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策第2页安工作现实需要出发，发扬理论联系实际的作风，在创新中弘扬群众路线、专群结合、群防群治等优良传统，坚决摒弃“重打轻防”、“重业务、轻群众”的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，与时俱进，开拓创新，把派出所工作做扎实。(二)理清工作思路，明确工作方向。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。
（三）切实解决好经费不足、警力不足的问题。要在经费和用人机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键时刻能拉得出、冲的上、打的赢。
（四）强化教育培训，提高民警素质。政策既定，人是关键因素。要以人为本，要向素质要警力。民警素质的高低，决定着民警的形象，民警形象的好坏，直接影响着警民关系和公安工作的成败。一枝独放不是春，万紫千红春满园。必须进行全员培训学习，要本着干什么学什么的原则，开展岗位练兵，练好基本功，使民警学会做基础工作，成为既擅长打击又精通防范的多面手，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，坚决唱响“人民公安为人民”的主旋律，为全面建设小康社会保好驾护好航。当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
附送：
当前社区计生工作面临的难点问题及对策建议
当前社区计生工作面临的难点问题及对策建议
当前社区计生工作面临的难点问题及对策建议当前社区计生工作面临的难点问题及对策建议 社区不仅要管好常住户籍人口，还要管理流动人口，加上中央、省、市、区驻塔一级单位九十多个，还有大量的二级单位、三级单位以及近几年商品房的热潮，租房、购房居住的人口也日益增多，社区计划生育工作面临管理范围大、管理人口多，情况复杂等难点。
一是空挂户多。改制企业户口落到居委会；
蓝印户口多；
农村人口为方便子女上学将户口迁往居委会，又居住在农村，有户无人，情况不明，人员不知去向，计生工作无从抓起，育龄妇女信息难于掌握。
二是流动人口登记、办证、验证、出生人口统计难。商品房有部分无物业管理，房屋售完，人住满（外来人购房），无人管理；
有物业管理的小区没有建立协调机制，只管收物业费，不理计生工作；
流动人口多，流动性大，一证管多证、综合治理、部门配合、齐抓共管的格局唱了多年，尚未真正落实，工作仅靠计生部门来完成，没有形成全社会齐抓共管的良好格局。
三是房屋出租甚多，单位出租、改制企业闲房出租和居民出租都只管收钱，不管租房者是什么情况，也不配合计生部门的工作，有的甚至干预社区工作人员抓计生工作。公安部门在管理租房时也未将计划生育纳入管理范围。
四是社区干部无执法证，工作难开展。如在清理流动人口和统计人口出生、政策外生育调查取证等时候，被工作对象要求出示证件，因没有证件，又没强行措施，多数人不配合反而横加阻拦或根本不理，社区干部显得无能为力。
五是管理体制不顺，近几年中央、省、市、区驻塔单位计生工作划归社区管理后，各部门均未完全建立《育龄妇女信息卡》，也未启用月报告单，计生信息不完整，报表不准确、不及时；
无固定的计生干部，今年这个管管，明年那个管管，业务根本不熟，没把计生工作当回事，安排了也不服从，有个别单位说“怎么下级管上级”，社区干部伤透了脑筋，用尽了心思想不出办法。
六是社区居委会有微机的没联网，有的社区还没有微机，给计生工作增加了很多工作量，不适应社区发展的要求。（如重名查询等工作，专干只能靠打电话联系，既费财又费心。） 七是社区工作经费难于保证。如会务费、宣传资料复印费（包括召开辖区单位开会，为辖区单位复印表格等）都是社区开支。社区计划生育经费没有财政保障。
对策及建议：
一是加强公安、工商、城建、房管、卫生、计生部门的联合办公，真正形成联合行动、联合管理的格局，工商部门管好市场、管房部门管好物业小区、建设部门管好建设工地，公安部门管好流动人口，尽可能为社区减压；
二是增加街办和社区计生工作人员及经费，区、街道按照分级负责着力解决人员经费和社区计划生育工作经费，每个居委会配备不少于2名计生干部；
三是理顺管理体制，健全工作机制，使计划生育工作不留死角。
