下面是小编为大家整理的毛概共同富裕论文,供大家参考。
毛概共同富 裕论文
有效调控收入差距是实现共同富裕目标的当务之急
(一)
深化认识:共同富裕不是平均富裕和同步富裕, 而是有一定收入差距的普遍富裕共同富裕是社会主义两大基本原则之一, 也是社会主义初级阶段的发展目标。
对共同富裕的认识有三点需要深化: 首先, 共同富裕不是平均富裕。
中国有一个“不患寡而患不均” 的平均主义传统, 在一些人看来, 共同富裕就是大家平均富裕。
这种认识是对共同富裕的误解。由于人的体力和智力素质不同, 所处的自然条件和社会环境不同, 要达到绝对平均富裕是不可能的, 平均富裕只是一种不切实际并违背客观规律的空想。
其次, 共同富裕不是同步富裕。
事物发展的不平衡规律告诉我们, 共同富裕只能是一种不同步的富裕。
这也是邓小平提出让一部分人先富起来, 通过先富来带动助后富, 最终实现共同富裕思想的理论依据。
再次, 共同富裕的实现是一个过程。
共同富裕目标的实现决不是一蹴而就、 轻而易举的事情,而是要经历一个漫长的努力过程, 那种试图通过“跑步进入” 的方式实现共同富裕目标的想法, 无疑是幼稚可笑的。
既然共同富裕不是平均富裕, 也不是同步富裕, 那么共同富裕是一种什么富裕呢? 严格地说, 共同富裕应该是在解放和发展生产力的基础上, 通过发挥完善的社会分配机制的作用, 逐步实现的有一定收入差距的普遍富裕。
正因此, 当我们在迈向共同富裕目标的进程中, 出现了一定的收入差距, 就不要大惊小怪, 惊慌失措, 只要收入差距是合理的, 就有利于调动积极性, 有利于发展生产力, 有利于实现共同富裕目标。
任何平均主义的想法和企图, 都是有害的。
对于平均主义严重的单位和部门, 应采取得力措施适当拉开收入差距, 以切实调动职工的积极性和创造性, 彻底铲除平均主义土壤, 促进生产力的发展。
我国的收入差距现象是在由计划经济向市场经济过渡的过程中出现的, 是打破平均主义分配方式和强调市场竞争的必然产物。
从总体上看, 收入差距现象只是由“高度平均” 向“比较合理” 的方向过渡。
在社会主义初级阶段, 只有保持一定的收入差距, 才有利于发展社会生产力, 有利于充分调动和发挥人民群众的生产积极性, 有利于提高人民群众的生活水平。
在计划经济时代, 长期实行吃“大锅饭” 的分配体制, 居民的收入差距很小, 严重地窒息了人民群众的生产劳动热情, 经济长期搞不上去, 人民生活也得不到根本改善, 结
果是共同贫穷。
因此, 应该说收入差距扩大现象具有一定的必然性和合理性
不合理的收入差距违背先富促共富思想的内在逻辑不合理的收入差距背离效率优先、 兼顾公平的分配原则不合理的收入差距成为制约改革向纵深发展的严重桎梏 不合理收入差距危及社会治安和社会稳定的局面
(二) 加快发展:为实现共同富裕目标夯实坚实的物质基础我国有近 13 亿人口, 今后每年还将净增 1000 万, 要使城乡 居民收入稳步增长, 迈向共同富裕目标, 必须保持社会经济有一个较快的发展速度。
为此, 一要在继续保持东部地区良好经济发展势头的同时, 加大中西部、 东北部地区特别是西部与东北部的开发力度。
东部地区在全国经济发展中的带头作用要继续发挥下去, 要加快产业结构优化升级, 进一步发展外向型经济, 在有条件的地方争取率先基本实现现代化; 中西部、 东北部地区要不失时机地加快发展, 突出抓好基础设施建设,加强生态建设和环境保护, 积极调整产业结构, 发展特色经济, 发展科技教育, 增强中西部地区经济发展后劲, 提高人民生活水平。
二要在继续发挥城市经济增长及作用的同时, 加大农村经济发展力度, 千方百计增加农民收入。
要通过转变农业增长方式, 优化农业产业结构,
改善农业生产的基本条件, 深化农村经济体制改革特别是农村税费改革, 加大对农业的支持和保护, 切实减轻农民负担, 实现农民收入的持续较大的增长。
三要以发展带动就业, 努力增加居民收入。
就业是民生之本, 积极扩大就业是增加居民收入的重要途径, 而扩大就业最重要的手段是保持经济快速增长。
与此同时, 在外要努力开拓国际市场、 扩大劳务输出规模, 在内要规范和发展劳务中介组织和劳动力市场、 完善就业服务体系、 促进城乡 劳动力的合理有序流动。
总之, 只有加快发展, 才能为有效调控收入差距, 实现共同富裕目标夯实坚实的物质基础。