第四篇: 派出所工作存在的问题和不足
基层派出所建设存在的问题与对策
作者：邸振龙
来源：《法制与社会》2016年第04期
摘 要 基层派出所按照我国公安机关体制建设是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集预防、打击、管理、控制、服务于一体的综合性基层实战部门。承担着辖区人口信息采集、群众管理以及一方平安等重任。在维护社会政治、经济稳定和促进社会和谐发展中处于十分重要的地位，是联系公安机关与人民群众的桥梁和纽带。在2003年“二十公” 会议以来，公安部提出“加强公安基层基础建设”工作以及推出警力下沉等一些列措施，基层派出所在队伍建设、硬件设施改善等方面都有了显著的提高。但是基层派出所仍面临着诸多问题。
关键词 基层派出所 警力下沉 公安部
作者简介：邸振龙，吉林警察学院法律系副教授，经济学博士，研究方向：世界经济、经济法。
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-205-02
一、警力不足、工作任务重、繁、杂
近几年，随着公安部提出的精简机关、充实基层、贴近实战的工作目标，警力配置等方面向基层进行了大力倾斜，使基层派出所的警力有了基本的保障，尤其是财政收入大省警力配备基本相对充足。警力配备不足多集中在经济相对落后的省市，同时由于基层派出所的工作也相应进行了增加，对于日常工作在警力部署上仍然常常捉襟见肘。不仅要负担各式各样的日常工作报表、调查走访、重点人员的摸底排查、防盗骗等治安宣传工作；
还要完成省厅、市局、分局的各项考核、检查、评比等工作；
承担基层基础工作和治安纠纷调解工作任务；
承担一些刑事、治安案件的侦破和查处，以及统一的巡逻等多项工作。在调查走访的吉林省某基层相对较大的派出所辖区有十多个委和多所大中专院校以及多个企业，又是城乡结合处，但警力只有23人。白天辖区巡逻要配备4名警员和4名治安员，夜巡按照市局统一部署同样需要抽调4名警员和4名治安员。如果省厅、市局部署专项行动，还要在现有的警力中再抽掉人员组成专案组。日常工作三天一轮值班，一个值班要连续工作36小时。所里虽然配备了几名协警，但年纪都在40岁以上，同时由于他们没有单独执法权，也只能帮助完成一些辅助的工作，加之年龄结构的原因，造成了民警工作负担过重，思想、精力负担过大。在对基层民警身体健康检查中，大多数基层民警患有心脏、血压等多种与从事职业有关的疾病，身体如果长期这样，这支队伍还如何继续战斗？而在多地调研中发现警力下沉还远远不够，机关警力和基层警力比例仍然存在一定的失调。工作负担过重造成民警全部忙于工作，日常必要的培训缺失，通过定期的培训来提高民警的素质和能力，优化现有的警力资源也变得遥不可及。
第五篇: 派出所工作存在的问题和不足
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
公安派出所是公安机关派出的管理治安工作的基层组织，是最基层的多功能综合性战斗实体，从事的是公安机关最基础的工作，是公安基层基础工作的关键部门，是整个公安工作的根基，也是公安机关的前哨阵地，密切群众的窗口和纽带。派出所大量的工作分布在城市社区和村组，开展各项公安工作直接面对群众，与群众接触最广泛、最直接、最密切，公安派出所的职责内容涵盖了公安机关的全部职能，它集防范、管理、打击、服务于一身。公安派出所的工作如果松动或削弱了，整个公安工作就将成为无源之水、无本之木。为了提升派出所基础工作的能力和水平，公安部明确提出：抓基层,打基础,苦练基本功，把派出所建设置于主导地位。实践证明派出所的基础工作建设直接关系到整个公安基层基础建设的成败，关系到公安机关的整体形象。近年来，我局在抓基层基础工作方面做了大量的工作，在财力物力上加大了投入，派出所的基础设施、交通、通讯等条件有了较大的改善，基本解决了追不到，联不上和没有窝的问题，但在软件问题上差距很大，主要表现在治安防范网络和防控体文档所有页眉页脚均可删除
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系建设松散，实有人口管理工作缺位，行业场所管理不到位等。导致治安基础工作服务现实斗争效率不高、作用不够，在当前社会治安形势严峻复杂的情况下，加强公安基层基础工作，充分发挥公安机关在构建和谐社会中应有的作用，是摆在公安机关面前的一个重要而紧迫的课题，笔者结合工作实践，就当前基层基础工作存在的问题、产生的原因及应采取的对策谈一些粗浅的认识。