加快发展是实现共同富裕目标的根本途径。
(三) 推进改革:完善效率优先、 兼顾公平的收入分配体制
随着改革的逐步推进和深入, 效率优先、 兼顾公平的原则已深入人心, 尽管收入差距也因此有所拉大, 但这不是效率优先、 兼顾公平分配原则的错误。
继续推进改革绝不能放弃效率优先、 兼顾公平的分配原则, 而只能构建更加完善的效率优先、 兼顾公平的分配体制。按照党的十六大精神的要求, 初次分配注重效率, 也就是说初次分配要坚持效率优先。
坚持效率优先就是要在公有制经济中贯彻按劳分配原则的同时, 深化对劳动和劳动价值理论的认识, 积极采纳一切有利于生产力发展的合理的分配制度, 使按劳分配与按生产要素分配有机结合起来, 合理拉开收入分配的差距, 使劳动者所得的报酬与其对社会的贡献挂钩, 使劳动者投入的资本、 技术、 管理等生产要素得到应有的回报。
例如, 在有条件国有企业就可逐步推行职工持股制度, 并对企业领导者和技术骨干实行年薪制和股票期权制。
对非公有制企业, 则要反对歧视, 与国有企业一视同仁, 切实保护业主通过合法经营和诚实劳动所取得的收入, 这一点在我们加入 WTO 后的今天显得尤为重要和迫切。
而再次分配注重公平, 注重公平就是要使全体人民能够共享改革开放和生产力发展的成果。
为此, 必须坚决打击和取缔非法收入, 切实保护合法收入, 加
强调节过高收入, 同时又要切实加大政府转移支付的力度,
支持贫困地区的经济发展, 真正保障低收入者生活, 致力消除绝对贫困。
效率优先、 兼顾公平分配体制的构建和完善, 是推进改革的重要内容之一, 也是实现共同富裕目标的重要环节。
(四)
完善措施:有效调控社会分配领域的收入差距
第一, 调整社会分配政策, 提高政府财政调节收入分配的能力和效果。
2001 年, 我国财政收入占 GDP 的比重为 17.
1 % , 低于发达国家平均 45 %的水平和发展中国家平均 25 %的水平; 我国中央财政收入占全国财政收入的比重为 51 % , 也低于目前世界多数国家 60 %以上的水平。
我国财政“两个比重” 偏低的直接后果是政府财力不足, 使政府宏观调控的底气不足。
因此, 要通过推进税费制度改革, 健全财政收入机制, 提高财政收入的“两个比重” 。
转移支付是国家财政收入实施二次分配的重要手段, 必须在新的历史条件下予以完善和规范。
一是规范中央与地方政府间的支出责任和收入范围, 保持财政分配的纵向平衡;二是规范政府间财政 转移支付制度, 以利于财政分配的横向平均;三是确立财政转移支付的重点, 加大对西部大开发和扶贫攻坚的支持力度。
第二, 完善收入调节政策, 把收入差距控制在合理的范围之内。
一要坚决取缔非法收入,加大对非法收入的打击力度。
二是治理整顿不合理收入, 规范价格行为, 制止垄断收入和暴利, 规范收费行为, 加强收入分配的监督, 通过改革全面清除各种体制漏洞和不合理的收入
分配政策, 特别是要打破城乡壁垒, 加快城镇化建设。
三是适时调节高收入, 要加强个人所得税的征收; 要通过开征资源税, 向租、 借、 使用国有资源的单位和个人征收资源消耗税,克服因国有资源占有使用的数量和质量不同而产生的过高收入; 要通过征收财产占有税(主要是指征收零售税、 遗产税、 赠与税、 利息所得税、 教育收费税、 高消费税等)
, 克服因财产占有悬殊所产生的过高收入。
第三, 建立收入保护政策, 保障合法收入的安全和低收入者的基本生活。
一方面, 对居民的合法收入(包括合法的劳动收入和合法的非劳动收入)
, 特别是对合法的非劳动收入要给予坚决的法律保护。
要把按劳分配和按生产要素分配结合起来, 鼓励资本、 技术、 管理等生产要素参与利益分配, 坚决支持一部分人靠知识和管理先富起来。
对于当前正在试行的经营管理者的年薪制、 股票期权制, 要抓紧总结经验, 逐步推开。
针对我国经营管理人才不足的问题, 要出台相应政策措施, 鼓励经营管理者的人力资本投资并获得相应收入。
另一方面, 要切实保障低收入者的基本生活。
主要是制订和实施职工最低工资标准和城镇居民最低生活费标准,
加大对农村和城市的扶贫力度, 使低收入者的基本生活能得到有效保障。
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