一、 当前基层基础工作存在的问题
（一）实有人口管理工作不到位，入户调查不深入，底数不清，情况不明。“以人口管理为基础，治安管理为中心”是派出所治安管理工作的基本方针，人口管理工作是治安管理的基础，适时掌握辖区实有人员流向和现实表现情况是派出所工作的重要组成部分，只有管好了人口，才能管好治安，只有管住人口，才能管住治安，这是历史经验的总结。然而，我们目前绝大多数派出所实有人口管理工作落实不位，主要表现现为：一是只注重对常住人口的日常变动登记情况进行维护管理。对人户分离，有人无户，有户无人，户口待定人员调查掌握不构全面，底数不清。二是暂住人口清理登记、信息采集不及时，服务管理不到位，对流动人口实行轨迹化管理不落实，没有做到“来知原籍、行知动向、静知诉求、动知轨迹”的要求，往往是一次登记管终身，特别是对流出前的表现情况需要函调掌握的根本没有调查掌控，有的为完文档所有页眉页脚均可删除
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成考核任务就弄虚作假。三是重点人口列管渠道狭窄，家底不清，情况不明，管控措施不落实，漏管问题较为突出。有的派出所只注重两劳释放人员的管控而忽视一、二、三类重点人员的调查管控，重点人口考查流于形式。经调查发现，某地2009年至2014年全县刑释解教人员为2795人，而2013年年未各派出所上报列入公开帮教管控的重口为1163人，仅占总数41.6%，有的派出所无历年来刑释解教人员花名册，日常管理考核考查就更难言表了。四是出租房屋登记管理差，基础台账不健全，管理制度不落实，漏洞大隐患多。
（二）行业场所治安管理手段有所弱化，阵地控制在疏漏，家底数不清，信息不灵。
近年来，国家行政审批制度改革以后，随着经营主体、经营方式和经营内容的多样化，使行业场所管理工作出现了诸多新的问题，加之相关部门在制定对公共娱乐场所、美容美发业、旧货业等部门行业场所管理的政策、法规上存在着职责和权利义务不明确的问题，导致行业场所管理上出现“真空”，给治安管理工作的组织、协调和实施带来一定的困难，无证经营、超范围经营的现象多，硬件条件不符合安全要求，存在治安安全隐患等问题也日趋突出，特别是一些行业公安机关取消审批发证后，改变了过去公安机关多年来的管理模式，一些重点行业公安机关失去了前期审批手段的制约，把公安机关对行业场所进行治安管理从以前的事前监督变成事中、事后管理服务，倘若经文档所有页眉页脚均可删除
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营行业场所的业主在开业时不到公安机关报备，就只能靠公安机关上门登记备案。但目前派出所警力不足一直是困扰公安机关的老大难问题，要用我们十分有限的警力来管理好无序增长行业场所，确实困难重重，要在短时间将辖区行业场所情况了解掌握得一清二楚实属力不从心。然而事实上，有的行业场所在开业前原本就不符合要求，有的开业后，重经济效益，轻社会效益，违规操作，案件频发，存在严重问题和不安全隐患，经营业主千方百计想办法来躲避公安机关的监督和管理，现在要让他们主动向公安机关报备，几乎是没有可能性。从一些宾馆、旅社、网吧发生的案事件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，一些经营者，不按规定进行实名登记、身份证查验不严、楼层守护不落实，从业人员识别能力差等问题，导致一些案件证据难以获取，线索无法查证。特别是废旧收购站、典当、物流行业管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。这些问题不仅不利于公安机关对社会面的管控，而且还将大大削弱基础工作，同时给打击违法犯罪，服务现实斗争带来直接的影响。
（三）治安防范组织功能弱化，防范网络松散。
一些地方和部门在企业发展以及村级政权组织建设中，没有把治安保会建设纳入统筹发展规划，治保会、调解委员会主任一职被精减或兼职，治保会成员不落实。造成阵地建设无牌子，开展工作无位子，办公无房子，落实报酬无票子的被动局面。文档所有页眉页脚均可删除
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